Дело № 6-9\2010года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2010г.                                                                                р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В.,

при секретаре Генераловой Е.А.,

с участием Максютенко Николая Леонтьевича,

лица, составившего протокол, представителя Средне-Волжского Управления Ростехнадзора -Грунина Н.Ф.,

рассмотрев материалы административного дела № 6-9/2010г. по факту нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок,

УСТАНОВИЛ:

В Мокшанский районный суд Пензенской области определением старшего государственного инспектора Средне-Волжского управления Ростехнадзора Грунина Н.Ф., на рассмотрение в соответствии со ст. 23.1. ч. 2 КоАП РФ передан материал об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9. 11 КоАП РФ.

Определение мотивировано тем, что на основании Распоряжения № 751-Р от 29.06.2010 года Средне-Волжского управления Ростехнадзора, проведено мероприятие по контролю соблюдения обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок и других нормативных технических документов в области электроэнергетики ИП Максютенко Н.Л. расположенный по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Строителей. В ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок. По результатам проверки составлен протокол № 350-5122/55 от 06.07.2010 года, об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - ИП Максютенко Н.Л. а также протокол № 350-5122/55 от 06.07.2010 года, о временном запрете деятельности ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43.

В судебном заседании представитель Средне-Волжского Управления Ростехнадзора, старший государственный инспектор отдела по надзору в электроэнергетике Грунин Н.Ф. суду пояснил, что 11 июня 2010 года в Средне-Волжское Управление Ростехнадзора от жителей ул. Строителей р.п. Мокшан поступило заявление, в котором они жаловались на то, что от разрушенной подстанции идут провода, и она продолжает работать, хотя стены могут рухнуть, в результате чего могут пострадать люди. 29.06. 2010 года вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 751-Д. В соответствии с актом проверки № 350-5122/55 от 06.07. 2010 года в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: не составлен перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, не составлен перечень технической документации по электрохозяйству, не представлена техническая документация по организации безопасности эксплуатации и техническому обслуживанию электрооборудования, энергослужба предприятия не укомплектована поверенными средствами защиты, не представлен журнал учёта и содержания средств защиты, не составлена однолинейная схема электроснабжения предприятия, установлены не калиброванные плавкие вставки в РУ-10 кВ ТП-28, состояние оборудования и изоляции РУ -0.4 кВ, РУ-10 кВ ТП -43, силового трансформатора запылено, загрязнено, видны подтёки масла силового трансформатора. Уровень масла в расширительном баке ниже уровня, видны следы коррозии металлоконструкции ТП, строительная часть здания подстанции находится в аварийном состоянии, требуется восстановительный ремонт, не определено место хранения ключей от П-43, не защищены от случайного прикосновения неизолированные токоведущие части напряжением выше 1000 В на вводе ТП -43, на дверях ТП-43 не нанесены диспетчерские наименования, предупреждающие плакаты, нет электрического освещения помещения ТП, концевая опора ВЛ-10 кВ выполнена из дерева имеет смещение в грунте, наклон выше нормы, видимое загнивание. Состояние электробезопасности было оценено как неудовлетворительное, дальнейшая эксплуатация ТП-10/0,4 кВ № 43/250, отпайки ВЛ-10 кВ к ТП-43 не допускается, в связи с угрозой жизни людей. В связи с выявленными нарушения было вынесено предписание № 350-5122/55 от 06.07.2010 и был составлен протокол об административном правонарушении от 06.07.2010 года. Так же 06.07.2010 года был составлен протокол № 350-5122/55 о временном запрете деятельности. Просил суд приостановить деятельность ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43 И.П. Максютенко по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Строителей, предоставить И.П. Максютенко месячный срок для устранения выше перечисленных недостатков. По практике для устранения недостатков необходимо время в пределах месяца и более, при наличии денежных средств.

Максютенко Н.Л., вину признал полностью, и указал, что все указанные нарушения действительно имели место, однако, из за отсутствия денежных средств капитальный ремонт в настоящее время провести не представляется возможным.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, топлива и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.

Факт совершения административного правонарушения ИП Максютенко Н.Л., кроме его личного признания вины, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило заявление жителей ул. Строителей р.п. Мокшан ( л.д.17).

30 июня 2010 года внеплановая проверка по заявлению граждан согласована должностным лицом прокуратуры Пензенской области ( л.д. 18).

Согласно разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон на балансе ЧП «Максютенко» находиться ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43( л.д. 15).

Согласно свидетельства Максютенко Н.Л зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.( л.д.16).

В протоколе об административном правонарушении от 06.07.2010года, № 330-5122-55, составленном старшим государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике в Пензенской области отражены и зафиксированы выявленные нарушения.( л.д.9-11).

Согласно акту № 350-5122/55 от 06 июля 2010 года, установлено, что в результате проведенной совместно с Максютенко Н.Л., проверки выявлены конкретные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок. Так на момент осмотра были выявлены следующие нарушения: не составлен перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.3.); не составлен перечень технической документации по электрохозяйству; не предоставлена техническая документация по организации безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию электрооборудования (ПТЭЭП п. 1.2.2.); энергослужба предприятия не укомплектована поверенными средствами защиты (ПТЭЭП п. 1.2.6., ИП и ИСЗ ; не представлен журнал учета и содержания средств защиты (ИП и ИСЗ приложение 2); не составлена однолинейная схема электроснабжения предприятия (ПТЭЭП п. 1.8.2.) ТП-10/0,4 кВ №43; установлены не калиброванные плавкие вставки в РУ-10 кВ ТП-28(ПТЭЭП п. 2.2.16); состояние оборудования и изоляции РУ-0,4 кВ, РУ-10 кВ ТП-43, силового трансформатора запылено, загрязнено(ПТЭЭП п.2.2.11); видны подтеки масла силового трансформатора(ПТЭЭП п. 2.1.41); уровень масла в расширительном баке ниже уровня (ПТЭЭП п.2.1.2..п. 2.1.4); видны следы коррозии металлоконструкции ТП (ПУЭ п.4.2.40); строительная часть здания подстанции находится в аварийном состоянии, требуется восстановительный ремонт (ПТЭЭП п.2.2.40); не определено место хранения ключей от ТП-43 (порядок хранения и выдачи ключей) (ПТЭЭП п. 1.8.9); не защищены от случайного прикосновения неизолированные токоведущие части напряжением выше 1000В на вводе ТП-43 (ПТЭЭП п. 1.2.2.); на дверях ТП-43 не нанесены диспетчерские наименования, предупреждающие плакаты (ПТЭЭП п.2.2.20); нет электрического освещения помещения ТП (ПУЭ п.4.2.31); концевая опора ВЛ-10 кВ выполнена из дерева имеет смещение в грунте, наклон выше нормы, видимое загнивание (ПТЭЭП п.2.3.11,2.3.7,1.2.2.). В акте сделан вывод о том, что дальнейшая эксплуатация электроустановки не допускается, в связи с угрозой жизни людей. ( л.д.11-12)

Протоколом от 06 июля 2010 года,. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности трансформаторной подстанции ТП-10/04/250 № 43, отпайки ВЛ -10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумовская» ячейка № 9 до ТП -43, сроком на 5 суток.( л.д.7-8).

Суд, изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле считает, что Максютенко Н.Л. нарушил Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденный приказом Министерства Энергетики РФ № 6 от 13 января 2003 года, и Правила устройства электроустановок (в ред. Приказа Минэнерго СССР от 01.08.1988 N 376, решений Минтопэнерго РФ от 24.07.1996, от 30.12.1997, от 13.07.1998,и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 КоАП РФ.

Учитывая мнение представителя Средне-Волжского Управления Ростехнадзора, и то обстоятельство, что существует реальная угроза жизни и здоровью людей, у суда имеются достаточные основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43 И.П. Максютенко по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Строителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Максютенко Николая Леонтьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43 И.П. Максютенко по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Строителей, сроком на 35 суток.

В срок административного приостановления засчитать временный запрет деятельности ТП №43 и отпайки ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Сельхозтехникумская» ячейка №9 до ТП №43 И.П. Максютенко по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Строителей, сроком на 5 суток, примененный в порядке обеспечения производства по делу.

Разъяснить Максютенко Николаю Леонтьевичу положение ч. 3 ст. 32.12 в соответствие, с которой предусмотрена возможность досрочного прекращения судьей рассматриваемого наказания в виде административного приостановления деятельности по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, и при наличии заключения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 на составление протокола об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.