Дело № 6-19\2011года. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 октября 2011 года р.п. Мокшан Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В., с участием генерального директора общества с ограниченной ответственностью « Колос» Юсупова Руслана Шамсудиновича, лица, составившего протокол, представителя Средне-Волжского Управления Ростехнадзора -Грунина Н.Ф., рассмотрев материалы административного дела № 6-19/2011г. по факту нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок, установил: в Мокшанский районный суд Пензенской области определением старшего государственного инспектора Средне-Волжского управления Ростехнадзора Грунина Н.Ф., на рассмотрение в соответствии со ст. 23.1. ч. 2 КоАП РФ передан материал об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9. 11 КоАП РФ. Определение мотивировано тем, что на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Средне-Волжского управления Ростехнадзора, заявления администрации Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № (вх№), решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прокуратуры Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено мероприятие по контролю соблюдения обязательных требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики ООО «<данные изъяты>» (расположенного по адресу: юридический- <адрес> фактический- <адрес>), вид проводимого мероприятия по контролю - внеплановая, выездная проверка. В ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок. В судебном заседании представитель Средне-Волжского Управления Ростехнадзора, старший государственный инспектор отдела по надзору в электроэнергетике Грунин Н.Ф. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Средне-Волжское Управление Ростехнадзора от жителей <адрес> и администрации Мокшанского района поступило заявление, в котором они жаловались на то, что линии электропередач принадлежащие ООО «<данные изъяты> <адрес> находятся в аварийном состоянии. 29.09. 2011 года вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №-р. В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено следующее. Электроснабжение осуществляется согласно договору между ОАО <данные изъяты>» - OOО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по третьей категории надежности. Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, определен приложением № к договору на электроснабжение. На балансе ООО «<данные изъяты>» находится ТЛ№492, №, внутриобъектные сети 0,4 кВ. Электроснабжение жилых домов по адресу: <адрес> осуществляется от ВЛ-0,4 кВ запитанной от РУ-0,4 кВ ТП№ 492 находящейся на балансе ООО «<данные изъяты>». Расчет за потребленную электрическую энергию потребителями, осуществляется согласно индивидуальным приборам учета установленным у потребителей, коммерческий учет по ВЛ-0,4 кВ, <адрес>, не установлен. Установленная мощность трансформаторов в ТП-492: два трансформатора (ТМ): 1-630 кВА, 1-400 кВА., на момент проверки в работе ТМ- 630 кВА, второй ТМ-400 кВА в ремонте. Проектная документация, по электроснабжению жилых домов по <адрес>, отсутствует. Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ выполнена на деревянных опорах с железо -бетонными приставками. В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальным правовыми актами ТП-492. Так трансформатор ТМ-400кВА находится в не рабочем состоянии, что является нарушением «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) п.2.1.13. Посторонние предметы в помещении РУ-0,4 кВ, трансформаторной камере ТМ-630кВА правила устройств электроустановок (ПУЭ) п. 4.1.21. На дверях трансформаторных камер не указаны подстанционные номера, отсутствуют предупреждающе плакаты (ПТЭЭП п. 2.1.9) ВЛ-0,4 кВ. от РУ-0,4 кВ ТП№492- <адрес>. Не проводятся периодические и внеплановые осмотры воздушной линии ВЛ-0,4 кВ (ПТЭЭП п.2.3.8.) Не проводится техническое обслуживание и ремонт направленное на обеспечение их надежной работы воздушной линии ВЛ-0,4 кВ. (ПТЭЭП п.2.3.7.). Не проводится периодическая расчистка ВЛ от кустов и деревьев (ПТЭЭП п.2.3.17). На опорах ВЛ-0,4 кВ не нанесены: порядковые номера, год установки, номер ВЛ. ( ПУЭ п. 2.5.23). Состояние опор: отклонение вершины опор от вертикальной оси превышает норму, видимое загнивание деревянных конструкций (ПТЭЭП п. 2.3.11, приложение З), типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами РД 153-34.3-20.662-98. Состояние проводов: не допустимое изменение стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов.(ПТЭЭП п. 2.3.11, приложение 3). Таким образом, состояние промышленной безопасности (электробезопасности) не отвечает требованиям правил ПТЭЭП, ПУЭ. В связи с выявленными нарушения было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Так же ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности. Просил суд приостановить деятельность внешней воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП № 492 - <адрес>, по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты> По практике для устранения недостатков необходимо время в пределах месяца и более, при наличии денежных средств. Представитель общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Юсупов Р.Ш., вину признал полностью, и указал, что все указанные нарушения действительно имели место, однако, из-за отсутствия денежных средств капитальный ремонт в настоящее время провести не представляется возможным. Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, топлива и энергопотребляющих установок, тепловых сетей. Факт совершения административного правонарушения ООО <данные изъяты> кроме признания вины представителем - генеральным директором Юсуповым Р.Ш., подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами. Основанием для проведения внеплановой проверки послужило заявление жителей села <адрес>, а так же письмо и.о. главы администрации Мокшанского района ( л.д.5,6). ДД.ММ.ГГГГ внеплановая проверка по заявлению граждан согласована должностным лицом прокуратуры Пензенской области ( л.д. 9 ). Согласно разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон на балансе ООО «<данные изъяты>» находится ТП №492, ТП № 498, внутриобъектовые сети ВЛ 0,4кВ. ( л.д. 27). Данное обстоятельство подтверждено справкой ООО «<данные изъяты>» ( л.д.19). Согласно свидетельству ООО « <данные изъяты> зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20). Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате проведенной совместно с директором ООО «<данные изъяты>», проверки выявлены конкретные нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок. Так на момент осмотра: Проектная документация, по электроснабжению жилых домов по <адрес> отсутствовала. Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ выполнена на деревянных опорах с железо- бетонными приставками. Трансформатор ТМ-400кВА находится в не рабочем состоянии, что является нарушением «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) п.2.1.13. Посторонние предметы в помещении РУ-0,4 кВ, трансформаторной камере ТМ-630 кВА. Правила устройств электроустановок (ПУЭ) п. ДД.ММ.ГГГГ. На дверях трансформаторных камер не указаны подстанционные номера, отсутствуют предупреждающе плакаты (ПТЭЭП п. 2.1.9) ВЛ-0,4 кВ. от РУ-0,4 кВ ТП№492- ул. <адрес>. Не проводятся периодические и внеплановые осмотры воздушной линии ВЛ-0,4 кВ (ПТЭЭП п.2.3.8.) Не проводится техническое обслуживание и ремонт направленное на обеспечение их надежной работы воздушной линии ВЛ-0,4 кВ. (ПТЭЭП п.2.3.7.). Не проводится периодическая расчистка ВЛ от кустов и деревьев (ПТЭЭП п.2.3.17). На опорах ВЛ-0,4 кВ не нанесены: порядковые номера, год установки, номер ВЛ. ( ПУЭ п. 2.5.23). Состояние опор: отклонение вершины опор от вертикальной оси превышает норму, видимое загнивание деревянных конструкций (ПТЭЭП п. 2.3.11, приложение 3), Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами РД 153-34.3-20.662-98. Состояние проводов: не допустимое изменение стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов (ПТЭЭП п. 2.3.11, приложение 3), ( л.д.10-11). Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности внешней воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП № 492- <адрес>, по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты> л.д.17-18). В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, №, составленном старшим государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике в Пензенской области отражены и зафиксированы выявленные нарушения ( л.д.12-13). Суд, изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле считает, что ООО «<данные изъяты> нарушил правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства Энергетики РФ № 6 от 13 января 2003 года, и правила устройства электроустановок (в ред. Приказа Минэнерго СССР от 01.08.1988 N 376, решений Минтопэнерго РФ от 24.07.1996, от 30.12.1997, от 13.07.1998), и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 КоАП РФ. Учитывая мнение представителя Средне-Волжского Управления Ростехнадзора, и то обстоятельство, что существует реальная угроза жизни и здоровью людей, у суда имеются достаточные основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности внешней воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП № 492 <адрес>, по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты> На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, постановил: признать виновным общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> адрес: <адрес>, (<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности внешней воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП № 492 <адрес>, по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты> сроком на 60 ( шестьдесят) суток. В срок административного приостановления засчитать временный запрет деятельности внешней воздушной линии ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП № 492 <адрес>, по адресу <адрес>, ООО «<данные изъяты> сроком на 5 суток, примененный в порядке обеспечения производства по делу. Разъяснить представителю ООО <данные изъяты> положение ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ в соответствие, с которой предусмотрена возможность досрочного прекращения судьей рассматриваемого наказания в виде административного приостановления деятельности по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, и при наличии заключения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.