Дело № 2-35\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 05 марта 2012 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адрес на постановление судебного пристава-исполнителя Адрес от Дата о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №,

У С Т А Н О В И Л:

Адрес обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Адрес от Дата о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № в которой указывает, что в производстве Адрес находится исполнительное производство № о взыскании с Адрес штрафа в размере ... рублей возбужденное на основании постановления мирового судьи судебного участка Адрес от Дата. Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Адрес в размере ... рублей в связи с тем, что в сроки, определенные для добровольного исполнения, должник постановление суда не исполнил. Однако, Адрес постановление мирового судьи от Дата, обжаловал в апелляционную инстанцию в Мокроусовский районный суд Курганской области. Дата Адрес обратилось в Мокроусовский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного постановления мирового судьи, которое возвращено заявителю без рассмотрения, с разъяснением права обратиться к мировому судье с данным заявлением. Дата Адрес обратился к мировому судье судебного участка Адрес с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного постановления мирового судьи от Дата, которое рассмотрено Дата и в настоящее время обжаловано. Кроме того, Адрес подало заявление в арбитражный суд Курганской области об оспаривании постановления от Дата Адрес о привлечении Адрес к административной ответственности и наложении штрафа в размере ... рублей. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Дата был поставлен в известность о намерении Адрес обжаловать вышеуказанные постановления, поскольку ранее они не получали указанные постановления. Кроме того, судебный пристав-исполнитель был извещен о том, что Адрес обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления. К тому же, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от Дата вынесено на основании постановления мирового судьи судебного участка Адрес от Дата о привлечении Адрес к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, но такого постановления нет. В материалах исполнительного производства такого постановления тоже не было. На Интернет сайте мирового судьи судебного участка Адрес, сведений о вынесении такого постановления тоже нет. Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит форму уведомления судебного пристава об уважительности причин неисполнения судебного документа. Постановление от Дата не утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом. В указанном постановлении судебного пристава-исполнителя приведена ссылка на норму, которая признана утратившей силу. Поэтому они просят отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.

В судебном заседании представитель Адрес ФИО2 поддержала доводы жалобы, пояснив также, что судебному приставу-исполнителю ФИО1 она звонила и сообщала, что Адрес подает жалобы на указанные постановления и заявление об отсрочке. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора имеется ссылка на ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая на момент вынесения постановления признана утратившей силу. Постановление о взыскании исполнительского сбора должно быть утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом, однако в указанном постановлении стоит штамп «Утверждаю Начальник отдела –старший судебный пристав ФИО3», а подпись судебного пристава-исполнителя ФИО1.

Исполняющий обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Адрес ФИО1, не признав доводы жалобы, пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора с Адрес вынесено законно, поскольку должник не выполнил требования о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок. При этом сведений о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании штрафа в размере ... рублей, либо об отмене данного постановления, в службу приставов предоставлено не было. Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено в соответствии с законодательством. В указанном постановлении действительно стоит штамп «Утверждаю Начальник отдела –старший судебный пристав ФИО3», а подпись поставил он. Это стандартный бланк, ФИО3 в период вынесения постановления находилась в отпуске, а он исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Адрес.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Адрес Дата Адрес привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу Дата и предъявлено к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 указанной статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.12,13 указанной статьи, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем Адрес ФИО1, на основании постановления мирового судьи судебного участка Адрес Дата, было возбуждено исполнительное производство за №.

Как видно из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства за № от Дата должнику Адрес установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Согласно п.4 указанного постановления, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее ... рублей с должника-организации.

Таким образом, наложенный постановлением об административном правонарушении штраф Адрес должен был быть уплачен в добровольном порядке не позднее Дата.

Утверждение представителя Адрес об отсутствии документа – постановления мирового судьи судебного участка Адрес от Дата о привлечении Адрес к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании которого судебным приставом-исполнителем Адрес возбуждено исполнительное производство № несостоятельно. Как из представленных материалов постановление о привлечении Адрес к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от Дата, вынесено мировым судьей судебного участка Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Адрес, находящегося по адресу: Адрес. Данное подтверждается также копией постановления председателя Курганского областного суда от Дата, согласно которого исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка Адрес ФИО4 на период её очередного отпуска с Дата возложено на мирового судью судебного участка Адрес ФИО5 (л.д. 21).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП РФ 23.12.2010 N 01-8)) п. 2.1. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Дата судебным приставом-исполнителем Адрес ФИО1 вынесено постановления о взыскании с Адрес исполнительского сбора в размере ... рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Доводы представителя Адрес о том, что судебный пристав-исполнитель Дата был поставлен в известность о намерении Адрес обжаловать постановление Адрес от Дата и постановление мирового судьи судебного участка Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Адрес от Дата, не могут явиться уважительными причинами неисполнения требований указанного исполнительного документа. Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу, предъявлено к исполнению. В судебном заседании не добыто сведений о том, что Адрес восстановлен срок обжалования данного постановления мирового судьи и что жалоба на постановление находится в производстве суда. Представителем Адрес данные сведения не опровергнуты.

Довод заявителя о том, что подача Адрес заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона «Об исполнительном производстве» является основанием для приостановления исполнительного производства, обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, к которым согласно пункту 13 части 1 статьи 64 названного Закона относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора, несостоятелен.

Согласно материалам дела Дата Адрес обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного постановления мирового судьи. Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата заявление возвращено заявителю без рассмотрения с разъяснением права обратиться к мировому судье. Данное определение получено Адрес Дата. Дата Адрес обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного постановления мирового судьи к мировому судье судебного участка Адрес. Дата в предоставлении отсрочки было отказано. Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата определение мирового судьи об отказе в предоставлении отсрочки было оставлено без изменения. Определение мирового судьи об отказе в предоставлении отсрочки вступило в законную силу.

Исходя из смысла статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве», устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительных действий, рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Исходя из представленных материалов видно, что на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с Адрес исполнительского сбора – Дата, заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного постановления мирового судьи, в производстве суда не было. Данное заявление было принято к производству мирового судьи судебного участка Адрес только Дата. Поэтому данное основание не может служить уважительной причиной неисполнения требований указанного исполнительного документа. На момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления от Дата срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, истек.

Указание представителя Адрес о том, что ими подано в арбитражный суд Курганской области заявление об оспаривании постановления от Дата Адрес о привлечении Адрес к административной ответственности по ст.8.32 КоАП РФ, для рассмотрения данного дела не имеет какого-либо значения, так как постановление судебного пристава-исполнителя от Дата, вынесено в рамках исполнительного производства № возбужденного на основании указанного выше постановления мирового судьи судебного участка Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Адрес.

Согласно ч.2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Ссылка Адрес о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от Дата не утверждено начальником отдела- старшим судебным приставом так как подпись вместо начальника отдела ФИО3 оставил судебный пристав-исполнитель ФИО1, судом не принимается, так как согласно представленных материалов дела в постановлении судебного пристава-исполнителя Адрес ФИО1 от Дата, стоит штамп «Утверждаю начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3 Дата», стоит подпись и печать (л.д.13). Согласно пояснений исполняющего обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Адрес ФИО1 следует, что он поставил свою подпись так как исполнял обязанности начальника отдела. Данное подтверждается приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (УФССП России по Курганской области) от Дата № согласно которого, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО3 предоставлен отпуск с Дата по Дата, исполнение обязанностей начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 возложено на заместителя начальника отдела ФИО1. Т.е. на день вынесения постановления – Дата, ФИО1 исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Адрес ФИО3, следовательно подпись оставленная ФИО1 в указанном постановлении в графе «Утверждаю», является законной и обоснованной и не является основанием к отмене данного постановления.

В постановлении судебного пристава-исполнителя от Дата, действительно имеется ссылка на ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве» признанной ФЗ от 18.07.2011 г. № 225-ФЗ, утратившей силу. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отмене постановления так как указанный закон об исполнительном производстве является действующим, а также в данном постановлении имеется ссылка на ст.112 указанного закона, на основании которой и был взыскан исполнительский сбор.

Поэтому суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. Нарушений прав и законных интересов Адрес, являющегося должником по исполнительному производству, не установлено.

При этом суд исходил из того, что в течение установленного судебным приставом срока для добровольного исполнения должник не представил приставу доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы. Обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю таких доказательств лежит на должнике, судебный пристав-исполнитель не обязан искать такие доказательства самостоятельно. Срок должнику для представления судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения решения суда предоставлен достаточный. В качестве законного основания для вынесения оспариваемого постановления следует рассматривать факт неисполнения должником предложения пристава о добровольном исполнении решения суда и непредставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы. Иные обстоятельства, имеющие отношение к исполнению судебного решения, на которые ссылается должник, могли учитываться при решении вопроса о приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ ст.ст. 30, 64, 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 06.12.2011 N 410-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 N 327-ФЗ) суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Адрес на постановление судебного пристава-исполнителя Адрес от Дата о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья –