Дело №2-79/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» июля 2010 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,
с участием: истца Мурашова П.А., представителя истца Невротова А.С.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... Листратова А.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главного Управления МЧС России по ... Меркушевой О.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного учреждения «4 Отряд федеральной противопожарной службы по ...» Куянцевой Н.Ю.,
при секретаре Сединкине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурашова ФИО15 к Государственному учреждению- Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена. незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам государственной противопожарной службы и назначении с Дата обезличена. досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
УСТАНОВИЛ:
Мурашов П.А. обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам государственной противопожарной службы периодов работы водителем пожарного автомобиля и о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в обосновании заявленных требований указав, что он был принят на работу в пожарную часть Номер обезличен по охране ... с Дата обезличена. на основании приказа Номер обезличен на должность водителя пожарного автомобиля. Отдел пожарной охраны УВД ... с июня 1991 г. переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу УВД ..., которая с февраля 1993 г. переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД ..., а затем в преобразована в Управление Государственной противопожарной службы УВД .... С Дата обезличена. переподчинено Главному Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям .... ... пожарная часть ГУ ГОЧС ... с Дата обезличена. реорганизована в пожарную часть Номер обезличен по охране ... ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...», а с Дата обезличена. реорганизована в пожарную часть Номер обезличен по охране ... ГУ «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по ...», с Дата обезличена. реорганизована в пожарную часть Номер обезличен по охране ... ГУ «4 Отряд федеральной противопожарной службы по ...». В 2009 г. истец обратился в ГУ - Отдел ПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена. ему отказано в назначении пенсии. Из подсчета стажа исключен периоды работ с Дата обезличена. по Дата обезличена. в связи с тем, что в трудовой книжке не указано, что он принят на работу на должность водителя пожарного автомобиля. Однако он не согласен с данным решением и полагает, что работал с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности именно водителя пожарного автомобиля, условия работы по которой на всем протяжен не изменялись и он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости. Также из подсчета стажа исключен период с Дата обезличена. по Дата обезличена. в связи с тем, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарной службы субъектов РФ, однако в соответствии со ст. 5 ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарная служба субъектов РФ входит в Государственную противопожарную службу, следовательно, данный период его работы также должен быть зачтен в специальный стаж.
Мурашов П.А. впоследствии уточнил заявленные исковые требования и просил, наряду с включением указанных периодов в специальный стаж, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Отделе Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена. Номер обезличен недействительным, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с Дата обезличена. (том 1,л.д.138-139,212-213).
В судебном заседании истец Мурашов П.А. полностью поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их и пояснил, что с Дата обезличена. был принят на работу водителем в пожарную часть по охране ..., которая неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась. Был принят на работу именно водителем пожарного автомобиля поскольку иных автомобилей не являющихся пожарными в части в тот период не имелось. Он работал с указанного времени по Дата обезличена. в должности водителя пожарного автомобиля, его функциональные обязанности не изменялись, данная работа для него являлась основной и постоянной, был занят на ней полную рабочую смену. Полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на должностях государственной противопожарной службы, поскольку работал водителем именно пожарного автомобиля и при всех реорганизациях работал именно в государственной противопожарной службе МЧС России, а не противопожарной службе субъекта РФ.
Представитель истца Невротов А.С. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования указав, что истец работал с Дата обезличена. водителем пожарного автомобиля, а не в противопожарной службе субъекта РФ и соответственно имеет право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в ... Листратов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Мурашова П.А. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, указывая, что истцом не представлено доказательств работы водителем именно пожарного автомобиля с Дата обезличена., в связи с чем ему не может быть засчитан в специальный стаж этот период, а также не подлежит включению в специальный стаж периоды работы истца в противопожарной службе субъекта РФ с Дата обезличена.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по ... Меркушева О.В., ГУ «4 Отряд федеральной противопожарной службы по ...» Куянцева Н.Ю. в судебном заседании полностью поддержали заявленные Мурашовым П.А. исковые требования и пояснили, что Мурашов П.А. действительно с Дата обезличена. и до обращения в ОПФР в ... ... работал в должности водителя пожарного автомобиля в ПЧ Номер обезличен ..., которая никогда не относилась к противопожарной службе субъекта РФ, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам государственной противопожарной службы.
Представитель третьего лица Управления реабилитации территорий и защиты населения ... (ранее именовавшегося Главным Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ...) Шмаков Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Мурашова П.А. поддерживает (том 2.л.д.57).
Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей: ФИО9, ФИО8, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Мурашов П.А. Дата обезличена. обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (том 1,л.д.28-31). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена. Номер обезличен исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истца: с Дата обезличена. по Дата обезличена.- Списком должностей работников Государственной противопожарной службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 г. №437 предусмотрены водители (шофера) автомобиля (пожарного). Из записей трудовой книжки усматривается, что с Дата обезличена. Мурашов П.А. был принят водителем, с Дата обезличена. назначен на должность водителя пожарного автомобиля, уточняющая справка от Дата обезличена. Номер обезличен выдана только на основании книг приказов за Дата обезличена., то есть содержит недостаточное основание для подтверждения работы истца с Дата обезличена. в качестве водителя пожарного автомобиля. Также исключен период с Дата обезличена. по Дата обезличена. и с Дата обезличена. по Дата обезличена. –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарной службы субъектов РФ, таким образом периоды работы Мурашова П.А. начиная с Дата обезличена. не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На день обращения Мурашова П.А. за досрочной трудовой пенсией стаж работы на должностях работников Государственной противопожарной службы составил 9 мес.15 дней (том 1,л.д.5-6,32).
В соответствии с п.п.18 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2000 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №437 от 18.06.2002 г. утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного).
Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только работы в Государственной противопожарной службе МВД РФ либо МЧС России, включение работы в противопожарной службе субъекта РФ не предусмотрено.
Из записей трудовой книжки истца (вкладыш Номер обезличен) следует, что Мурашов П.А. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. принят в ... пожарную часть водителем (шофером) с Дата обезличена. С Дата обезличена. продолжил трудовые отношения по ст. 75 ТК РФ назначен на должность водителя пожарного автомобиля пожарной части Номер обезличен по охране ... ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...» л.д.7-8,70). Каких-либо данных о переводах, увольнениях, переименовании учреждения в трудовой книжке не приведено. Имеется штамп Главного Управления по делам ГО и ЧС ... и штамп ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...».
Согласно представленных суду приказов: Номер обезличен от Дата обезличена. (том 1,л.д.43-44), Номер обезличен от Дата обезличена. (том 1,л.д.45-46), Номер обезличен от Дата обезличена. (том 1,л.д.47-48) «Об утверждении штатной расстановки подразделений профессиональной пожарной охраны ...», Номер обезличен от Дата обезличена. (том 1,л.д.51) числится Мурашов П.А. – водитель пожарных автомобилей 8ТМ-311 и АЦ-40 (131)137. Согласно приказов: Номер обезличен от Дата обезличена. «Об обеспечении пожарной безопасности на объектах народного хозяйства» числятся пожарные автомобили 8ТМ-311 и АЦ-40 (131)137 (том 1,л.д.49-50).
В соответствии с приказами о присвоении квалификации водителям пожарных автомобилей Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена. Мурашову П.А. присваивались квалификации «водитель пожарного автомобиля» (том 1,л.д.55-67), приказом Номер обезличен от Дата обезличена. за Мурашовым П.А. закреплен пожарный автомобиль АЦ40(131) (том 1,л.д.68-69).
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работал с Дата обезличена. в ... пожарной части водителем пожарного автомобиля. Там же с Дата обезличена. работал Мурашов П.А., также водителем пожарного автомобиля, поскольку все водители пожарной части в то время являлись водителями пожарных автомобилей. Условия труда водителей пожарных автомобилей в периоды реорганизаций не изменялись.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с Дата обезличена. работал водителем пожарного автомобиля в ... пожарной части. Там же работал Мурашов П.А. также водителем пожарного автомобиля, поскольку все водителя были закреплены только за пожарными автомобилями. Условия труда водителей пожарных автомобилей в периоды реорганизаций не изменялись.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Мурашов П.А. с Дата обезличена. по Дата обезличена. действительно работал в должности водителя (шофера) автомобиля (пожарного). Данные выводы подтверждаются и уточняющей справкой от Дата обезличена. Номер обезличен (том 1,л.д.13), справками от Дата обезличена. Номер обезличен (том 1,л.д.14) и от Дата обезличена. Номер обезличен (том 1,л.д.15), личными карточками водителей (том 2,л.д.27-31).
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 г. №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России с включением в ее состав всех центральных и территориальных органов, подразделений и учреждений, предприятий, организаций с состоящим на их балансе имуществом, а работники ГПС МВД РФ с 01.01.2002 г. считаются работающими в ГПС МЧС России.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Мурашов П.А. с Дата обезличена. по Дата обезличена. работал в должности водителя пожарного автомобиля в Государственной противопожарной службе МВД РФ и указанный период работы, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 Постановления Правительства РФ №437 от 18.06.2002 г. подлежит включению в специальный стаж с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ №1376-р от 30.09.2002 г. в 2003-2004 г.г. осуществлялась поэтапная передача функций по тушению пожаров органам исполнительной власти субъектов РФ.
Приказом МЧС России от 29.04.2003 г. №221 был утвержден Порядок передачи техники, оборудования, имущества ГПС Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в государственную собственность субъектов РФ, во исполнение которого между МЧС России и исполнительным органом государственной власти субъекта РФ должно быть заключено соглашение об организации тушения пожаров на территории субъекта РФ.
Постановлением Правительства РФ №695 от 01.12.2004 г. утверждено Соглашение между МЧС РФ и Администрацией (Правительством) ... о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
В соответствии с архивной справкой от Дата обезличена. ГПС МВД РФ преобразована в ГПС МЧС России, Управление ГПС УВД ... с Дата обезличена. переподчинено Главному Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ... на основании Указа Президента РФ №1339 от 09.11.2001 г. (том 1,л.д.12).
Согласно ответа руководителя Управления Федерального казначейства по ... от Дата обезличена. и приложенных к нему материалов следует, что Управлению ГПС УВД по ... до Дата обезличена., а Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. лицевые счета для учета операций со средствами областного бюджета не открывались, ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ... с Дата обезличена. по Дата обезличена. были открыты лицевые счета для учета операций со средствами федерального и областного бюджетов (том 1,л.д.186-198).
Согласно письма Финансового Управления ... от 02.06.2010 г., в соответствии с законами ... об областном бюджете финансирование ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ... подведомственным учреждением которого являлось ГУ «ЕДДЦ ГПС ГУ ГОЧС» осуществлялось с Дата обезличена. по Дата обезличена. (том 1,л.д.210)
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. истец Мурашов П.А. работал в Государственной противопожарной службе МЧС России, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу с 01.01.2005 г. входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяется положением о ней, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ.
Таким образом, в государственную противопожарную службу с 01.01.2005 г. входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъекта РФ.
Мурашов П.А. с Дата обезличена. назначен на должность водителя пожарного автомобиля пожарной части Номер обезличен по охране ... ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУГОЧС ...» приказом Номер обезличен от Дата обезличена. (том 1,л.д. 70-71, 72-74). С Дата обезличена. уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ переводом в ГУ «4 ОГПС МЧС России по ...». Приказом Номер обезличен от Дата обезличена. принят с Дата обезличена. в ПЧ-Номер обезличен по охране ... переводом на должность водителя пожарного автомобиля (том 1,л.д.75-80). Государственное учреждение «4 Отряд ГПС МЧС России по ...» Дата обезличена. переименовано в ГУ «4 Отряд федеральной противопожарной службы по ...» (том 1,л.д.9-11,123-131).
Согласно архивной справке, Дата обезличена. создано Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС ... в соответствии с Распоряжением Администрации (Правительства) ... Номер обезличен от Дата обезличена. «О создании государственных учреждений ...» в состав которого входит ... пожарная часть. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии Номер обезличен (том 1,л.д.112-114).
В соответствии с Положением о «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...» следует: п. 1.2 - учредителем является ГУ ГОЧС ..., п. 1.3 - ЕДДЦ является структурным подразделением ГУ ГОЧС ...; п. 1.8 – финансовое обеспечение ЕДДЦ осуществляется за счет средств областного бюджета и финансируется через ГУ ГОЧС ... (том 1,л.д.107-111)
В соответствии с Положением о ГУ ГОЧС ..., утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) ... от 15.03.2005 г. №71, (с изменениями, внесенными Постановлением от 24.01.2006 г. №09) ГУ ГОЧС ... является исполнительным органом государственной власти ..., уполномоченным на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечении пожарной безопасности на территории .... Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой (том 1,л.д.160-167).
Постановлением от 27.04.2009 г. №207 ГУ ГОЧС ... переименовано в Управление реабилитации территорий и защиты населения ... (том 1,л.д. 168-175).
Согласно архивной справке (том 1,л.д. 135-136) и сведений (том 1,л.д.200) Дата обезличена. Приказом начальника ГУ МЧС России по ... Номер обезличен от Дата обезличена. создано Государственное учреждение «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по ...», свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии Номер обезличен (том 1,л.д.121-122), которое Дата обезличена. переименовано в ГУ «4 Отряд федеральной противопожарной службы по ...» на основании Приказа начальника ГУ МЧС по ... от Дата обезличена. Номер обезличен (том 1, 129-131)
В соответствии с п. 1.8. Положения о ГУ «4 Отряд ГПС МЧС России по ...» материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОГПС осуществляется за счет средств областного бюджета (том 1,л.д.115-120).
Согласно ответа руководителя Управления Федерального казначейства от Дата обезличена. ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...» в период с Дата обезличена., ГУ «4 ОГПС ГУ МЧС России по ...» в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. лицевые счета получателя средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства не были открыты. ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...» Дата обезличена. был включен в «Реестр главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на 2005 г.» (том 1,л.д. 186-187,198).
Согласно письма Финансового Управления ... области от Дата обезличена. ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС ...» с Дата обезличена. по Дата обезличена. финансировалось из областного бюджета. ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... в структуру которого с Дата обезличена. по Дата обезличена. входило подведомственное ГУ «4 Отряд ГПС МЧС России по ...» финансировалось из областного и федерального бюджетов. Так в Дата обезличена. финансирование осуществлялось на материально техническое обеспечение и заработную плату, в Дата обезличена. на материально техническое обеспечение – из областного бюджета. В Дата обезличена. осуществлялось финансирование из федерального бюджета для выплаты денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат ( том 1,л.д. 199).
В то же время, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №817 от 28.11.2007 г. финансирование денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ в 2008 г. осуществлялось путем предоставления межбюджетных трансфертов.
В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 г. №385: п. 1 - федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России; п. 3 - федеральная противопожарная служба осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения и учреждения: … подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в периоды с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. Мурашов П.А. работал в должности водителя пожарного автомобиля в ... пожарной части, которая не относилась к федеральной противопожарной службе, и относилась к противопожарной службе субъекта РФ.
Таким образом, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Доводы о необходимости включения в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в спорный период работы истца в противопожарной службе субъекта РФ режим его работы, его функциональные обязанности полностью соответствовали работе водителя пожарного автомобиля федеральной противопожарной службы, то есть соответствовали должности обозначенной в Списке, расцениваются судом как необоснованные, не являющееся существенным для разрешения дела обстоятельством и не являющиеся основаниями для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку отнесение категории граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями.
Согласно условного расчета (том 1,л.д.32) специальный стаж Мурашова П.А. учтенный решением комиссии, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет на день обращения истца к ответчику 9 месяцев 15 дней.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
С учетом включения судом периодов работы истца с Дата обезличена. по Дата обезличена., а также отсутствия отвлечения от работы истца с Дата обезличена. по день его увольнения (Дата обезличена.) специальный стаж Мурашова П.А., с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет менее 25 лет и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Мурашова ФИО15 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделе Пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена. в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы Мурашова П.А. водителем пожарного автомобиля ... пожарной части с Дата обезличена. по Дата обезличена. признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение-Отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... включить Мурашову ФИО15 в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы водителем пожарного автомобиля ... пожарной части с Дата обезличена. по Дата обезличена.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Мурашову ФИО15 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского
районного суда Э.М. Фатхуллин