Дело №2-68/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мокроусово 25 апреля 2011 года
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Хреновой Н.А.,
с участием
истца Маслова Н.С.
представителя ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в ... ФИО1
при секретаре Федотовой Е.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова ФИО5 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... о включении в общий трудовой стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
Установил:
Маслов Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в ... о включении в общий трудовой стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В обосновании заявленных требований указал, что при назначении трудовой пенсии ответчиком в общий трудовой стаж истца не включены периоды деятельности в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. На письменное заявление Маслова Н.С., ответчиком дан ответ, что страховой стаж истца на Дата обезличена г. составляет 37 лет 11 мес. 21 день. С данным ответом Маслов Н.С. не согласен и считает, что должно быть зачтено 39 лет 2 месяца 22 дня. В исковом заявлении указывает, что ... решением Арбитражного суда ликвидировано в Дата обезличена года. На основании Постановления Конституционного суда от 10.07.2007 г. №9-П право на трудовую пенсию определяется независимо от уплаты страхователем-работодателем страховых взносов за периоды работы лиц, работавших по трудовому договору. Указанный период не был зачтен в связи с не предоставлением отчетов за указанные периоды. Просил суд включить в общий трудовой стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В судебном заседании Маслов Н.С. исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд удовлетворить их. Пояснил, что с Дата обезличена года он работал директором ... В Дата обезличена году, выйдя из под контроля ..., они образовали самостоятельную организацию ..., где он был назначен генеральным директором, так как у него на руках было 75% акций. Он, как директор общества, принимал на работу, и заключал трудовые договоры с работниками, а также был ответственным за сдачу отчетов в налоговую инспекцию и пенсионный фонд. Отчеты в данные организации сдавались регулярно, вплоть до закрытия общества. За период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, отчисления в Пенсионный фонд не производились, но отчеты предоставлялись каждый квартал. После того, как Дата обезличена года решением Арбитражного суда был назначен конкурсный управляющий, он сделал себе запись об увольнении в трудовой книжке, и передал печать общества управляющему. Почему запись сделана не в хронологическом порядке, он не помнит. Полагает, что отчеты за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, были утеряны Пенсионным фондом при переезде в другое здание. Считает, что независимо от перечислений в Пенсионный фонд, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть засчитан ему в страховой стаж.
Представитель ответчика ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в ... ФИО1 заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. Пояснила, что согласно Постановлению Конституционного суда от 10.07.2007 года №9-П, право на трудовую пенсию может определяться на основании начисленных страховых взносов. Но ... отчеты в Пенсионный фонд были представлены только за период до Дата обезличена года, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, отчеты не предоставлялись. Доводы истца о том, что отчеты за этот период были утеряны Отделом Пенсионного фонда, считает несостоятельными, так как ведется одно наблюдательно дело, и в случае его утери, исчезли бы отчеты, представленные и до этого периода.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Маслов Н.С. Дата обезличена года обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости л.д.42-44).
На основании решения от Дата обезличена г. ему назначена трудовая пенсия по старости с Дата обезличена г. л.д.40). В страховой стаж истца не включен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д.41).
На заявление Маслова Н.С., ГУ – Отделом Пенсионного фонда РФ в ... дано разъяснение, из содержания которого следует, что период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем, страховой стаж истца на Дата обезличена г. составил 36 лет 11 месяцев 21 день л.д.9-11).
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от Дата обезличена г. ... подтверждает постановку юридического лица на учет Дата обезличена года л.д.57).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Номер обезличен от Дата обезличена г., Дата обезличена года произведена Государственная регистрация ... в связи с его ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства. Директором данной организации значится Маслов ФИО5 л.д.51-53).
В соответствии с трудовой книжкой от Дата обезличена г., Маслов Н.С. с Дата обезличена года избран директором ... на основании протокола собрания Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года на основании постановления администрации ... Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года предприятие перерегистрировано в .... С Дата обезличена г. истец, в связи с перерегистрацией переведен директором ... на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., уволен Дата обезличена г. по п. 1 ст. 81, в связи с ликвидацией предприятия на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.21-23)
В нарушение «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках», запись об увольнении не имеет свого порядкового номера, и произведена за пределами соответствующего раздела л.д.22).
В соответствии с п.1,2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.
В соответствии с п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица Маслова Н.С., Дата обезличена года рождения, содержит сведения о работе истца в ... за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., сведения о работе истца в данной организации за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года отсутствуют л.д.54-56).
Из требований статьи 9 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что сведения о работающих застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляет страхователь, то есть юридическое лицо.
Согласно п. 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. №318, каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган, относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Уставом ... зарегистрированным постановлением администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года руководство текущей деятельностью общества осуществляется генеральным директором л.д. 66-67).
Из материалов дела Номер обезличен на ... следует, что последний отчет данной организацией по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, для лиц, производящих выплаты физическим лицам, представляемый в МРИ МНС РФ Номер обезличен по ... сдан ... за подписью руководителя Маслова ФИО5 за Дата обезличена года. Документов, свидетельствующих о предоставлении каких-либо отчетов в ОПФР по ... по указанной организации за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в материалах дела не имеется л.д.47-50).
Согласно справке ГУ – Отдела ПФР в ... от Дата обезличена года, страховые взносы ... не начислялись, платежи не поступали, расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за Дата обезличена и Дата обезличена год не предоставлялись л.д.69).
В судебном заседании установлено, что Маслов Н.С. являлся генеральным директором ... Следовательно, обязанность по предоставлению сведений в ГУ - Отдел пенсионного фонда в ... на работающих застрахованных лиц в ... была возложена на Маслова Н.С., как на руководителя организации. Данный факт не отрицался и самим истцом в судебном заседании.
Ссылку истца на постановление Конституционного суда от 10.07.2007 г. №9-П, как на основание включения спорного периода в страховой стаж Маслова Н.С., необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, суд считает несостоятельной, так как указанным Постановлением пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзацем третьим пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Доказательств того, что Маслов Н.С. работал в ... на основании трудового договора в ходе судебного разбирательства не добыто и истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК не представлено.
В судебном заседании установлено, что страхователем, то есть генеральным директором ... Масловым Н.С., за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в нарушение требований законодательства, сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, работающих в указанной организации застрахованных лиц и о сумме начисленных страховых взносов, в органы пенсионного фонда не предоставлялись. Не нашел свое подтверждение тот факт, что Отделом Пенсионного фонда в ... были утеряны отчеты ... за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
При отсутствии уплаты страховых взносов и отсутствии сведений о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, включение спорных периодов в страховой стаж истца не соответствует действующему законодательству.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Маслова Н.С.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194 -198, ГПК РФ суд,
Решил:
Заявленные исковые требования Маслова ФИО5 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... о включении в общий трудовой стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. оставить без удовлетворения, в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Мокроусовского районного суда
Курганской области Н.А.Хренова
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2011 года.