Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Мокроусово 14 июля 2011 года. Мокроусовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой Н.В., с участием прокурора Моор С.А., при секретаре Федотовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-132\2011 по иску прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ... о ликвидации несанкционированной свалки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ... о ликвидации несанкционированной свалки, указав в обоснование исковых требований, что Дата года в прокуратуру Мокроусовского района Курганской области обратился гражданин ФИО3 по вопросу захламления территории кладбища ... бытовыми отходами. В ходе проверки проведенной прокуратурой Мокроусовского района Курганской области установлено, что по состоянию на Дата года, общественное кладбище, расположенное на выезде из ..., обслуживаемое ... эксплуатируется с нарушением Санитарных правил, а именно: со стороны ... имеется вход на кладбище, в 5 метрах правее входа на кладбище расположена куча мусора общей площадью около 50 кв.м., в 30 метрах северо-восточней от входа расположена куча мусора общей площадью около 30 кв.м.. В связи с чем, просят обязать ответчика ликвидировать указанные несанкционированные стихийные свалки бытовых отходов на территории кладбища. В судебном заседании прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что по настоящее время у них нет данных о ликвидации указанных свалок бытовых отходов. На момент проверки указанные нарушения были установлены, поэтому он просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов на территории кладбища ... в срок до Дата года. ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, в суд направил заявление в котором настаивал на требованиях заявленных прокурором Мокроусовского района Курганской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ... ФИО5 признала исковые требования частично, пояснив, что действительно на территории кладбища ... образовались несанкционированные свалки бытовых отходов. В настоящее время они практически вывезли весь мусор. Мусор остался только между могилами, где с помощью технических средств убрать мусор невозможно. Она считает, что между могилами мусор должны убирать граждане ухаживающие за могилами. Представитель ... в судебном заседании не присутствовал, письменно сообщил, что исковые требования поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ от 8.01.1996г. «О погребении и похоронном деле» под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел останков умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Согласно ч.1 ст. 17 указанного закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими правилами. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения установлены Санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.1279-03), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 6.04.2003 года. Согласно п.п. 7.9., 7.10 указанных правил, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). Из материалов дела видно, что на территории кладбища ... образованы несанкционированные свалки из твердых бытовых отходов. Данное подтверждаются протоколом осмотра территории от Дата года составленным помощником прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращуком Д.Л. согласно которого у входа на кладбище на расстоянии 5 метров располагается несанкционированная свалка и от входа на расстоянии 30 метров также располагается несенкционированная свалка л.д. 7-8), фототаблицей л.д.9), схемой к протоколу осмотра территории л.д.10), справкой ... от Дата года, согласно которой на территории кладбища ... выявлены три несанкционированные свалки твердых отходов, свалки располагаются на обочинах проходов внутри кладбища. Площадь свалки № 18 кв.м., возвышение 2 метра, свалки №2 6 кв.м., возвышение 1 метр, свалки №3 4 кв.м. возвышение 1 метр. Данное нарушает ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1.1., 2.1.5. СаН ПиН 42-128-4690-88. Согласно объяснения ..., указанное кладбище в собственность ... не оформлено, специальной службы занимающейся вопросами захоронения не создавалось, но кладбище находится в пределах границ ... и в ведении ... л.д.5). В соответствии с п.22 ч.1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В силу ст. 29 Федерального закона № 8-ФЗ от 8.01.1996г. «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Установлено, что указанной специализированной службы на территории ... не создано. Согласно объяснению ... кладбище находится в пределах границ ... и в ведении .... Согласно ч. 3 ст. 8 Закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В силу п. 2, п. 3 ст. 13 указанного Закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 приведенного Закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов, осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Ответчиком не представлено каких-либо документов подтверждающих разрешение размещения бытовых отходов по указанному выше адресу. Следовательно, данная свалка бытовых отходов является несанкционированной. Согласно п.13 ч.3 ст.44 Устава ..., в собственности ... могут находится земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Очевидно, что размещение несанкционированных свалок на территории кладбища негативно влияет на окружающую среду и существенно нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может привести к отрицательным результатам. В связи с этим, несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, находящиеся на территории кладбища ... должны быть ликвидированы. Обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на ответчика. Оценивая доказательства представленные прокуратурой Мокроусовского района Курганской области (протокол осмотра территории) и ... (справка) согласно в которых различается количество несанкционированных свалок на территории кладбища ... от двух до трех, суд считает данное расхождение не существенным, не влияющим на исход рассматриваемого дела, так как место расположения указанных свалок по представленным документам совпадает, суммированная площадь свалок также совпадает. Доводы представителя ответчика о том, что территория между могилами должна убираться гражданами ухаживающими за данными могилами, суд оставляет без внимания, так как истцом не было заявлено требований об уборке территории кладбища между могилами. А согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в объеме поддержанных им в судебном заседании требований. В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, с ... государственная пошлина взысканию не подлежит На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать ... в срок до Дата года ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов на территории кладбища ... в пяти метрах правее входа на кладбище со стороны ... и в 30 метрах северо-восточней от входа со стороны .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья –