Дело №2-76/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» мая 2011 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,
с участием:
помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращука Д.Л.,
представителя ответчика - ... - Рязанова В.А.,
при секретаре Вьющенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Потаскуевой ФИО7 (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ..., общественной комиссии по жилищным вопросам при Мокроусовском сельсовете о признании решения жилищно-бытовой комиссии при ... по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет Потаскуевой ФИО7 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет Потаскуевой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Потаскуевой ФИО7 (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ..., общественной комиссии по жилищным вопросам при ... о признании решения жилищно-бытовой комиссии при ... по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет Потаскуевой ФИО7 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет Потаскуевой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В основании заявленных требований указал, что в прокуратуру Мокроусовского района поступила жалоба вдовы ветерана Великой Отечественной войны Потаскуевой Т.В. на решение жилищной комиссии по жилищным вопросам при ... об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ходе проведенной проверки было установлено, что Потаскуева Т.В. Дата обезличена г. обратилась к ... с заявлением о постановке на учет по приобретению благоустроенного жилья. Решением жилищно-бытовой комиссии сельсовета Потаскуевой Т.В. отказано в постановке на учет на основании того, что квартира, расположенная по адресу: ..., признана пригодной для проживания. Прокуратура Мокроусовского района считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как согласно представленной ... информации в ... подключено к газоснабжению 84 376 кв.м. жилья, то есть (97,7 %). Газоснабжение обеспечивает ...». В соответствии с актом обследования помещения от Дата обезличена года Номер обезличен, составленным межведомственной комиссией ..., отопление печное, дом не благоустроен. Согласно информации от Дата обезличена года, поступившей от начальника ...», в доме по адресу: ... отсутствует центральное газоснабжение. На основании изложенного просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии при ... по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет Потаскуевой ФИО7 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет Потаскуевой Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращук Д.Л. уточнил исковые требования, пояснил, что ответчиками по делу являются ..., и жилищно-бытовая комиссия .... Просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии при ... по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет Потаскуевой ФИО7 в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, о возложении обязанности по постановке на учет Потаскуевой Т.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении. Полагал, что жилое помещение, занимаемое Потаскуевой Т.В., не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, так как в квартире печное отопление, и она не подключена к газоснабжению. Считает, что требования, установленные в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 распространяются на все жилые помещения, в том числе, и на введенные в эксплуатацию до Дата обезличена года, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Истец Потаскуева Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с болезнью. В заявлении указала, что настаивает на заявленных исковых требованиях, так как квартира неблагоустроенная, неисправная проводка, протекает крыша, проваливаются окна, сгнили косяки, в доме очень холодно л.д.27).
Представитель ответчика ..., председатель жилищно-бытовой комиссии ... - Рязанов В.А., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, и пояснил, что Потаскуева Т.В. действительно обратилась в сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет ей было отказано, в связи с тем, что отсутствуют основания для постановки на учет, предусмотренные ст.51 ЖК РФ. Потаскуева имеет в собственности квартиру, площадь которой соответствует установленной норме. Данная квартира комиссией признана пригодной для проживания. Отсутствие в квартире подведенного газопровода, не может являться основанием для постановки Потаскуевой на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как ... не относится к числу газифицированных районов. Кроме того, требования Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, распространяются только на жилые помещения, введенные в эксплуатацию после Дата обезличена года, то есть после введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Заслушав участников, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Потаскуева Т.В. малоимущей не признавалась.
Потаскуева Т.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны л.д.15, 17 обратная сторона).
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимого имущества от Дата обезличена г. Номер обезличен, свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г., 2-комнатная квартира, назначение жилое, общей площадью 39,3 кв.м., расположенная по адресу: ..., с Дата обезличена г. принадлежит на праве собственности истцу – Потаскуевой Т.В. л.д.16, 17).
В соответствии с ч. 4,5 ст. 50 ЖК РФ и п. 3 ст. 2 Закона Курганской области №66 от 07.09.2005 г. «О предоставлении жилых помещений в Курганской области», учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно решению Номер обезличен от Дата обезличена г. ..., норма предоставления и учетная норма площади по ... на одного члена семьи была установлена в размере 18 кв.м. л.д.51).
Согласно решению Номер обезличен от Дата обезличена г. ..., учетная норма площади по ... на одного члена семьи была установлена в размере 13 кв.м. л.д.52).
Согласно решению Номер обезличен от Дата обезличена г. ..., учетная норма площади по ... на одного члена семьи была установлена в размере 15 кв.м. л.д.53).
Согласно копиям похозяйственных книг, Потаскуева Т.В. проживает в указанной квартире одна л.д.54-57).
Таким образом, общая площадь имеющегося в собственности истца жилого помещения превышает учетную норму и по основаниям, предусмотренным п.п.1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Потаскуева Т.В. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Согласно акту обследования помещения Номер обезличен от Дата обезличена года и заключения Номер обезличен от Дата обезличена года квартира Номер обезличен по ... межведомственной комиссией признана пригодной для проживания л.д.9-10).
Доводы представителя прокуратуры о том, что квартира Потаскуевой не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как в ней отсутствует газоснабжение, суд считает несостоятельными по следующему основанию.
Согласно п.12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
В соответствии с информацией ООО «...» от Дата обезличена года Номер обезличен, на территории ... отсутствует централизованное газоснабжение л.д.73). Информацию ... о подключении к газоснабжению 97,7% жилья в ..., суд считает недостоверной, так как из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, следует, что они не осуществляют учет подключенных к газоснабжению жилых домов и соответственно не располагают такой информацией, представленная суду информация дана ошибочно.
Таким образом, занимаемое истцом на праве собственности жилое помещение является пригодным для проживания и отвечает установленным для жилых помещений требованиям, и по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Потаскуева Т.В. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.04.2006 г. утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Поскольку судом установлено на основе представленных сторонами доказательств, что Потаскуева Т.В. проживает в жилом помещении одна, то по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Потаскуева Т.В. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, Потаскуева Т.В. не могла быть признана в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Потаскуева Т.В. обратилась в комиссию по жилищным вопросам ... с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении.
Согласно ч.ч.3-7 ст. 52 ЖК РФ и ст. 6 Закона Курганской области №66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона Курганской области №66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с решением от Дата обезличена г. и протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена г. Потаскуевой Т.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она одна проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 39,3 кв.м, и квартира признана пригодной для проживания л.д.12-13).
Решение принято с соблюдением требований Положения о Комиссии по жилищным вопросам при ... и ст. 56 ЖК РФ и ст. 11 Закона Курганской области л.д.50).
Суд не усматривает права истца состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по каким-либо основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и приходит к выводу о законности принятия комиссией по жилищным вопросам при ... решения об отказе в постановке Потаскуевой на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, а исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать прокурору Мокроусовского района в удовлетворении заявленных исковых требований к ... о признании решения жилищно-бытовой комиссии при ... по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет Потаскуевой ФИО7 в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и о возложении обязанности по постановке на учет Потаскуевой Т.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Н.А. Хренова