РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мокроусово 26 октября 2010 года
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вельмезева О.В.,
при секретаре Урванцевой Л.А.,
с участием представителя истца МОУ «...» Езиешвили З.А., представителя ответчика ... РО УФССП России по ... Глушкова С.А., представителя третьего лица ... Бетехтиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Муниципального общеобразовательного учреждения «...» к ... отделу УФССП России по ...,
УСТАНОВИЛ:
МОУ «...» обратилось с исковым заявлением к ... отделу УФССП России по ... об уменьшении размера исполнительского сбора.
В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ... РО УФССП России по ... ФИО5 Дата обезличена года вынесено постановление о взыскании с МОУ «...» исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Мокроусовским районным судом Курганской области о возложении обязанности в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести и произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании школы, расположенного по адресу: .... МОУ «...» является бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета. Бюджет ... утверждает ... Дума. Средства на оплату исполнительского сбора у образовательного учреждения отсутствуют. В связи с кризисом, отсутствием финансирования, тяжелым финансовым положением, отсутствием денежных средств просит уменьшить размер исполнительского сбора на ? от 5000 рублей (1250 рублей).
Истец в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что общеобразовательное учреждение не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается, финансируется из районного бюджета, средств на уплату исполнительского сбора ему не перечислено, решение не исполнено в срок, т.к. не было финансирования из бюджета, сама школа средств на установку противопожарного оборудования не имеет, в настоящее время решение Мокроусовского районного суда исполнено частично, установлена пожарная сигнализация и в настоящее время проводится работа произведению огнезащитной пропитки конструкций чердака, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица заявленные требования поддержала, пояснила, что школа финансируется из районного бюджета, собственных доходов не имеет, без соответствующего финансирования со стороны ... не могла исполнить решение о приобретении и установке противопожарного оборудования, в настоящее время решение Мокроусовского районного суда исполнено частично, в ближайшее время будет исполнено полностью, у Администрации нет возможности выделить школе денежные средства для уплаты исполнительского сбора, просила заявленные требования удовлетворить.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Пункт 2 названной статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года л.д. 9-10) на ... и МОУ ... возложена обязанность в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести и произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании школы расположенного по адресу: ....
В соответствии с данным решением выданы исполнительные листы: Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого судебным приставом исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен (с Дата обезличена года Номер обезличен) в отношении должника МОУ «...» в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда до Дата обезличена года л.д. 11) и Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого судебным приставом исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен (с Дата обезличена года Номер обезличен) в отношении должника ... в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда до Дата обезличена года л.д. 12).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом исполнителем ... РО УФССП России по ... ФИО5, в рамках исполнительного производства Номер обезличен, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена г., с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей л.д. 3).
Судом установлено, что требование, указанное в исполнительном листе Номер обезличен от Дата обезличена г., выданном на основании решения Мокроусовского районного суда от Дата обезличена года не исполнено.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.
Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава ... принятого решением ... Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен к полномочию органов местного самоуправления относится создание муниципальных предприятий л.д. 21).
Согласно п. 1.4 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения ... (далее Устав школы) ее учредителем является ... л.д. 29 обр. сторона). В соответствии с п. 1.6 данного Устава учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. Учреждение по согласованию с Учредителем открывает счета в органах казначейства л.д. 29 обр. сторона).
По смыслу ст. 41 Закона РФ «Об образовании», п. 6.4 Устава школы деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством за счет средств учредителя.
Из материалов дела следует, что МОУ ... имеет лицевой счет Номер обезличен в Отделении по ... Управления Федерального казначейства по ... л.д. 4-6). Согласно представленных документов: лицевого счета л.д. 4-6) и сметы доходов и расходов МОУ ... л.д. 41-43), в соответствии с Указаниями «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2009 г. № 150н судом установлено, что основные суммы поступлений денежных средств отнесены к расходам на заработную плату, начислениям на выплаты по заработной плате, коммунальным платежам. По статье 300 сметы доходов и расходов учтена родительская плата на питание школьников. Другие расходы образовательного учреждения в Дата обезличена году не предусмотрены. В отзыве на исковое заявление от Дата обезличена года Глава ... ФИО8 указывает, что не имеет возможности финансирования школы из бюджета для уплаты исполнительского сбора л.д. 13). Из представленных документов следует, что на расчетном счете ... денежные средства отсутствуют л.д. 14-15).
Из представленных материалов дела не усматривается, что МОУ ... имеет внебюджетные источники доходов, позволяющие произвести оплату исполнительского сбора. Согласно показаниям представителей образовательного учреждения и ... МОУ ... не оказывает платных образовательных услуг, и не занимается иной коммерческой деятельностью. Представитель ответчика с данными доводами согласился, не опровергая их.
Судом установлено, что неисполнение решения суда в установленный срок в большей мере зависит от своевременного и полного финансирования указанных в решении суда противопожарных мероприятий учредителем общеобразовательного учреждения, т.к. школа не имеет собственных средств на приобретение указанного в решении суда противопожарного оборудования, ее финансовое положение полностью зависит от бюджетного финансирования, в настоящее время решение Мокроусовского районного суда по установке противопожарного оборудования частично исполнено.
Суд пришел к выводу, что в связи со сложившимся трудным финансовым положением общеобразовательного учреждения оплата исполнительского сбора в полном объеме для него затруднительна.
Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины истца, характер деятельности учреждения, его финансовое положение, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора до 3750 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального общеобразовательного учреждения ... удовлетворить в полном объеме.
Уменьшить размер исполнительского сбора Муниципальному общеобразовательному учреждению ..., установленного постановлением пристава-исполнителя от Дата обезличена года в рамках исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на основании решения Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года до 3750 (Трех тысяч семисот пятидесяти) рублей.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского районного суда О.В. Вельмезев.