Дело №2-30/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» марта 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием истца Утковой И.Ф.

представителя ответчика Адрес ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Адрес ФИО2

при секретаре Вьющенко А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Утковой ФИО3 к Адрес о признании решения комиссии по назначению пенсий от Дата № недействительным, о включении в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, карантине, периодов забастовок, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата,

УСТАНОВИЛ:

Уткова И.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по назначению пенсий Дата № недействительным, о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, карантине, периодов забастовок, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата, в обосновании заявленных требований указав, что с Дата она работает педагогом в Адрес. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Адрес от Дата № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что необходимый для назначения пенсии педагогический стаж составляет менее 25 лет. Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключены периоды нахождения: на курсах повышения квалификации - с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата; на карантине - с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; периоды забастовок: с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата. С данным отказом истица не согласна, считает, что этим нарушены ее права, так как курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогов, и проходили непосредственно по ее специализации, за этот период начислялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. В период карантина не обучаются школьники, а педагогический коллектив находился на рабочем месте. Забастовки были проведены не по вине педагогов, а как вынужденная мера в связи с образовавшейся задолженностью по выплате заработной платы. Просила признать решение комиссии № от Дата недействительным в части исключения указанных периодов из подсчета специального стажа, обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

В судебном заседании истец Уткова И.Ф. полностью поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Адрес, ФИО1 заявленные исковые требования Утковой И.Ф. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Адрес ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, направив в суд отзыв, в соответствии с которым с заявленными исковыми требованиями Утковой И.Ф., согласна (л.д.117).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Адрес ФИО2, в судебном заседании исковые требования Утковой И.Ф. поддержала.

Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Уткова И.Ф. Дата обратилась в Адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.123-125). На основании решения от Дата № из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, карантинах, забастовках (л.д.39). В связи с тем, что необходимый стаж составил ..., ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии (л.д. 126-128).

В соответствии с.п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравниваются уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (вноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записей трудовой книжки № (л.д.45-46) Уткова И.Ф. с Дата принята учителем химии в Адрес на основании приказа № от Дата (л.д.94).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации и служебных командировках: с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.97), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.98), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.99), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.100), с Дата по Дата, подтверждается удостоверением (л.д.101), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.54), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.56, оборотная сторона), с Дата по Дата, подтверждается приказом № от Дата (л.д.10, 47)

В соответствии с трудовым законодательством (статья 112 КЗоТ РСФСР, статьи 187 ТК РФ, 167 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и направления в служебные командировки: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата, трудовой договор с Утковой И.Ф. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истицы.

В связи с проводимыми забастовками в Адрес Уварова И.Ф. имеет следующие отвлечения от педагогической деятельности: с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата.

Поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2003 г. №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, суд приходит к выводу о правомерности решения ответчика Адрес, отказавшего включить в специальный стаж истицы периоды забастовок.

Кроме того, Утковой И.Ф. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата из подсчета специального трудового стажа исключены периоды прочих отвлечений, к которым отнесен карантин: с Дата по Дата на основании приказа № от Дата (л.д.51, оборотная сторона), с Дата по Дата на основании приказа № от Дата (л.д.52), с Дата по Дата на основании приказа № от Дата (л.д.53), с Дата по Дата на основании приказа № от Дата (л.д.65).

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные выше периоды отвлечения от педагогической деятельности должны быть включены в специальный трудовой стаж, в связи с тем, что отвлечения были вызваны не по вине работника Утковой И.Ф., и не по вине работодателя, а по основаниям, не зависящим от воли сторон. Решение о введении карантина в связи с эпидемией было принято администрацией школы. За данный период времени начислялась заработная плата Утковой И.Ф. и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Списки соответствующих работ и профессий, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правилами исчисления периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утверждены Правительством РФ №516 от 11.07.2002 г. Работа истицы в оспариваемый период протекала в общеобразовательной школе, наименование которой включено в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения право на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Таким образом, на Дата специальный стаж истицы, с учетом включения судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, карантине, а именно: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата, составлял ..., и, следовательно, у истицы право на досрочную трудовую пенсию возникло с Дата.

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194 -198, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Утковой ФИО3 к Адрес удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Адрес № от Дата в части отказа Утковой И.Ф. в зачете в специальный стаж периодов работы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата, признать недействительным.

Обязать Адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Утковой ФИО3 периоды работы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата

Обязать Адрес назначить с Дата Утковой ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Утковой ФИО3 отказать.

Взыскать в пользу Утковой ФИО3 с Адрес возврат уплаченной государственной пошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова