Дело №2-204/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 28 ноября 2011 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: представителя истца – Адрес Бетехтиной И.П.,

при секретарях: Вьющенко А.В., Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адрес об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №,

УСТАНОВИЛ:

Адрес обратилась в суд с исковым заявлением к Адрес об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в основании иска указав, что судебным приставом-исполнителем Адрес ФИО5 Дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... с должника – Адрес на основании исполнительного листа № от Дата, выданного Мокроусовским районным судом Курганской области, предмет исполнения: обязать Адрес профинансировать деятельность по организации в Адрес медицинского кабинета, устройство при спортивном зале уборных для мальчиков девочек в срок до Дата В Дата в школе оборудован медицинский кабинет. Уборные для мальчиков в спортзале устроить не представляется возможным, так как проект здания школы, введенного в эксплуатацию Дата не предусматривал уборных для мальчиков и девочек. На момент проектирования и введения в эксплуатацию здания школы действовали «Санитарные правила по устройству и содержанию общеобразовательных школ», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 29.09.1974 г. №1186-а74, согласно п. 2 которых все нормативные положения по устройству и оборудованию помещений вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных школ следует принимать в соответствии с главой СНиП II-Л.65-73 «Общеобразовательные школы и школы интернаты. Нормы проектирования». Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. №189 утверждены новые «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10», согласно п.4.1 которых ранее построенные здания общеобразовательных учреждений эксплуатируются в соответствии с проектом. Пристрой уборных к спортзалу потребует значительных финансовых затрат. Денежные средства у Адрес отсутствуют, финансирование Адрес осуществляется за счет средств бюджета Адрес, смета доходов и расходов на Дата финансовый год утверждена, также утвержден и Перечень расходов, подлежащих финансированию за счет субсидий в соответствии с Соглашением между ГУ образования и Адрес на проведение ремонтов и оснащение школ. Оплатить исполнительский сбор Адрес из-за тяжелого финансового положения не имеет возможности. Просит освободить Адрес от взыскания исполнительского сбора по постановлению от Дата

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата в качестве соответчика привлечено Адрес (л.д.9).

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Адрес (л.д.26-28).

Представитель истца – Адрес Бетехтина И.П. в судебном заседании от заявленного искового требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказалась, последствия отказа от иска разъяснены и понятны, изменила исковые требования и просила снизить размер исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть с ... до ... в связи с тяжелым финансовым положением Адрес и отсутствием денежных средств для уплаты исполнительского сбора (л.д.85,86,91). На уточненном исковом требовании настаивала и просила его удовлетворить, пояснив, что в установленный срок требования исполнительного документа Адрес не были исполнены в связи с отсутствием финансовых средств. Адрес является бюджетным учреждением, смету расходов и доходов утверждает Адрес. Финансовых средств для уплаты исполнительского сбора Адрес также не имеет.

Представитель ответчиков - Адрес ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в соответствии с которым ответчик с заявленными исковыми требованиями о снижении размера исполнительского сбора не согласен, просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием доказательств отсутствия установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (л.д.93).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Адрес в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем Адрес ФИО5 Дата вынесено постановление о взыскании с Адрес исполнительского сбора в размере .... В соответствии с постановлением исполнительный документ должником – Адрес в срок до Дата, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительной причины (л.д.3).

В соответствии с ч.ч.11-14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; при последующих предъявлениях исполнительного документа; о восстановлении на работе; об административном приостановлении деятельности; о конфискации имущества; по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата на Адрес возложена обязанность в срок до Дата привести в соответствие с нормами СанПин площади медицинского кабинета, организовать при спортивном зале уборные для мальчиков и девочек. На Адрес возложена обязанность профинансировать деятельность по организации в Адрес медицинского кабинета, устройство при спортивном зале уборных для мальчиков и девочек (л.д.62-64).

Исполнительным листом № от Дата, выданным Мокроусовским районным судом, должником по которому выступает Адрес, не установлен срок для исполнения Адрес требований исполнительного документа. Исполнительный лист поступил на исполнение в Адрес Дата (л.д.22-25).

Судебным приставом-исполнителем Адрес ФИО5 Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (позднее присвоен №), согласно которого Адрес предложено в срок согласно требования исполнительного документа ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю (л.д.21).

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства в случае отсутствия в исполнительном документе установленного срока для его добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем не был в соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе, на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

Согласно ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, исполнительский сбор является штрафной санкцией за неисполнение без уважительных причин, в установленный судебным - приставом срок для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Доводы истца о тяжелом финансовом положении подтверждаются материалами дела: отчетами Адрес о состоянии лицевого счета Адрес № на Дата и на Дата, свидетельствующими об отсутствии денежных средств на счетах, за исключением денежных средств целевого назначения (л.д.50-58,94-95,96-105) и сведениями межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес о наличии у Адрес рублевого счета № (л.д.49). Доказательств, опровергающих доводы истца о тяжелом финансовом положении представителем ответчика суду не предоставлено.

В связи с изложенным, учитывая, что при возбуждении исполнительного производства, а также позднее, судебным приставом – исполнителем должнику не был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и таким образом, вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа не имеется, учитывая имущественное положение должника, характер деятельности учреждения, учитывая пределы заявленных истцом исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора на 1/4, то есть с ... до ... и удовлетворяет заявленные исковые требований в полном объеме.

При этом, довод ответчика, изложенный в отзыве (л.д.93) об отсутствии оснований для снижения размера исполнительского сбора в связи с отсутствием доказательств отсутствия установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд расценивает как необоснованный и не являющийся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом заявлено окончательное требование о снижении на 1/4 часть размера исполнительского сбора, а в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства является необходимым условием лишь для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования Адрес о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Уменьшить на ... размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Адрес на основании постановления судебного пристава-исполнителя Адрес ФИО5 от Дата в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного на основании решения Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата

На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Э.М.Фатхуллин