Дело № 6-18/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2011 года                                                                   р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Уткина Е.В.,

с участием представителя МУЗ "Мокшанская ЦРБ" Исаевой И.М.,

лица, составившего протокол - заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Косолапова Г.В.,

рассмотрела материалы административного дела № 6-18/11 г. по ст. 6.4 КоАП РФ по факту нарушения МУЗ "Мокшанская ЦРБ" санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений,

установила:

в Мокшанский районный суд Пензенской области для рассмотрения поступил административный материал в отношении МУЗ "Мокшанская ЦРБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело рассматривается с участием представителя МУЗ "Мокшанская ЦРБ" Исаевой И.М., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление, а также ст.51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, а также своего близкого. Права понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.

При рассмотрении дела заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Косолапов Г.В. суду пояснил, что в ходе проведения плановой проверки МУЗ "Мокшанская ЦРБ" были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений Нечаевской участковой больницы, которая является структурным подразделением МУЗ "Мокшанская ЦРБ". По результатам проверки в отношении МУЗ "Мокшанская ЦРБ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Наиболее грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений были выявлены в пищеблоке и прачечной Нечаевской участковой больницы.

Представитель МУЗ "Мокшанская ЦРБ" Исаева И.М. суду пояснила, что выявленные нарушения имели место по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете МУЗ "Мокшанская ЦРБ". В бюджете Мокшанского района на 2011 год денежные средства на ремонт Нечаевской участковой больницы не заложены. Для ремонта больницы по имеющейся смете необходимо 4 000 000 руб. На 2012 год планируется выделение денежных средств на данный ремонт.

Доводы заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Косолапова Г.В. подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломосвком, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Косолаповым Г.В. следует, что в нарушение п. 2.17 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" контейнерная площадка для отходов не имеет твёрдого покрытия, ограждения и навеса и не защищена от постороннего доступа. Внутренняя отделка многих помещений Нечаевской участковой больницы не соответствует требованиям п.4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: поверхности стен, полов и потолков помещений не гладкие, с дефектами (краска на стенах и побелка на потолках отслоилась), труднодоступные для влажной уборки и не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Линолеум старый, во многих местах порван, края линолеума не подведены под плинтуса, швы листов линолеума не пропаяны. В коридорах полы из деревянной половой рейки, и не устойчивы к механическому воздействию, краска вытерлась. Проведение ремонта требуется во всех помещениях УБ. В смотровом, детском, прививочном и физиотерапевтическом кабинетах поликлинического отделения УБ, а также в процедурной, кабинете старшей медсестры и врача стационара УБ умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, не установлены, что является нарушением пунктов 5.1, 5.5, 5.6, 5.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. В нарушение п. 5.1, 5.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 сточные воды от УБ скапливаются в выгребной яме, объемом около 10-12 куб.м, закрытой сверху дощатыми щитами и требующей ремонта. Сточные воды не подвергаются полной биологической очистке и обеззараживанию в локальных очистных сооружениях. В нарушение п. 7.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения, размещённые на потолке в большинстве помещений УБ не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей. В нарушение пунктов 7.9 и 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 в палатах отсутствуют настенные комбинированные светильники (общего и местного освещения), устанавливаемые у каждой койки на высоте 1,7 м от уровня пола и специальные светильники ночного освещения, устанавливаемые около двери на высоте 0,3 м от пола. Во врачебном смотровом кабинете отсутствуют настенные или переносные светильники для осмотра больного со спектром света, приближенном к дневному (нарушение п. 7.11 СанПиН 2.1.3.2630-10). Рабочие места персонала в кабинетах в целях обеспечения нормативных параметров искусственной освещённости не оборудованы светильниками местного освещения (нарушение п. 7.12 СанПиН 2.1.3.2630-10.). Освещение на рабочем месте с компьютерной техникой в служебном кабинете медсестры, врача общей практики не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а именно: рабочий стол с компьютером размещён неправильно, так как естественный свет падает преимущественно справа, а не слева (нарушение п.6.1 СанПиН2.2.2/2.4.1340-03); искусственное освещение осуществляется системой общего освещения с применением светильника (люстры) без рассеивателя и экранирующих решёток, что не допускается; не применяются системы комбинированного освещения (нарушение п.6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Прачечная не оборудована системой приточно-вытяжной вентиляции с естественным или механическим побуждением, возможно только проветривание через входную дверь - нарушение п. 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. Искусственное освещение осуществляется светильниками общего освещения на потолке без закрытых рассеивателей (нарушение п. 7.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10). Помещения прачечной находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: потолок дощатый, прогнил и в некоторых местах прогнулся из-за отсутствия вентиляции в условиях повышенной влажности, штукатурка и краска на стенах отслоилась, плитка на полу в выбоинах, то есть отделка прачечной не обеспечивает влагостойкости на всю высоту помещения (нарушение п. 4.2, 4.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10). В помещении прачечной установлен также бытовой газовый котел с электрооборудованием для отопления всего хозяйственного корпуса, что в условиях повышенной влажности небезопасно. Режим стирки белья не соответствует действующим гигиеническим нормативам - нарушение п. 11.18 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. Горячее водоснабжение в прачечной отсутствует, вода греется на газовой плите - нарушение требований п. 5.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. В нарушение п. 14.2 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие медицинскую деятельность" устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов не соответствуют санитарным правилам. Так в нарушение пунктов 3.3, 3.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СП 2.3.6.1079-01) пищеблок УБ не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды, количество воды, используемое пищеблоком, не полностью обеспечивает его потребности. Согласно требованиям п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии горячей или холодной воды организация общепита приостанавливает свою работу. В нарушение требований 4.4 СП 2.3.6.1079-01 помещения пищеблока не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Санитарно-техническое состояние пищеблока не удовлетворительное, все оборудование старое, в качестве разделочного стола для сырых продуктов используется нерабочая старая плита на твёрдом топливе, накрытая клеёнкой. Разделочный инвентарь (доски, ножи и др.) старый, выщербленный, со стёртой маркировкой, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01. Состав и планировка помещений пищеблока УБ не обеспечивают соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиями к общественному питанию (нарушение п. 14.3 СанПиН 2.1.3.2630 - 10). Поточность технологического процесса приготовления блюд не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так как приготовление осуществляется в одном помещении кухни на общих столах (нарушение п. 14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10). В буфетном отделении УБ отсутствуют резервные водонагревателъные установки с подводкой воды к моечной ванне (нарушение п. 14.19 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и акте проверки зафиксированы конкретные нарушения правил, норм и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, входящих в состав Нечаевской участковой больницы.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции ФЗ № 243 от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1.5 Устава МУЗ "Мокшанская ЦРБ" на правах обособленного структурного подразделения имеет в своем составе Нечаевскую участковую больницу.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав пояснения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Косолапова Г.В., представителя МУЗ "Мокшанская ЦРБ" Исаевой И.М., считает, что МУЗ "Мокшанская ЦРБ" допущены нарушения п. 2.17, п. 4.2, п. 4.5, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.5, п. 5.6, п. 5.8, п. 7.8, п. 7.9, п. 7.10, п. 7.11, п. 7.12, п. 14.2, п. 14.3, п. 14.4, п. 14.19, п. 11.18 главы I СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 58 от 18.05.2010; п. 6.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.03; п. 3.3, п. 3.5, п. 4.4, п. 6.5 СанПин 2.3.6.1079-01 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 08.11.01. Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений пищеблока и прачечной Нечаевской участковой больницы, которая является структурным подразделением МУЗ "Мокшанская ЦРБ".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

постановила:

признать виновным юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения "Мокшанская центральная районная больница" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений пищеблока и прачечной Нечаевской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения "Мокшанская центральная районная больница" Мокшанского района Пензенской области сроком на 30 суток.

В срок административного приостановления засчитать временный запрет деятельности Нечаевской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения "Мокшанская центральная районная больница", примененный с 06.06.2011 в порядке обеспечения производства по делу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок.