Дело №2-196/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» августа 2010 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,
с участием: истца Рощупкина Л.М.,
представителя ответчика Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда РФ в ... ... Листратова А.А.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Рощупкина С.М.,
при секретаре Федотовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рощупкина ФИО11 к Государственному учреждению-Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... о включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Рощупкин Л.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... о включении в страховой стаж периодов работы в крестьянском хозяйстве «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в обосновании заявленных требований указав, что ответчиком указанные периоды не включены в страховой стаж по причине неуплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С данным решением он не согласен, так как с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он являлся членом крестьянского хозяйства «...», зарегистрированного на основании Постановления Администрации ... района ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, о чем имеется запись в трудовой книжке колхозника. Истец указывая, что он фактически работал в указанном крестьянском хозяйстве, за указанный период работы ему выплачивалась заработная плата, полагает, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд должен был производить работодатель, а не он сам и его право на пенсионное обеспечение решением ответчика нарушено.
В судебном заседании истец Рощупкин Л.М. на заявленном требовании настаивал, просил суд их удовлетворить и пояснил, что КХ «...» указанное в его трудовой книжке и КХ «...» зарегистрированное на основании Постановления Администрации ... района Номер обезличен от Дата обезличена г. являются одним и тем хозяйством. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он являлся членом КХ «...» и работником в данном хозяйстве, главой которого и его работодателем являлся ФИО10, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица. В спорный период работы ему начислялась заработная плата, которая выдавалась произведенной продукцией, доходов у хозяйства в эти периоды не имелось. Уплату страховых взносов должен был производить ФИО10
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... Листратов А.А. заявленные исковые требования Рощупкина Л.М. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении как необоснованных и пояснил, что периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подлежат зачету в страховой стаж истца, так как за данные периоды не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г. данные периоды не подлежат включению в страховой стаж. При этом, периоды работы истца в КХ «...» за Дата обезличена г., за которые была произведена уплата страховых взносов, были включены в страховой стаж. КХ «...» зарегистрированное на основании Постановления Администрации ... района Номер обезличен от Дата обезличена г. и КХ «...», указанное в трудовой книжке истца, действительно являются одним и тем же хозяйством и Рощупкин Л.М. действительно работал в КХ «...» в спорные периоды. Уплату страховых взносов должен был производить ФИО10 как глава крестьянского хозяйства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца и пояснил, что он является главой КХ «...» зарегистрированного на основании Постановлением Администрации ... района от Дата обезличена г. Номер обезличен. Впоследствии, после регистрации КХ «...», было выяснено, что имеется еще одно крестьянское хозяйство с наименованием «...», в связи с чем они стали именоваться в документах как «...». Он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Членом КХ «...» и его работником являлся также и Рощупкин Л.М., которому в спорные периоды работы начислялась заработная плата и выплачивалась продукцией хозяйства, так как доходов в эти периоды у хозяйства не имелось. Полагает, что именно он должен был производить уплату страховых взносов.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Рощупкин Л.М. Дата обезличена года обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости л.д.24-26) и на основании решения от Дата обезличена г. ему назначена трудовая пенсия по старости с Дата обезличена г. л.д.31). В страховой стаж истца не включен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д.22,33).
На заявление Рощупкина Л.М. ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в ... дано разъяснение, из содержания которого следует, что период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку за указанные периоды не производилась уплата страховых взносов л.д.14-15).
В соответствии со с п.1,2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с Постановлением Администрации ... района ... Номер обезличен от Дата обезличена г. зарегистрировано крестьянское хозяйство «...» без образования юридического лица, главой утвержден ФИО10, членами хозяйства утвержден, в том числе, Рощупкин Л.М. л.д.13).
В соответствии с трудовой книжкой колхозника Номер обезличен от Дата обезличена г., Рощупкин Л.М. с Дата обезличена г. принят в члены КФХ «...» на основании Постановления Администрации ... района от Дата обезличена г. Номер обезличен. С Дата обезличена г. уволен из членов КФХ «...» по собственному желанию и с образованием КХ «...» л.д.6-11).
Таким образом, судом установлено, что Рощупкин Л.М. действительно работал в КХ «...», зарегистрированном на основании Постановления Администрации ... района Номер обезличен от Дата обезличена г., в спорные периоды. Данный факт не оспаривается представителем ответчика и подтверждается самими истцом и третьим лицом ФИО10
В соответствии с п. 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России), утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №2122-1, плательщиками страховых взносов являются работодатели, в том числе крестьянские фермерские хозяйства с момента их государственной регистрации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. №821 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2000 г.» установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее 1 апреля 2001 г. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за уплатой страховых взносов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В соответствии со справкой Номер обезличен ФИО10 - главой КХ «...» зарегистрированному в органах ПФР с Дата обезличена г. под Номер обезличен, уплата страховых взносов производилась за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д.27).
В соответствии со справкой Номер обезличен истец Рощупкин Л.М. зарегистрирован в ГУ ОПФР в качестве ИП с Дата обезличена г. по настоящее время л.д.28).
Таким образом, истец Рощупкин Л.М. в спорный период не являлся плательщиком страховых взносов, а в соответствии со свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица КХ «...» л.д.50), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе л.д.51), заявления о регистрации в ОПФР в ... л.д.49), актом сверки расчетов по состоянию на Дата обезличена г. л.д.47), плательщиком страховых взносов в спорный период являлся ФИО10
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 04.12.2007 г. №950-О-О, утратившим силу с 1.01.2002 г. Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Таким образом, поскольку в спорный период истец не являлся индивидуальным предпринимателем, не являлся главой КХ, фактически являлся лишь членом КХ «...» и работником у индивидуального предпринимателя ФИО10, неуплата главой КХ «...» страховых взносов в ПФР не по вине истца, не лишает Рощупкина Л.М. права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, отказавшегося включить в страховой стаж истца спорные периоды его работы и исковые требования Рощупкина Л.М. о включении в страховой стаж периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат удовлетворению.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Рощупкина ФИО11 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... включить Рощупкину ФИО11 в страховой стаж периоды его работы в крестьянском хозяйстве «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Э.М. Фатхуллин