Дело №2-116/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «13» июля 2011 г. с. Мокроусово Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М., с участием: истца Швецовой Л.А., при секретаре Трусовой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швецовой ФИО5 к ... о признании знака «Ударник девятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Швецова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании знака «Ударник девятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указав, что она награждена знаком «Ударник девятой пятилетки», данный знак утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, она награждена указанным знаком на основании постановления Правления Роспотребсоюза и Президиума ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации от Дата г. Номер, удостоверение подписано председателем правления Роспотребсоюза и председателем ЦК профсоюза. Она обратилась с заявлением в ... о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от Дата г. Номер ей разъяснено, что представленное удостоверение не может быть учтено при присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в документе не имеется ссылки на решение федерального органа или ведомства (с указанием даты и номера) в соответствии с которыми произведено награждение. В судебном заседании истец Швецова Л.А. на заявленном требовании настаивала, просила суд признать знак «Ударник девятой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», так как это является ведомственной наградой за труд и ее трудовой стаж составляет более ... лет. Представитель ответчика ... в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признала указав, что согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, ведомственными знаками отличия СССР, РСФСР или РФ. Награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются присвоении звания «Ветеран труда», если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение Министерства, ведомства (федерального) с указанием номера и даты, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Истцом не предоставлено доказательств награждения на основании федерального органа. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя л.д.26,35). Представитель ответчика – ... в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, отзыва относительно заявленных требований суду не представил. Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит у выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В целях реализации приведенных правовых положений Федерального закона Правительством Курганской области Постановлением от 27.03.2006 N 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Подпунктом "а" п. 1 Положения предусмотрено, что лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Действующим законодательством не определены понятия «ведомственный знак отличия в труде» и «ведомство». На основании постановления Президиума ВЦСПС от 27.02.1974 г. протокол №4, п.13 единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей по Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочное выполнившие пятилетние задания. Знаком "Ударник девятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского комитета профсоюза нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов". Ходатайства о награждении знаком "Ударник девятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза. На представляемых к награждению знаком "Ударник девятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Согласно Архивной справке Номер от Дата г. архивной службы ... в протоколах заседаний ... за Дата г. имеется запись о представлении к награждению «знаком побед. 9-й пятил» Швецовой Л.А. л.д.24). Согласно постановления Правления Курганского облпотребсоюза и Президиума Обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации от Дата г. Номер «О представлении к награждению коллективов и работников потребительской кооперации за досрочное выполнение планов и заданий 9-й пятилетки и 1975 года» Швецова Л.А. представлена к награждению знаком «Ударник 9-й пятилетки» л.д.47-48). На Швецову Л.А. представлена соответствующая характеристика л.д.49). В соответствии с постановлением Правления Роспотребсоюза и Президиума ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации от Дата г. Номер «О награждении передовых работников потребительской кооперации РСФСР знаком «Ударник девятой пятилетки» Швецова Л.А. – ..., за достижение высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании и досрочное выполнение заданий 9-й пятилетки, награждена общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» л.д.40,44-45). Швецовой Л.А., работавшей в тот период ...1, выдано соответствующее удостоверение л.д.5-9,11). Суд приходит к выводу, что Роспотребсоюз следует расценивать как ведомство, центрально координирующее деятельность потребительских обществ и их союзов разных уровней, его решения являются обязательными для всех потребительских обществ и их членов. Данный вывод следует также из того обстоятельства, что работников госторговли и кооперации представлял единый профсоюз. Представителями ответчиков суду не представлено доказательств того, что Правление Роспотребсоюза не является ведомством и ему совместно с Президиумом ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации не было предоставлено право награждения истицы общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки», также не представлено достаточных доводов того, что указанный знак отличия в труде не может являться основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в соответствии в п.п. "а" п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 №73 и ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Швецова Л.А. с Дата г. является получателем пенсии по старости, страховой стаж составляет ... л.д.12). Таким образом, суд полагает, что знак «Ударник девятой пятилетки» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который был учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные исковые требования Швецовой ФИО5 удовлетворить. Признать знак «Ударник девятой пятилетки», выданный Швецовой ФИО5, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья Мокроусовского районного суда Э.М. Фатхуллин