Дело №2-82/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«5» мая 2011 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,
с участием представителя ответчика Государственного учреждения – ... Листратова А.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ... ФИО2,
при секретаре Вьющенко А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашановой ФИО10 к ГУ ... о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ... от Дата обезличена года недействительным, о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., о назначении с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ»,
УСТАНОВИЛ:
Шашанова Е.П. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ... от Дата обезличена года недействительным, о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., о назначении с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ». В обосновании заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. ей отказано во включении периодов работы в детском саду Номер обезличен «...»: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Истец с решением комиссии не согласна и считает, что отказом нарушены ее права, так как в указанные периоды она работала медицинской сестрой детского сада. Работа в должности медицинской сестры дошкольного детского учреждения, выполнявшаяся до Дата обезличена года может быть засчитана в стаж для назначения досрочной пенсии за лечебную и иную работу по охране здоровья населения. Истица считает, что должен применяться нормативный акт, действовавший во время трудовых отношений. Шашанова Е.П. указывает в исковом заявлении, что на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным этим же постановлением, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности – значатся медицинские сестры независимо от наименования должностей детских яслей, детских садов, объединенных яслей садов. К тому же, ст. ст. 81, 83 Закона РФ «о государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. 3340-1 устанавливалось. что данный вид пенсии назначается за лечебную и иную работу по охране здоровья населения при соответствующей выслуге лет по указанной работе в должностях и профессиях, утвержденных постановлениями Правительства от 06.09.1991 г. №464, от 22.09.1999 года №1066 г. наименование учреждения, а котором выполнялась упомянутая работа, не имело значения до 01.01.2002 г. Должность «медицинская сестра» предусмотрена перечисленными постановлениями. Кроме того, истица считает, что в связи с тем, что ее работа протекала в сельской местности, периоды указанной работы должны исчисляться в льготном порядке, то есть 1 год за 1 год 3 месяца. Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ... от Дата обезличена года недействительным, включить в специальный медицинский стаж периодов работы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., о назначении с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ». Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ... от Дата обезличена года недействительным, включить в специальный медицинский стаж периодов работы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., и назначить с Дата обезличена года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ».
В судебное заседание истец Шашанова Е.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила заявление, в котором указала, что на заявленных исковых требованиях настаивает, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие л.д.32).
Представитель ответчика ГУ - ... Листратов А.А. заявленные исковые требования Шашановой Е.П. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ... ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ... Номер обезличен «...» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила отзыв на исковое заявление Шашановой Е.П., в котором указала, что полностью поддерживает и просит удовлетворить иск Шашановой Е.П., просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что Шашанова Е.П. Дата обезличена года обратилась в ГУ - ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения л.д.43-44) и на основании решения от Дата обезличена г. Номер обезличен из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения были исключены периоды работы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в МДОУ детский сад Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы Шашановой Е.П. общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 2 дня (42). В связи с тем, что необходимый льготный стаж истицы составил менее 25 лет, ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии л.д. 42).
Согласно записям трудовой книжки Номер обезличен, Шашанова Е.П. с Дата обезличена г. принята ст. медсестрой в д/сад Номер обезличен «...» ... на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., в связи с переименованием д/сада Номер обезличен на д/сад Номер обезличен принята медсестрой д/сада Номер обезличен на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., работает в детском саду по настоящее время л.д.9).
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 378-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, после 11.11.2002 - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Суд пришел к выводу о включении периода работы истицы в детском саду Номер обезличен «...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку с учетом включенных периодов работы у Шашановой Е.П. отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет на дату обращения за назначением пенсии – Дата обезличена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению истице досрочной трудовой пенсии с указанной даты.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194 -198, ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Шашановой ФИО10 к Государственному учреждению - ... удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - ... Дата обезличена г. Номер обезличен г. в части отказа Шашановой Е.П. в зачете в специальный стаж периода работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение - ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шашановой ФИО10 период работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.
Взыскать в пользу Шашановой ФИО10 с Государственного учреждения-... возврат уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского
районного суда Н.А.Хренова