Дело №2-198/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» декабря 2011 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца Савина В.Т.,

представителя истца – Лыжина А.Г.,

представителя ответчика Адрес ФИО2,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савина ФИО1 к Адрес о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата недействительным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы горным мастером других подземных работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Савин В.Т. обратился в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № недействительным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы горным мастером других подземных работ, в обосновании заявленных требований указав, что он обратился к ответчику с заявлением о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы: с Дата по Дата в должности бурильщика подземных работ; с Дата по Дата в должности мастера подземных работ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата принято решение о включении периода работы в должности бурильщика подземных работ с стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости и отказано в зачет периода работы в должности мастера подземных работ, в связи с тем, что трудовой книжкой и справкой от Дата № не подтверждается занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах, документы, на основании которых выдана данная справка, а именно личная карточка ф.Т-2, приказы, расчетные ведомости и журналы учета рабочего времени, не могут подтвердить указанное условие. С данным отказом истец не согласен, считает, что этим нарушены его права. Полагает, что при решении вопроса о включении указанного периода в специальный стаж необходимо было руководствоваться Списком №1 от 22.08.1956 г., а не от 26.01.1991 г. Просил признать решение комиссии от Дата недействительным в части исключения указанного периода из подсчета специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.4-5).

Впоследствии истец Савин В.Т. уточнил исковые требования и просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата недействительным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы горным мастером других подземных работ с Дата по Дата и назначить с Дата трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.47-48).

В судебном заседании истец Савин В.Т. полностью поддержал заявленные исковые требования, просил суд признать решение комиссии ОПФР об отказе в зачете в специальный стаж периода работы горным мастером других подземных работ недействительным, признать решение начальника ОПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, обязать ответчика зачесть указанный период в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», но не с Дата, а с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с Дата Также пояснил, что с Дата по Дата работал в Адрес в качестве горного мастера других подземных работ с полным рабочим днем в подземных условиях. Журналов спуска и подъема предусмотрено не было и не велось. С Дата по Дата он находился в командировке в Адрес в Адрес, где выполнял те же работы в подземных условиях, однако у него отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие характер его работы в этот период.

Представитель истца Лыжин А.Г. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования Савина В.Т. и просил их удовлетворить, указывая, что у истца на день обращения к ответчику имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика Адрес ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, указывая, что ответчик не оспаривает соответствия должности занимаемой истцом в указанный период должности предусмотренной Списком №1, однако представленные истцом доказательства не подтверждают его занятости не менее 50% рабочего времени в подземных условиях и даже при зачете указанного периода в специальный стаж истца, у него не будет иметься 10-летнего специального стада, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО3, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Савин В.Т. Дата обратился в Адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.40).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 (раздел 1, подраздел 3), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, включен период работы истца в должности бурильщика, занятого полный рабочий день на подземных работах по строительству подземных туннелей с Дата по Дата Этим же решением исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 период работы истца мастером подземных работ с Дата по Дата, в связи с тем, что трудовой книжкой и справкой от Дата № не подтверждается занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах. Документы, на основании которых выдана данная справка, а именно личная карточка ф.т-2, приказы, расчетные ведомости и журналы учета рабочего времени, не могут подтвердить указанное условие. Рекомендовано начальнику Адрес вынести решение об отказе Савину В.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.20-21).

Решением начальника Адрес № от Дата Савину В.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.38).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2000 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом 1 подразделом 2 «б» предусмотрены должности рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде), в число которых входит должность мастера горных участков.

Согласно записей трудовой книжки №, Савин В.Т. с Дата был принят на должность бурильщика подземных работ в Адрес с Дата на основании приказа № от Дата переведен горным мастером других подземных работ, с Дата уволен в связи с переводом на основании приказа № от Дата (л.д.13-18).

В соответствии со справкой № от Дата Адрес – ныне преобразовано в Адрес (л.д.7).

В соответствии с приказом от Дата № с Дата Адрес переименовано в Адрес которое является его правопреемником (л.д.11).

Согласно справке № от Дата Савин В.Т. действительно работал в Адрес в качестве мастера горных участков (горный мастер других подземных работ) с Дата (пр. № -Дата) по Дата (пр. № – Дата) занят на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году. Согласно Устава предприятия Адрес выполняло и выполняет строительство подземных туннелей (работы в горных выработках) для сооружения гидроэлктростанций (Токтогульская, Атбашинская, Шамалды-Сайская ГЭС) и строительство автодороги в горных условиях. Предприятие согласно специфики работы находится в списке на право льготных пенсий по Списку №1 стр. 10-1010300а-13590, стр. 11-10103006-23242 – Сборника нормативных актов за 1992 г. Указанный период засчитывается стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за №10. Справка составлена на основании личной карточки т-2 и приказов, расчетным ведомостям, журналам учета рабочего времени. Адрес было переименовано в Адрес Дата, приказ № от Дата (л.д.6,55).

В соответствии с должностной инструкцией горного мастера других подземных работ Адрес условия работы – полный рабочий день в подземных условиях (л.д.56-57).

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в спорный период работала старшим инспектором отдела кадров Адрес где в период с Дата по Дата работал Савин В.Т. в должности горного мастера других подземных работ с полным рабочим днем в подземных условиях, которая включена в Список №1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. Каких-либо журналов спуска и подъема в силу специфики производства не велось и не было предусмотрено.

На основании изложенного суд считает установленным, что истец работая в должности горного мастера других подземных работ, работал в должности, включенной в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Также судом установлено на основе совокупности представленных доказательств, что истец в указанный период работы был занятых на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде). Оснований сомневаться в достоверности представленных работодателем архивных справок и справок у суда не имеется.

Довод представителя ответчика о возможности подтверждения указанных сведений только на основе журналов учета спусков и подъемов судом расценивается как необоснованный, поскольку в соответствии со справкой Адрес спуск-подъем не был предусмотрен (л.д.55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в указанной должности подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом 1 (горные работы) подразделом 3 (подземные работы на строительстве метрополитенов) Списка №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены должности инженерно-технических работников, в число которых входит должность мастера (десятника) смен, участков (объектов).

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. Рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, пенсии следует назначать, как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов.

В соответствии со справкой № от Дата, с Дата по Дата Савин В.Т. работал в должностях бурильщика, горного мастера с полным рабочим днем под землей, в цехах и производствах, предусмотренных в Списке №1 Раздел 1 подраздел 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» (л.д.12).

В соответствии со справкой № от Дата выполняемые Адрес виды работ Управлением пенсионного обеспечения Госкомтруда СССР, главным техническим управлением по строительству и стройиндустрии Минэнерго СССР, а ранее Госкомтрудом СССР были отнесены по Списку №1 к разделу 1 подразделу 3, по Списку №2 к разделу XXXIX (открытые работы), утвержденному Постановлением №1173 от 22.08.1956 г. Совета Министров СССР. Основание: Письмо Госкомтруда СССР-управления пенсионного обеспечения №1316 от 27.12.1990 г.; Заключение Главного технического управления по строительству и стройиндустрии Минэнерго СССР от 24.05.1978 г. №1409-ЛК (л.д.7).

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено, что занимаемая истцом должность включена также и в Список №1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и к указанной должности не предъявляется требования о занятости не менее 50% рабочего времени на подземных работах, то указанный период также и по этому основанию подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В то же время, в соответствии со справкой № от Дата (л.д.6), справкой (л.д.55) выданных Адрес Савин В.Т. работал в Адрес мастером горных участков (горным мастером других подземных работ) с Дата по Дата, что подтверждается архивными справками № от Дата в соответствии с которой начисление заработной платы Савину В.Т. производилось до Дата включительно (л.д.8) и предоставлялся отпуск только за проработанный период до Дата (л.д.9).

В соответствии с приказом № от Дата Савин В.Т. командирован с Дата сроком на 11 месяцев на работу Адрес, участок №. Приказом № от Дата Савин В.Т.- горный мастер участка № уволен с работы с Дата (л.д.10).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец работал в должностях, предусмотренных Списком №1, как утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, лишь в период в период с Дата по Дата

Доказательств, подтверждающих, что в период с Дата по Дата истец работал на производствах, работах, профессиях, должностях, подземных работах, на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренных указанными Списками №1, занятость на которых дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суду не предоставлено. Также не предоставлено каких-либо сведений о характере деятельности Адрес в которое истец был командирован в указанный период времени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж истца и удовлетворяет исковые требований в части включения периода работы Савина В.Т. в должности горного мастера других подземных работ с Дата по Дата в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В удовлетворении исковых требований о включении периода работы с Дата по Дата суд отказывает как заявленных необоснованно.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Савин В.Т. родился Дата (л.д.59).

Страховой стаж Савина В.Т. на день обращения к ответчику составлял 26 лет 7 месяцев 7 дней (л.д.39).

Таким образом, учитывая, что включенный ответчиком решением комиссии от Дата в специальный стаж истца период работы с Дата по Дата и включенный судом период работы с Дата по Дата составляет полных 7 лет, то в соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением на 7 лет возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, то есть по достижении им возраста 53 лет.

Учитывая, что на день обращения к ответчику (Дата) истец имел необходимый страховой стаж, но не достиг указанного возраста 53 лет, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения к ответчику у него не возникло и ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с Дата

В то же время, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истца возникло с Дата и удовлетворяет заявленные исковые требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с Дата

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с Адрес в пользу Савина В.Т. подлежит взысканию уплаченная при подаче сумма государственной пошлины в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично заявленные исковые требования Савина ФИО1 к Адрес.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Адрес № от Дата в части отказа в зачете Савину ФИО1 в специальный стаж периода работы в должности горного мастера других подземных работ с Дата по Дата признать недействительными.

Обязать Адрес включить Савину ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности горного мастера других подземных работ с Дата по Дата и назначить с Дата Савину ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований Савину ФИО1 отказать.

Взыскать в пользу Савина ФИО1 с Адрес возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин