Дело №2-7/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 17 января 2012 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: прокурора Мокроусовского района Курганской области Моора С.А.,

представителей ответчиков – Адрес ФИО1,

Адрес ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Адрес ФИО3,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области к Адрес о возложении обязанности установить кнопку экстренного вызова полиции и систему видеонаблюдения, к Адрес о возложении обязанности выделить денежные средства для установки в здании Адрес кнопки экстренного вызова полиции и системы видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Адрес о возложении обязанности установить тревожную кнопку и охранную сигнализацию в здании образовательного учреждения, к Адрес о возложении обязанности выделить денежные средства для установки в здании Адрес тревожной кнопки и охранной сигнализации. В основании иска указал, что согласно ст.ст. 2,5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. №35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ является приоритет мер предупреждения терроризма. Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Одним из направлений противодействию терроризму в РФ является предупреждение (профилактика) терроризма. Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» профилактика терроризма и экстремизма отнесена к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 г. №803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 г.г.» была утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 г.г.. Целью Программы являлось обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования. Приказом «1126 от 01.09.2008 г. Министерства образования и науки РФ утвержден комплекс мер Федерального агентства по образованию по противодействию терроризму в сфере образования, согласно которому образовательные учреждения должны быть оснащены системами видеонаблюдения, тревожной сигнализацией, охраной частными охранными предприятиями, службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе. В соответствии с Уставом Адрес учредителем является Адрес. Деятельность Адрес финансируется его учредителем. Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в Адрес отсутствуют средства экстренной связи (тревожная кнопка), охранная сигнализация, чем существенно нарушаются права несовершеннолетних и работников Адрес на обеспечение их безопасности во время учебного процесса.

Впоследствии прокурор уточнил заявленные требования и просил обязать Адрес установить кнопку экстренного вызова полиции и систему видеонаблюдения в здании образовательного учреждения и обязать Адрес выделить денежные средства для установки в Адрес кнопки экстренного вызова полиции и системы видеонаблюдения (л.д.52-53,80).

Прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. в судебном заседании отказался от заявленного требования в части возложения обязанности по установке охранной сигнализации и финансирования указанных мероприятий, последствия отказа от части иска ему разъяснены и понятны. Отказ от части исковых требований принят судом. На исковых требованиях в части возложения обязанности по установке кнопки экстренного вызова полиции и системы видеонаблюдения и финансирования указанных мероприятий настаивал и просил из удовлетворить.

Представители ответчиков Адрес ФИО1, Адрес ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны (л.д.81,82).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Адрес ФИО3 в судебном заседании заявленные требования прокурора не поддержал, указывая, что Целевой программой Адрес «Безопасность образовательного учреждения на 2011-2013 годы» указанные работы и их финансирование запланированы на Дата и будут исполнены в установленные программой сроки.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 1,4 п. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», п.п. 6.1, 11 ч. 1 ст. 15, ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения относятся: организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с Целевой программой Адрес «Безопасность образовательного учреждения на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением Адрес от Дата № предусмотрено, что по обеспечению антитеррористической защиты образовательных учреждений в программу включены расходы на установку в образовательных учреждениях кнопок экстренного вызова милиции (Адрес). Источник финансирования – районный бюджет. Финансовые затраты - .... Срок исполнения - Дата. Исполнители: РОО, образовательные учреждения. Также в соответствии с указанной программой предусмотрено, что по обеспечению антитеррористической защиты образовательных учреждений в программу включены расходы на установку в образовательных учреждениях систем видеонаблюдения. Источник финансирования – районный бюджет. Финансовые затраты - ... Срок исполнения - Дата Исполнители: РОО, образовательные учреждения (л.д.33-38).

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах полномочий принят правовой акт, устанавливающий обязанность образовательных учреждений Адрес по оборудованию зданий образовательных учреждений кнопками экстренного вызова полиции (милиции) и системами видеонаблюдения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет заявленный иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области к Адрес Адрес удовлетворить.

Обязать Адрес в срок до Дата установить в здании образовательного учреждения кнопку экстренного вызова полиции и в срок до Дата установить в здании образовательного учреждения систему видеонаблюдения.

Обязать Адрес в срок до Дата выделить денежные средства для установки в здании Адрес кнопки экстренного вызова полиции и в срок до Дата выделить денежные средства для установки в здании Адрес системы видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М.Фатхуллин