РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мокроусово 27 октября 2010 года
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вельмезева О.В.,
при секретаре Урванцевой Л.А.,
с участием представителя истца МДОУ «...» Езиешвили З.А., представителя третьего лица ... Бетехтиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Муниципального дошкольного образовательного учреждения «...» к ... отделу УФССП России по ...,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ «...» обратилось с исковым заявлением к ... отделу УФССП России по ... об уменьшении размера исполнительского сбора.
В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ... РО УФССП России по ... ФИО4 Дата обезличена года вынесено постановление о взыскании с МДОУ «...» исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Мокроусовским районным судом Курганской области о возложении обязанности в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести и произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании детского сада, расположенного по адресу: .... МДОУ «...» является бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета. Бюджет ... утверждает ... Дума. Средства на оплату исполнительского сбора у образовательного учреждения отсутствуют. В связи с кризисом, отсутствием финансирования, тяжелым финансовым положением, отсутствием денежных средств просит уменьшить размер исполнительского сбора на ? от 5000 рублей (1250 рублей).
Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В судебное заседание представителем ответчика ФИО5 представлен отзыв, в котором указывает, что истцом в службу судебных приставов представлен договор подряда на проведение работ по установке пожарной сигнализации от Дата обезличена г. с ЗАО «...», в удовлетворении заявленных требований полагается на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что дошкольное образовательное учреждение не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается, финансируется из районного бюджета, средств на уплату исполнительского сбора ему не перечислено, решение не исполнено в срок, т.к. не было финансирования из бюджета, сам детский сад средств на установку противопожарного оборудования не имеет, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица заявленные требования поддержала, пояснила, что детский сад финансируется из районного бюджета, собственных доходов не имеет, без соответствующего финансирования со стороны Администрации района не мог исполнить решение о приобретении и установке противопожарного оборудования, в настоящее время у Администрации нет возможности выделить детскому саду денежные средства для уплаты исполнительского сбора, просила заявленные требования удовлетворить.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Пункт 2 названной статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года л.д. 8-9) на ... и МДОУ «...» возложена обязанность в срок до Дата обезличена года приобрести и установить автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления эвакуацией, приобрести и произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердака в здании детского сада расположенного по адресу: ....
В соответствии с данным решением выданы исполнительные листы: Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого судебным приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен (с Дата обезличена года Номер обезличен) в отношении должника МДОУ ... в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда до Дата обезличена года л.д. 11) и Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого судебным приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство Номер обезличен (с Дата обезличена года Номер обезличен) в отношении должника ... в интересах взыскателя – Прокуратуры Мокроусовского района и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда до Дата обезличена года л.д. 10).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом исполнителем ... РО УФССП России по ... ФИО4, в рамках исполнительного производства Номер обезличен, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена г., с должника МДОУ ... взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей л.д. 3).
Судом установлено, что требование, указанное в исполнительном листе Номер обезличен от Дата обезличена г., выданном на основании решения Мокроусовского районного суда от Дата обезличена года не исполнено.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.
Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава ... принятого решением ...ной Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен к полномочию органов местного самоуправления относится создание муниципальных предприятий л.д. 20).
Согласно п. 1.7 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... (далее Устав детского сада) его учредителем является ... л.д. 30). В соответствии с п. 1.9 данного Устава детского сада учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. ДОУ по согласованию с Учредителем открывает счета в органах казначейства л.д. 30).
По смыслу ст. 41 Закона РФ «Об образовании», п. 6.4 Устава детского сада деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством за счет средств учредителя.
Из материалов дела следует, что МДОУ ... имеет лицевой счет Номер обезличен в Отделении по ... Управления Федерального казначейства по ... л.д. 4-5). Согласно представленных документов: лицевого счета л.д. 4-5) и сметы доходов и расходов МДОУ ... л.д. 37-39), в соответствии с Указаниями «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2009 г. № 150н судом установлено, что основные суммы поступлений денежных средств отнесены к расходам на заработную плату, начислениям на выплаты по заработной плате, коммунальным платежам. По статье 300 сметы доходов и расходов учтена родительская плата на питание. Другие расходы дошкольного образовательного учреждения в Дата обезличена году не предусмотрены. В отзыве на исковое заявление от Дата обезличена года Глава Администрации ... ФИО8 указывает, что не имеет возможности финансирования детского сада из бюджета для уплаты исполнительского сбора л.д. 12). Из представленных документов следует, что на расчетном счете ... денежные средства отсутствуют л.д. 13-14).
Из представленных материалов дела не усматривается, что МДОУ ... имеет внебюджетные источники доходов, позволяющие произвести оплату исполнительского сбора. Согласно показаниям представителей образовательного учреждения и ... МДОУ ... не оказывает платных образовательных услуг, и не занимается иной коммерческой деятельностью. Представитель ответчика с данными доводами согласился, не опровергая их.
Судом установлено, что неисполнение решения суда в установленный срок в большей мере зависит от своевременного и полного финансирования указанных в решении суда противопожарных мероприятий учредителем дошкольного образовательного учреждения, т.к. детский сад не имеет собственных средств на приобретение указанного в решении суда противопожарного оборудования, его финансовое положение полностью зависит от бюджетного финансирования. Также судом установлено, что истец принял меры для исполнения решения суда, заключив договор на проведение работ по установке пожарной сигнализации.
Суд пришел к выводу, что в связи со сложившимся трудным финансовым положением дошкольного образовательного учреждения оплата исполнительского сбора в полном объеме для него затруднительна.
Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины истца, характер деятельности учреждения, его финансовое положение, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора на ? до 3750 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... удовлетворить в полном объеме.
Уменьшить размер исполнительского сбора Муниципальному дошкольному образовательному учреждению ..., установленного постановлением пристава-исполнителя от Дата обезличена года в рамках исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на основании решения Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата обезличена года до 3750 (Трех тысяч семисот пятидесяти) рублей.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского районного суда О.В. Вельмезев.