Решение о признании решения комиссии недействительным, о включении в льготный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 28 апреля 2012 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием: истца Ильиных Т.В.,

представителя ответчика Адрес ФИО1,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиных ФИО2 к Адрес о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Адрес от Дата № недействительным, о включении в льготный педагогический стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, периодов работы, в которые не определен статус дошкольного учреждения и отсутствовал статус юридического лица и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата,

УСТАНОВИЛ:

Ильиных Т.В. обратилась в Мокроусовский районный суд с исковым заявлением к Адрес о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Адрес от Дата № недействительным, о включении в льготный педагогический стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, периодов работы, в которые не определен статус дошкольного учреждения и отсутствовал статус юридического лица и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата. Истица указала, что комиссия отказала в зачете в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов, с чем она не согласна. Ильиных Т.В. указывает, что ее трудовая деятельность началась Дата в Адрес воспитателем, затем она переведена заведующей Адрес, где и работала до Дата С Дата переведена воспитателем в Адрес, где и продолжает работать по настоящее время. Далее истица указала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись: место работы и заработная плата, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в льготный педагогический стаж. Истица также считает, что учебный отпуск является дополнительным и оплачиваемым, к тому же за время учебного отпуска производились отчисления в Пенсионный фонд, поэтому в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть засчитаны в педагогический стаж. Далее Ильиных Т.В. отметила, что в Дата разработан устав дошкольного учреждения, согласно которому детский сад является юридическим лицом. ... истица работала заведующей Адрес, ее функциональные обязанности не отличались от обязанностей в другие периоды работы. Должности заведующей детским садом и воспитатель предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы до Дата, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В связи с чем, Ильиных Т.В. просила суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Адрес № от Дата признать недействительным, включить в льготный педагогический стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, периоды работы, в которые не определен статус дошкольного учреждения и отсутствовал статус юридического лица и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата.

В судебном заседании Ильиных Т.В. ранее заявленные требования уточнила: просила дополнительно включить в общий страховой и специальный педагогический стаж период работы в Адрес с Дата по Дата, когда ясли-сад не был зарегистрирован в системе пенсионного государственного страхования, в связи с чем, на истицу в органы пенсионного фонда не предоставлялись сведения о заработной плате и стаже. Считает, что курсы повышения квалификации, дополнительные оплачиваемые учебные отпуска должны быть включены ей в льготный стаж, так как в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, и заработная плата. Прохождение обучения было необходимо для повышения профессионального уровня. В периоды, указанные, как отпуск без сохранения заработной платы, она также находилась в учебных отпусках, но брала их за свой счет, они ей не оплачивались, поэтому на включении их в льготный стаж, она не настаивает. Пояснила, что в период с Дата по Дата она работала в Адрес сначала воспитателем, затем заведующей. После выхода ФЗ «Об образовании», по поручению Адрес она составила учредительный договор, устав образовательного учреждения, который был зарегистрирован Дата. Заработная плата работникам детского сада начислялась централизованной бухгалтерией отдела образования, они же делали отчисления и в пенсионный фонд. До Дата отчисления подавались общие, после Дата стали разграничивать по лицам. Отсутствие регистрации Адрес в системе государственного пенсионного страхования, является недоработкой отдела образования, и не может влиять на назначении льготной пенсии. Дата Адрес закрыли, весь персонал перевели во вновь образованный Адрес Она перешла туда в качестве воспитателя. В период с Дата по Дата она работала на двух группах вторым воспитателем, вместе с ФИО3 и ФИО4 Они готовили и оформляли группы, составляли списки детей, вели воспитательную работу с детьми. В указанный период им начислялась заработная плата и делались отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Адрес ФИО1, действующая по доверенности № от Дата, в судебном заседании не признала заявленные исковые требования и просила суд отказать в их удовлетворении. Пояснила суду, что в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», содержится исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в специальный стаж. Периоды учебных отпусков в данном постановлении не указаны. Комиссия пришла к выводу об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, в связи с тем, что заявитель в указанные периоды не выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня. Период работы с Дата по Дата не может быть включен в специальный стаж, так как не был определен статус дошкольного учреждения, в котором работала Ильиных Т.В. Устав Адрес зарегистрирован Дата. Однако, прием и увольнение работников до Дата осуществлялся Адрес, заработная плата также выплачивалась Адрес. Таким образом, статус образовательного учреждения установить невозможно. Период с Дата по Дата не включен Ильиных в специальный стаж, так как зарегистрирована в системе пенсионного фонда истица с Дата, а сведения начали предоставляться лишь с Дата. Период работы с Дата по Дата не включен в специальный стаж, так как у детского сада отсутствовал статус юридического лица. Согласно представленной исторической справке, Адрес закрыт Дата на основании приказа Адрес от Дата №. Адрес создан Дата.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Адрес ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила письменный отзыв, в котором просила удовлетворить исковые требования Ильиных Т.В., в связи с невозможностью явки в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.167).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Адрес ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования Ильиных Т.В. и просила суд удовлетворить их.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что вместе с Ильиных Т.В. она работала в Адрес с Дата. Ильиных работала заведующей, а она воспитателем. Заработная плата начислялась бухгалтерией Адрес, они же делали перечисления в ПФ. Дата Адрес закрыли, а их всех перевели в Адрес Открытие Адрес было Дата. Вместе с Ильиных они работали в одной группе. В период с Дата по Дата они занимались воспитательной деятельностью, готовили и оформляли группы, писали годовые планы. С июля детский сад стали посещать дети.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с Ильных Т.В. она работала в Адрес до Дата. В указанный период заработная плата начислялась в Адрес, они же отчисляли взносы в пенсионный фонд. Дата весь персонал Адрес был переведен в Адрес Ильных перешла туда в качестве воспитателя, и они вместе работали в одной группе. В период с Дата по Дата они составляли списки детей, оформляли и формировали группы, писали документы, составляли планы. С июля дети стали посещать детский сад, и они занимались воспитательной деятельностью.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Ильиных Т.В. Дата обратилась в Адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.131-132).

На основании решения № от Дата из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей были исключены периоды:

- с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – периоды обучения на курсах повышения квалификации в соответствии с п.п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – периоды отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29;

- с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с подп. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с Дата по Дата – не определен статус дошкольного учреждения. Признаки юридического лица не прослеживаются: прием и увольнение работников до Дата, а также выплата заработной платы осуществлялось Адрес. Детский сад нигде не оформлял свой правовой статус, не имел Устава;

- Дата по Дата – отсутствует статус юридического лица. Адрес зарегистрирован на основании Устава Адрес от Дата, свидетельство о государственной регистрации № от Дата, постановление № от Дата.

Из подсчета общего страхового стажа исключен период работы:

- с Дата по Дата по причине отсутствия данного периода работы в выписке из лицевого счета, застрахованного лица. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В системе государственного страхования Ильиных Т.В. зарегистрирована Дата

С учетом включенных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный фонд Дата составил ... (л.д.126, 130).

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно справке об актовой записи о заключении брака №, выданной Дата руководителем органа Адрес, после заключения Дата брака между ФИО7 и ФИО8, жене присвоена фамилия «Ильиных» (л.д.142).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.22-25), письменным материалам гражданского дела, Ильиных (ФИО8) Т.В. с Дата переведена воспитателем в Адрес на основании приказа № от Дата (л.д.113); Дата переведена и.о. заведующей Адрес с Дата на основании приказа № от Дата (л.д. 112); Дата переведена на постоянную работу заведующей Адрес с Дата на основании приказа № от Дата (л.д.111); Дата уволена в связи с переводом в Адрес на основании приказа № от Дата (л.д.110); Дата принята в порядке перевода в Адрес на основании приказа № от Дата по Адресл.д.173).

Данные обстоятельства также подтверждаются уточняющими справками (л.д.114-115).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации:

- с Дата по Дата подтверждается приказом № от Дата (л.д.12) и удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации воспитателей детских садов (л.д.52);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.13);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.14);

- с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.15);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.16);

-с Дата по Дата – удостоверением о краткосрочном повышении квалификации: рег. № от Дата (л.д.51) и приказом о принятии ФИО9 временно воспитателем на период курсов переподготовки Ильиных Т.В. с Дата (л.д.106);

-с Дата по Дата – приказом от Дата (л.д.18) и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации: рег. № от Дата (л.д.50);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.19) и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации: рег. № от Дата;

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.20);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.21) и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации: рег. № от Дата (л.д.48);

-с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.107) и сертификатом о прохождении квалификационного испытания, справками о прохождении курсов (л.д.43-44).

В соответствии с трудовым законодательством (ст. 112 КзоТ РСФСР, ст.ст. 187 ТК РФ, 167 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, трудовой договор с Ильиных Т.В. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, поэтому суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истца.

В соответствии с трудовой книжкой, приказами, в период с Дата по Дата истица работала в Адрес (л.д. 22-25,111-113). Из пояснений истицы и свидетелей следует, что фактически детское дошкольное учреждение называлось Адрес что не оспаривается представителем ответчика. Указанное детское дошкольное учреждение имело устав, зарегистрированный решением Адрес № от Дата (регистрационный номер №) (л.д.175-184). В соответствии с уставом, дошкольное учреждение Адрес дошкольным учреждением общеразвивающего типа. В соответствии с п. 6 раздела 1, дошкольное учреждение являлось юридическим лицом (л.д.176). В соответствии с п. 7 указанного раздела, дошкольное учреждение приобретает права юридического лица с момента регистрации его в Адрес, то есть с Дата.

Факт работы истицы в должности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к настоящему спору, это конституционное право следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав педагогического состава образовательных (государственных, муниципальных, негосударственных) учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся. Это означает, что педагогические работники, осуществлявшие свою деятельность в период до вступления в законную силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в школах и других учреждениях для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, и не имеющим статус юридического лица, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений, имеющих статус юридического лица.

В связи с чем, несвоевременная государственная регистрация ясли-сада не может служить основанием к отказу о включении периода работы Ильиных Т.В. в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

По причине отсутствия сведений о периоде работы в выписке из лицевого счета истицы (застрахованного лица), Адрес Ильиных Т.В. отказано во включение, как в общий страховой, так и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода ее работы в Адрес с Дата по Дата.

Согласно выписке из лицевого счета истца, Ильиных Т.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с Дата, однако в выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о трудовом стаже за период Дата по Дата, о трудовом стаже и заработной плате за период с Дата по Дата.

В то же время, представителем ответчика не оспаривается факт работы Ильиных Т.В. в должности заведующей Адрес Это также подтверждается показаниями свидетелей: ФИО4 и ФИО3, которые работали совместно с ней в указанное время, записями в трудовой книжке истицы, приказами о приеме и увольнении, карточками справками по Адрес за Дата с указанием размера начисляемой истице заработной платы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 –ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже возложена на страхователя. Страхователем в соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона является юридическое лицо.

В силу этого, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо - Ильиных Т.В. в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истице и служить основанием к отказу в назначении Ильиных Т.В. трудовой пенсии по старости.

Поэтому отказ истице во включении данного периода является незаконным, и период работы воспитателем в Адрес с Дата по Дата подлежит включению в общий страховой и льготный стаж истицы.

В период с Дата по Дата Ильиных Т.В. работала воспитателем в Адрес что подтверждается приказом № от Дата по Адрес (л.д.173).

Адрес образован в Дата на основании постановления Адрес от Дата № (л.д.53), дошкольное образовательное учреждение было зарегистрировано только с Дата на основании Постановления Адрес № от Дата, свидетельство о государственной регистрации № серии М от Дата (л.д.55, 202-210).

Указанное учреждение переименовано в Адрес на основании постановления Адрес от Дата № (л.д.54), в Адрес на основании постановления Адрес от Дата № (л.д. 47), в Адрес на основании постановления Адрес от Дата № (л.д. 47, 202-210).

В соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением СМ - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, утвержден список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".

Воспитатели садов-яслей включены в данный список и, следовательно, имеют право на пенсию по выслуге лет.

В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что перечисленные в списке образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

Кроме того, в статье 12 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 г. сформулировано понятие «образовательное учреждение», но законодатель напрямую не связывает наличие статуса юридического лица с начислением пенсии за выслугу лет. Ильиных Т.В. в спорный период продолжала осуществлять педагогическую деятельность, ее функциональные (должностные) обязанности, условия и характер работы не изменился.

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей, которые пояснили, что Ильиных Т.В. с Дата была переведена в Адрес воспитателем, и сразу приступила к выполнению своих должностных обязанностей.

Об открытии нового детского сада в Адрес в Дата свидетельствует приказ № от Дата по Адрес «О переходе ставок», согласно которому, в связи с открытием нового детского сада в Адрес, с Дата закрыт Адрес и переведены ставки педагогического и административно-хозяйственного персонала в количестве 17,8 ставок (л.д.57-58); тарификационный список Адрес (новый) на Дата, в котором под № значится Ильиных ФИО2, воспитатель; распоряжение № от Дата «Об утверждении комиссии по приему в эксплуатацию Адрес» (л.д.117), Акт о приемке детсада на 140 мест в Адрес от Дата (118-120), статьи из районной газеты «Восход».

Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, несвоевременная государственная регистрация ясли-сада не связана с пенсионными правами истицы и не может служить основанием к отказу ей в назначении досрочной пенсии по старости. Поэтому отказ истице во включении данного периода является незаконным, и период работы воспитателем в Адрес с Дата по Дата подлежит включению в льготный стаж истицы.

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с Дата по Дата подтверждаются приказом № от Дата (л.д.76); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.75); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 72); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.73); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.71); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 70); с Датапо Дата – приказом № от Дата (л.д. 69); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.67); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.66); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.65); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 64); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 64).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. №953, п.3 положения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения ССР от 16 мая 1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно ст.198 КЗоТ РФ (действовавшим в период нахождения в учебных отпусках Ильиных Т.В.), студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Ильиных Т.В. в период работы в Адрес обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих прекращение трудовых отношений между истицей и работодателем на период нахождения ее в учебном отпуске.

Поскольку истица, осуществляя в период с Дата по настоящее время, педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках, в соответствии с дипломом № (л.д.28), обучалась в Адрес по специальности: «педагогика и психология (дошкольника)» в период действия вышеприведенных норм права – с Дата по Дата, а поэтому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы: с Дата по Дата подтверждаются приказом № от Дата (л.д.79), с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.80); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.78); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 77); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.74); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.75 обор. сторона); с Дата по Дата - приказом № от Дата (л.д. 72); с Дата по Дата - приказом № от Дата (л.д. 73); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.71); с Дата по Дата приказом №от Дата (л.д. 68); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.63); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 103); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д. 104); с Дата по Дата – приказом № от Дата (л.д.104).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, ежегодные отпуска, а также периоды выплаты пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды Ильиных Т.В. не выполняла педагогическую нагрузку, дающую ей право на льготное исчисление пенсии, в указанные дни за ней не сохранялась заработная плата, в связи с чем, не производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно представленному суду условному расчету, с которым стороны ознакомлены, специальный стаж Ильиных Т.В., с учетом включения периодов: нахождения на курсах повышения квалификации; учебных отпусков, работы в Адрес с Дата по Дата; работы в Адрес (с учетом последующих переименований детского дошкольного учреждения) с Дата по Дата, составляет менее 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы с Дата не возникло.

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что истица продолжает работать воспитателем в Адрес, то право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возникло у Ильиных Т.В. с Дата

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с Адрес в пользу истца Ильиных Т.В. подлежит взысканию сумма уплаченной истцом при подаче иска в суд государственной пошлины в размере ....

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Ильиных ФИО2 к Адрес удовлетворить частично.

Обязать Адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ильиных ФИО2: периоды обучения на курсах повышения квалификации - с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков - с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; период, когда не определен статус дошкольного учреждения - с Дата по Дата (в том числе период с Дата по Дата); период, когда отсутствует статус юридического лица - Дата по Дата и назначить Ильиных ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата.

Взыскать в пользу Ильиных ФИО2 с Адрес государственную пошлину в размере ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова