Дело №2-55/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 г. с.Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием:

истца Лапина Ю.В.

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Адрес ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, представителя Адрес ФИО5

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапина ФИО6 к Адрес, Адрес об отмене пункта 3 Постановления Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.», об обязании Адрес признать за Лапиным ФИО6 право на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение, предоставить по договору социального найма жилое помещения в первоочередном порядке не ниже установленных социальных норм в границах Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Лапин Ю.В. обратился с исковым заявлением к Адрес, Адрес об отмене пункта 3 Постановления Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.», об обязании Адрес признать за Лапиным ФИО6 право на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение, предоставить по договору социального найма жилое помещения в первоочередном порядке не ниже установленных социальных норм в границах Адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что после смерти матери – ФИО7, постановлением Адрес от Дата №, над ним установлена опека, опекуном назначена бабушка – ФИО3 Пунктом 3 постановления за ним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, а Адрес рекомендовано осуществлять контроль за сохранностью данного жилого помещения. Основанием для принятия данного пункта постановления послужили справка о составе семьи и выписка из похозяйственной книги, представленные Адрес. Документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, предоставлено не было. Оказалось, что собственником дома является его дед - ФИО4, с которым ФИО3 расторгла брак в Дата. На момент закрепления жилья, ФИО4 проживал в Адрес. Дата ФИО4 дом и земельный участок подарил ФИО3 На основании договора дарения ФИО3 Дата получила свидетельство о государственной регистрации права собственности. Истец полагал, что жилье закреплено за ним только на период опеки. Считает, что жилье закреплено за ним неправомерно, так как на момент закрепления собственником жилья являлся ФИО4, с которым вопрос о закреплении жилья был не согласован, а пункт 3 постановления Адрес № от Дата является необоснованным и подлежит отмене. Просил отменить пункт 3 Постановления Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.», как необоснованный, обязать ответчика поставить его на очередь в качестве нуждающегося в получении жилья.

В дальнейшем, истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением, в котором просил суд отменить пункт 3 Постановления Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.», обязать Адрес признать за ним право на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение, предоставить по договору социального найма жилое помещения в первоочередном порядке не ниже установленных социальных норм в границах Адрес (л.д.85-87).

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования Лапина Ю.В. поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. ... Отец мальчика был записан в свидетельстве о рождении со слов матери. С самого рождения Лапин ФИО6 проживал в семье дедушки и бабушки – ФИО3 и ФИО4 вместе с матерью. Когда мать уезжала на учебу, воспитанием ребенка занималась бабушка. На момент смерти ФИО7 была зарегистрирована в Адрес, а проживала в Адрес. Истец Лапин Ю.В. тоже зарегистрирован по адресу Адрес. После смерти ФИО7 в Дата, ФИО3 – бабушка, оформила опекунство над мальчиком. Для оформления опекунства Сектор опеки и попечительства попросил предоставить документы, на основании которых ФИО3 проживает по адресу: Адрес. ФИО3 предоставила справку о составе семьи, и договор купли – продажи жилого дома от Дата. Дом был приобретен в момент совместного проживания с ФИО4, но в договоре указана только она. После развода с супругом в Дата, ФИО3 с двумя дочерьми и внуком осталась проживать в данном доме, а ФИО4 переехал на другое место жительство. При оформлении дома в Дата, право собственности на дом было установлено за ФИО4, так как земельный участок под домом принадлежал ему. Затем ФИО4 подарил дом ФИО3 При предоставлении документов на закрепление жилого помещения за несовершеннолетним Лапиным Ю.В., свидетельство о праве собственности на землю в Сектор опеки не предоставлялось, так как никто его не запрашивал. Закрепление жилого помещения за Лапиным Ю.В., было не согласовано с ФИО4, который являлся собственником дома. Полагает, что закрепление жилого помещения за Лапиным Ю.В. произведено незаконно.

Представитель ответчика Адрес ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв, где указал, что постановлением Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.» над Лапиным Ю.В. установлена опека. Опекуном назначена бабушка ФИО3 Пунктом 3 указанного постановления за Лапиным Ю.В. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Собственником указанного жилого дома на момент установления опеки являлся ФИО4, супруг ФИО3 На учете в Адрес среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, Лапин Ю.В. не состоит. Просил удовлетворить исковые требования Лапина Ю.В. об отмене пункта 3 постановления Адрес от Дата №, и возложить обязанность поставить на очередь, как нуждающегося в получении жилого помещения и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 127).

Представитель ответчика Адрес ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Считает, что за Лапиным Ю.В. было правомерно закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Пояснила, что после смерти ФИО7 в Дата, для установления опеки ФИО3 над ее несовершеннолетним внуком, было необходимо подготовить пакет документов, в том числе необходимо было предоставить документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении и справку о составе семьи. ФИО3 предоставила справку о составе семьи, согласно которой, в состав ее семьи входила дочь ФИО7, и внук ФИО6. Также был предоставлен договор купли-продажи жилого дома от Дата, согласно которому, ФИО3 купила жилой дом в Адрес. На основании указанных документов, за Лапиным Ю.В. было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Данных о том, что в состав семьи ФИО3 входит ФИО4, либо, что он является собственником жилого дома, в Сектор опеки не представлялось. Жилое помещение за Лапиным Ю.В. закреплено на основании п.п.3-7 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного приказом №1122 от 24.06.2008 года Главного Управления образования Курганской области. На момент смерти, мать Лапина Ю.В. – ФИО7 была зарегистрирована по адресу: Адрес. По указанному адресу проживал и был зарегистрирован Лапин Ю.В., который, как и его мать входили в состав семьи и являлись членами семьи ФИО3

Представитель третьего лица Адрес ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, полагался на усмотрение суда. Пояснил, что с рождения Лапин Ю.В. проживал в семье бабушки и дедушки вместе со своей матерью. Вместе с матерью они были зарегистрированы по адресу: Адрес. На момент смерти, регистрация у ФИО7 осталась по указанному адресу, а проживала она в Адрес. Лапин ФИО6 всегда проживал в семье дедушки и бабушки, и никуда не уезжал. ФИО4 – дедушка истца, в Дата расторг брак с ФИО3 и выехал на другое место жительство. ФИО3 с двумя дочерьми и внуком осталась проживать в доме. Считает, что жилое помещение было правомерно закреплено за Лапиным Ю.В. На момент закрепления жилого помещения, ФИО4 не являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истец Лапин Ю.В. ее внук. После смерти дочери – ФИО7, ей необходимо было оформить опекунство. В Сектор опеки она предоставила справку о составе семьи, согласно которой в состав семьи входила дочь ФИО7 и внук ФИО6, и договор купли-продажи дома от Дата. Указанный дом она покупала совместно с мужем, когда состояла с ним в браке, но договор оформлен был только на нее. После развода в Дата, муж уехал, оставив проживать ее в доме вместе с дочерьми и внуком. Согласно договору, она считала себя собственником жилого дома, поэтому предоставила его в Сектор опеки. При оформлении права собственности на дом в Дата, право собственности на дом установили за бывшим супругом, так как он являлся собственником земельного участка, расположенного под домом, затем ФИО4 оформил договор дарения данного жилого дома на нее. При закреплении жилого помещения за внуком, она считала себя собственником жилого дома, и не знала, что необходимо согласие бывшего супруга на закрепление жилого помещения. Полагала, что жилое помещение закрепляется за Лапиным Ю.В. до достижения внуком совершеннолетия. Также пояснила, что с самого рождения Лапин Ю.В. вместе с матерью проживал в их семье, и был зарегистрирован по месту проживания, как и его мать. Отец мальчика, был записан со слов матери. Они помогали дочери в воспитании внука, в его содержании. Когда дочь уезжала учиться, внук оставался жить у них. Считает, что заявленные исковые требования Лапина Ю.В., подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании не возражал по удовлетворению заявленных требований, полагался на усмотрение суда. Пояснил, что с ФИО3 в зарегистрированном браке проживал до Дата. В Дата они купили дом в Адрес. Вместе с ними в данном доме проживала дочь ФИО7, и внук Лапин Ю.В. После расторжения брака в Дата, он оставил дом жене, а сам переехал на другое место жительство. Возражений, что в доме остались проживать дочь и внук, у него не было. Внук проживал в их семье вместе с матерью с самого рождения, они помогали дочери в воспитании сына. В Дата они договорились с ФИО3, что он оформляет дом на себя, затем дарит его ей, при условии, что завещание на дом она составит на младшую дочь ФИО7.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что семью Лапиных знает очень давно. .... Истец Лапин Ю.В. воспитывался и проживал в семье бабушки. Мать почти не проживала в Адрес, постоянно находилась в разъездах. Считает, что жилое помещение за Лапиным Ю.В. закреплено незаконно, так как закрепление жилого помещения не было согласовано с дедом - ФИО4, который на тот момент являлся собственником жилого помещения, так как земельный участок был оформлен на него.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что Лапин Ю.В. проживал в семье бабушки – ФИО3 Мать мальчика, как и он сам были зарегистрированы и проживали по адресу: Адрес. На момент смерти, ФИО7 проживала в Адрес. При оформлении опекунства над Лапиным Ю.В., в Сектор опеки была предоставлена информация из Адрес о составе семьи ФИО3, копии похозяйственных книг. Данные о собственнике земельного участка не предоставлялись, так как запрошены не были.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Лапин Ю.В. Дата года рождения имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку его мать ФИО7умерла Дата, отец ФИО9, записан в свидетельстве о рождении со слов матери (л.д.12-13, 34).

Постановлением Адрес от Дата № установлена опека над несовершеннолетним Лапиным ФИО6. Опекуном назначена ФИО3. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Адрес (л.д.8, 30).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).

Из материалов дела усматривается, что с рождения и по настоящее время Лапин Ю.В. проживает и зарегистрирован в доме бабушки – ФИО3, и входит в состав ее семьи. В этом же доме, как член семьи ФИО3, проживала и его мать – ФИО7. Данный факт подтверждается копиями похозяйственных книг (л.д.105-114), карточкой регистрации (л.д.116), адресным листком прибытия (л.д.117), справками из Адрес (л.д.10, 11, 31, 32), справкой о регистрации Лапина Ю.В. по адресу: Адрес в качестве нанимателя (л.д.70), показаниями сторон, свидетелей.

Судом установлено, что на момент смерти мать истца ФИО7 была зарегистрирована в доме своей матери ФИО3 по адресу: Адрес, и обладала равным с ней правом пользования жилым помещением (л.д.71, 115 оборотная сторона). Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.

После смерти ФИО7, был решен вопрос о закреплении за несовершеннолетним Лапиным Ю.В. права на жилое помещение. Пунктом 3 постановления администрации Адрес от Дата № за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Адрес (л.д.8).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что постановлением Адрес от Дата № за несовершеннолетним было правомерно закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Адрес. Доводы представителя истца ФИО1 о том, что указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО4, и его мнение по вопросу закрепления жилья не выяснялось, в связи с чем, закрепление является неправомерным, суд считает несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что в Дата по договору купли-продажи ФИО3 был приобретен жилой дом, расположенный по Адрес. Дата договор удостоверен секретарем Адрес, и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся (л.д.64). При оформлении опекунства над Лапиным Ю.В. и закрепления за ним жилого помещения, в Сектор опеки бабушкой - ФИО3 был представлен указанный договор и справка о составе семьи, согласно которой в состав ее семьи входила дочь ФИО7, и внук Лапин ФИО6. Опекун ФИО3 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке до Дата (л.д.14). На момент оформления опеки в Дата ФИО4 не проживал в Адрес, так как после расторжения брака в Дата переехал на другое место жительство. Право собственности на жилое помещение у ФИО4 в Дата зарегистрировано не было, что подтверждается справками Росреестра (л.д.126, 129-130). Кроме того, из показаний ФИО3 в судебном заседании следует, что на момент закрепления жилого помещения за внуком, она считала себя собственником дома, так как имелся договор купли-продажи от Дата. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

До принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации действовал порядок регистрации договора купли-продажи (дарения) жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, по которому данные договоры подлежали регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (ст. 239, 257 ГК РСФСР). Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР право собственности, в случае если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, возникает в момент регистрации.

Суд считает, что на момент закрепления права пользования жилого помещения за Лапиным Ю.Н., его бабушка ФИО3 действительно являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, так как договор купли-продажи был зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета в Дата, то есть до создания органов государственной регистрации. Дед ФИО4 не проживал в указанном доме, не являлся его собственником, следовательно, его согласия на закрепление жилого помещения за Лапиным Ю.В., не требовалось. Право пользования жилым помещением закреплено за Лапиным Ю.В. на основании п.3-7 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного приказом Главного Управления образования Курганской области №1122 от 24.06.2008 года (л.д.119-122). Нарушений по закреплению права пользования жилым помещением за Лапиным Ю.В., судом не установлено, следовательно, требования истца об отмене пункта 3 Постановления Адрес от Дата № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Лапиным Ю.В.», удовлетворению не подлежат.

Доводы третьих лиц ФИО3 и ФИО4 о том, что внук не является членом их семьи, а просто проживал вместе с ними, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, как ребенок – сирота, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку из имеющейся в материалах дела справки о регистрации Лапина Ю.В. по адресу: Адрес,следует, что Лапин Ю.В. зарегистрирован в качестве нанимателя жилого помещения (л.д.70), и, следовательно, в силу п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает правом пользования данным жилым помещением.

Поскольку на период опеки за Лапиным Ю.В. закреплялось жилое помещение, право на которое он не утратил, суд полагает, что оснований для внеочередного предоставления ему жилья не имеется. Поскольку различия в правовом регулировании жилищных отношений с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основаны на учете факта наличия либо отсутствия у них жилья, то есть объективно обусловлены, суд приходит к выводу об отказе Лапину Ю.В. в иске. Суд полагает, что Лапин Ю.В. вправе претендовать на получение жилья лишь по общим основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лапина ФИО6 к Адрес, Адрес об отмене пункта 3 Постановления Адрес от Дата №, об обязании признать за Лапиным ФИО6 право на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», и поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о предоставлении по договору социального найма жилого помещения в первоочередном порядке не ниже установленных социальных норм, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Н.А. Хренова

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2012 года в 13-00 час. в Мокроусовском районном суде Курганской области.