Дело № 6-12/2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2010 г. р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Уткина Е.В.,

при секретаре Моисеевой Л.Н.,

с участием директора ООО «Росич» Мироновой О.С.,

а также лица, составившего протокол - инспектора Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Грунина Н.Ф.,

рассмотрев материалы административного дела по факту нарушения норм и требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок ООО «Росич» Мокшанского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

В Мокшанский районный суд Пензенской области определением старшего государственного инспектора отдела по надзору в электроэнергетике по Пензенской области Средне-Волжского управления Ростехнадзора Грунина Н.Ф. от 14.09.2010 г. на рассмотрение в соответствии со ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ передан материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Росич». Определение мотивировано тем, что 14 сентября 2010 г. Средне-Волжским управлением Ростехнадзора проведено мероприятие по контролю соблюдения обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики ООО «Росич», расположенного по адресу: Пензенская область, р.п.Мокшан, ул. Шанская, 42 А. В ходе проверки были выявлены создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей следующие нарушения норм и требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Эксплуатация электроустановок осуществляется не подготовленным и не аттестованным по электробезопасности электротехническим персоналом (ПТЭЭП п. 1.2.1), не назначен ответственный за электрохозяйство предприятия и его заместитель (ПТЭЭП п. 1.2.7), не составлен перечень технической документации по электрохозяйству (ПТЭЭП п. 1.8.2.), энергослужба предприятия не укомплектована поверенными средствами защиты (ПТЭЭП п.1.2.2., ИП и ИСЗ приложение 1), не представлен журнал учета и содержания средств защиты (ИП и ИСЗ приложение 2), не составлена однолинейная схема электроснабжения предприятия (ПТЭЭП п. 1.8.2.), не составлен перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПОТРМ-016-2001 п.2.4.1.), не предоставлена техническая документация по организации и проведению обслуживания электроустановок (ПТЭЭП п. 1.8.2.), помещения ВРУ-0,4 кВ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ПТЭЭП п. 1.7.20), не защищен от механических повреждений КЛ-0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ насосной, расположенной трасса «Москва-Самара» (ПУЭ п.2.3.15), повреждена крыша помещения насосной артезианской скважины № по реестру 56437/3 (место расположения трасса Москва- Самара), возможен доступ посторонних лиц в помещение (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не защищены от случайного прикосновения неизолированные токоведущие части доступны для не электротехнического персонала в помещении насосной артезианской скважины № 56437/3, место расположения трасса Москва-Самара (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не проводится инструктаж по пожарной безопасности с электротехническим персоналом, не своевременно и не качественно проводится техническое обслуживание электроустановок и электрооборудования (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не установлены аппараты защиты насосных скважин № 56436/3, 56437/3, место расположения трасса Москва - Самара (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не разработана инструкция по пожарной безопасности (ПТЭЭП п.1.2.2.), работы проводятся без оформления нарядов - допусков, распоряжений (ПОТРМ-016-2001).

В судебном заседании инспектор отдела по надзору в электроэнергетике по Пензенской области Средне-Волжского управления Ростехнадзора Грунин Н.Ф. суду пояснил, что на территории могут находится люди, жизнь и здоровье которых из-за нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики подвергаются опасности. В ходе проведенной 14 сентября 2010 г. проверки установлены множественные нарушения норм и требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики, которые зафиксированы в представленных материалах. Просил суд приостановить деятельность ООО «Росич» на максимально возможный срок.

Директор ООО «Росич» Миронова О.С. выявленные факты нарушений Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей и Правил устройства электроустановок не отрицает, соглашаясь с содержанием протокола, обязуется произвести в установленные предписанием сроки устранение недостатков. Срок для устранения допущенных нарушений 60 суток будет достаточным.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной 14 сентября 2010 г. проверки (акт № 367-5122/55) соблюдения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики, выявлены со стороны ООО «Росич» конкретные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики при эксплуатации электрооборудования.

В протоколах об административном правонарушении от 14 сентября 2010 года № 367-5122/55-1 и от 14 сентября 2010 года № 367-5122/55-2, составленных инспектором отдела по надзору в электроэнергетике по Пензенской области Средне-Волжского управления Ростехнадзора Груниным Н.Ф. отражены и зафиксированы выявленные нарушения правил и норм электроэнергетики. В ходе проверки были выявлены создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей следующие нарушения норм и требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Эксплуатация электроустановок осуществляется не подготовленным и не аттестованным по электробезопасности электротехническим персоналом (ПТЭЭП п. 1.2.1), не назначен ответственный за электрохозяйство предприятия и его заместитель (ПТЭЭП п. 1.2.7), не составлен перечень технической документации по электрохозяйству (ПТЭЭП п. 1.8.2.), энергослужба предприятия не укомплектована поверенными средствами защиты (ПТЭЭП п.1.2.2., ИП и ИСЗ приложение 1), не представлен журнал учета и содержания средств защиты (ИП и ИСЗ приложение 2), не составлена однолинейная схема электроснабжения предприятия (ПТЭЭП п. 1.8.2.), не составлен перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПОТРМ-016-2001п.2.4.1.), не предоставлена техническая документация по организации и проведению обслуживания электроустановок (ПТЭЭП п. 1.8.2.), помещения ВРУ-0,4 кВ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ПТЭЭП п. 1.7.20), не защищен от механических повреждений КЛ-0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ насосной (расположенной трасса «Москва-Самара») (ПУЭ п.2.3.15), повреждена крыша помещения насосной артезианской скважины № по реестру 56437/3 место расположения трасса Москва- Самара, возможен доступ посторонних лиц в помещение (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не защищены от случайного прикосновения неизолированные токоведущие части доступны для не электротехнического персонала в помещении насосной артезианской скважины №56437/3 место расположения трасса Москва-Самара (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не проводится инструктаж по пожарной безопасности с электротехническим персоналом, не своевременно и не качественно проводится техническое обслуживание электроустановок и электрооборудования. (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не установлены аппараты защиты в насосных скважин №56436/3, 56437/3 место расположения трасса Москва -Самара (ПТЭЭП п. 1.2.2.), не разработана инструкция по пожарной безопасности (ПТЭЭП п. 1.2.2.), работы проводятся без оформления нарядов - допусков, распоряжений (ПОТРМ-016-2001).

Факты, изложенные в перечисленных документах, никем не оспорены.

Протоколом от 14 сентября 2010 года в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении инспектором отдела по надзору в электроэнергетике по Пензенской области Средне-Волжского управления Ростехнадзора Груниным Н.Ф. применен временный запрет деятельности ООО «Росич».

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, топлива и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.

Согласно Приказу Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145) за нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут: руководитель Потребителя и ответственные за электрохозяйство - за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями; работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, - за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке; работники, проводящие ремонт оборудования, - за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта; руководители и специалисты энергетической службы - за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий; руководители и специалисты технологических служб - за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Государственный надзор за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется органами государственного энергетического надзора.

Указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Грунина Н.Ф., Миронову О.С, суд считает, что ООО «Росич» допущены нарушения требований норм электроэнергетики, предусмотренных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики и в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, у суда имеются основания для привлечения ООО «Росич» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Росич» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации насосной артезианской скважины, расположенной по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, трасса Москва-Самара, номер по реестру № 56438/3, год постройки 1987, сроком на 60 суток.

В срок административного приостановления засчитать временный запрет деятельности насосной артезианской скважины, расположенной по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, трасса Москва-Самара, номер по реестру № 56438/3, год постройки 1987, сроком на 5 суток, примененный в порядке обеспечения производства по делу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.

ФИО4