Дело № 2-538\2011 года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2011 года р.п. Мокшан. Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, с участием прокурора В.А. Ариткина, при секретаре Е.А. Генераловой, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, установил: прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с иском о понуждении ООО «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда: генерального директора, исполнительного директора, начальника юридического отдела, главного бухгалтера, техника - технолога и разнорабочего. Заявление мотивировано тем, что в соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечить безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу требований п. 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 года № 569 аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно штатному расписанию ООО «Перспектива» в указанной организации имеются следующие должности, а именно: генерального директора, исполнительного директора, начальника юридического отдела, главного бухгалтера, техника - технолога и разнорабочего. Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ прокуратурой Мокшанского района Пензенской области установлено, что в ООО «Перспектива» аттестация вышеуказанных рабочих мест по условиям труда не проведена. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Статья 353 Трудового кодекса РФ устанавливает, что на Генерального прокурора РФ, подчиненных прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неисполнение ООО «Перспектива» требований действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает право лиц, работающих в организации, круг которых в результате текучести кадров или по другим причинам периодически меняется, в связи с чем прокурор Мокшанского района обращается в защиту неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил суд обязать ООО «Перспектива» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: генерального директора, исполнительного директора, начальника юридического отдела, главного бухгалтера, техника - технолога и разнорабочего. Представитель ООО «Перспектива», Дмитриева Е.В., по доверенности от 30.05.2011, иск прокурора признала. Пояснила, что действительно указанные в заявлении прокурора недостатки имеются. Работы по аттестации рабочих мест в ООО «Перспектива» в настоящее время ведутся. Выслушав выступления лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. В силу требований п. 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 года № 569 аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно штатному расписанию ООО «Перспектива» в указанной организации имеются должности: генерального директора, исполнительного директора, начальника юридического отдела, главного бухгалтера, техника - технолога и разнорабочего. Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ прокуратурой Мокшанского района Пензенской области установлено, что в ООО «Перспектива» аттестация вышеперечисленных рабочих мест не проведена. В соответствии со ст. 210 ТК РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; государственная экспертиза условий труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. В связи с тем, что ООО «Перспектива» не исполняет требования действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате текучести кадров или по другим причинам периодически меняется, требование прокурора как законное и обоснованное подлежит удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо предоставить отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требование прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить. Обязать ООО «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, в срок до 15 июля 2011 года, провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: генерального директора, исполнительного директора, начальника юридического отдела, главного бухгалтера, техника - технолога и разнорабочего. Взыскать с ООО «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд. Судья: А.В. Никин