Дело №2-177/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» октября 2011 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего Вельмезева О.В.,

с участием: истца Старцева А.А.,

при секретаре Урванцевой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева ФИО8 Адрес о признании отказа в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» необоснованным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданного Дата основанием для присвоения звания «Ветеран труда», о возложении обязанности Адрес по представлению его к присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Старцев ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением Адрес о признании отказа в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» необоснованным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданного Дата основанием для присвоения звания «Ветеран труда», о возложении обязанности Адрес по представлению его к присвоению звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что Дата он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» в Адрес При обращении в Адрес ему письмом за № от Дата отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец не согласен с отказом и считает, что имеет полное право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, просил суд: признать отказ ответчика в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» необоснованным, признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Дата основанием для присвоения звания «Ветеран труда», обязать Адрес представить к присвоению званию «Ветеран труда».

Определением Мокроусовского районного суда от Дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено Адрес

Впоследствии Старцев А.А. уточнил свои исковые требования, просил признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Дата основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Старцев А.А. на заявленном требовании настаивал, просил суд признать ведомственный знак отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Пояснил, что в период с Дата по Дата работал ... в Адрес. Был награжден за высокие показатели в труде указным ведомственным знаком отличия в труде, который, по его мнению, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», так как общий стаж работы составляет у него ....

Представитель ответчика - Адрес ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в соответствии с которым, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования не признает, указав, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Награды, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, ведомства с указанием номера и даты, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Из представленной копии удостоверения истца следует, что он награжден Адрес, документов, свидетельствующих о награждении указанным знаком на основании решения федерального органа не представлено (л.д.19, 44).

Представитель ответчика - Адрес ФИО5 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым просит рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования не признает, указав, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производятся награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» на основании решения федерального органа, не представлено (л.д.48).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с Дата она работала в Адрес. В Дата занимала должность ст. инженера, была членом профкома своей организации. Старцев работал в Адрес, был из числа лучших и поэтому был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования», она это хорошо помнит.

Заслушав объяснения истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжке от Дата, выданной на имя Старцева ФИО8, Дата рождения, истец в период с Дата по Дата работал ... в Адрес (л.д. 15-16).

В соответствии со справкой Адрес № от Дата, Старцев ФИО8, Дата рождения с Дата является пенсионером, его общий страховой стаж составил ... (л.д. 10).

Согласно удостоверению (л.д. 9) Старцев А.А. Дата от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», знак выдан Адрес.

Письмом Адрес от Дата Старцеву А.А. разъяснено, что звание «Ветеран труда» на основании представленных документов ему не может быть присвоено (л.д. 11).

Согласно архивной справке № от Дата, выданной Адрес, документы Министерства и ЦК профсоюзов работников сельского хозяйства от Дата на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить факт награждения Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не представляется возможным. В архивном фонде имеются лицевые счета по зарплате, Адрес приказы по производственной деятельности и по личному составу за Дата в районный архив не сдавались, ввиду чего подтвердить факт награждения Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» также не представляется возможным (л.д. 20).

Согласно архивной справке Адрес сведений о награждении Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» за Дата не имеется (л.д. 30).

Согласно архивной справке № от Дата, Адрес сведениями о награждении Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», не располагает, так как не хранит совместных постановлений министерств (ведомств) СССР и ЦК отраслевых профсоюзов, на основании которых производились награждения граждан знаком «Победитель социалистического соревнования» (л.д. 36).

Согласно архивной справке Адрес № от Дата, сведений о награждении Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», не обнаружено, указано, что документы Адрес за Дата на хранение не поступали (л.д. 33).

Согласно архивной справке № от Дата, выданной Адрес, в архивном фонде Адрес сведений о награждении Старцева А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не обнаружено (л.д. 38).

Согласно архивной справке № от Дата, Адрес сообщает, что в постановлениях коллегии министерств после Дата сведений о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования…» не имеется (л.д. 45).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации приведенных правовых положений Федерального закона Правительством Курганской области Постановлением от 27.03.2006 N 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

П. 1 Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава", при наличии трудового стажа не менее 15 лет. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно Постановлению ВЦСПС от 08.04.1977 г. (протокол № 5 п. 12) «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и положения о нем, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза было предоставлено администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Суд пришел к выводу, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени министерства. Данная награда вручена Адрес. Ведомственный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который был учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно данный знак является ведомственной наградой. Врученный истцу знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. На удостоверении поставлена мастичная печать, где указано: Адрес (л.д. 9).

Ответчиками в суд не представлено доказательств, которые опровергали бы факт вручения награды истцу не от имени министерства.

Доводы представителя ответчика о том, что награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если к награде имеется ссылка на решение Министерства, ведомства (федерального) с указанием номера и даты, в соответствии с которым, производится награждение конкретного гражданина, являются необоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Старцева ФИО8.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Старцева ФИО8 Адрес о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Дата Старцеву ФИО8 основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда О.В. Вельмезев