Дело №2-102/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 06 июня 2012 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием:

помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Погадаева С.А.,

помощника прокурора Лебяжьевского района Курганской области Костюченко А.Г.,

представителей ответчика - Государственного унитарного предприятия Курганской области Адрес Кривошеина В.В., Шахматовой Е.А.,

представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственного казенного учреждения Адрес ФИО1,

Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области

ФИО2,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Мокроусовского района Курганской области, прокурора Лебяжьевского района Курганской области к Государственному унитарному предприятию Курганской области Адрес о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к получению лицензии на тушение лесных пожаров и доукомплектованию пожарно-химических станций,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круг лиц к Государственному унитарному предприятию Курганской области Адрес о признании бездействий незаконным в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров, и укомплектованию в полном объеме пожарно-химической станции второго типа в Мокроусовском районе. В основании требований указал, что проведенной прокуратурой Мокроусовского района проверкой готовности к пожароопасному периоду установлено, что в соответствии с подп. «в» п. 2 раздела 1 договора аренды лесного участка № от Дата Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ответчику предоставлен в аренду лесной участок: Адрес В соответствии с п.п.15.13, 15.18 договора ответчик обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, обеспечивать за свой счет ежегодное содержание лесопожарной команды и пожарных сторожей. Согласно соглашению о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров между Государственным бюджетным учреждением Курганской области «Курганский лесопожарный центр» и ГУП Адрес от Дата стороны обеспечивают совместное проведение мероприятий по тушению лесных пожаров. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит вид деятельности – по тушению лесных пожаров. В нарушение указанных требований ответчик лицензии на тушение лесных пожаров не имеет, что исключает возможность его привлечения в случае необходимости для ликвидации возгорания в лесах. Отсутствие лицензии, то есть законной возможности по тушению пожаров может привести к уничтожению лесов и нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную статьями 17,42 Конституции РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ. В соответствии со ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Ст. 53.4 Лесного кодекса РФ регламентированы мероприятия по тушению лесных пожаров. Намерения и действия ответчика предусматривают проведение мероприятий по тушению лесных пожаров. Кроме того, в соответствии с п. 15.2 договора арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с п. 5.1 Проекта в Адрес предусмотрено создание трех пожарно-химических станций второго типа (ПХС-2). Приказом директора ГУП на территории Адрес создана ПХС-2. Согласно акту проверки готовности ПХС-2 от Дата выявлено, что ПХС-2 не оборудована следующим противопожарным оборудованием: звуковещательными устройствами - 2 шт., респираторами по числу членов команды – 8, биноклями – 3 шт., переносной мотопомпой (или навесным шестеренчатым насосом) до 600-800 л./мин. – 1 шт., напорными рукавами при плане в 5000 в наличии 140 м. В связи с отсутствием указанного оборудования нарушаются требования Лесного кодекса РФ, Положения о пожарно-химических станциях, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 19.12.1997 г. №167, Проекта освоения лесов. Непринятие мер по оборудованию ПХС-2 создает угрозу уничтожения лесов в случае возникновения лесных пожаров. Просит признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров и укомплектованию в полном объеме пожарно-химической станции второго типа в Мокроусовском районе, обязать ответчика в срок до Дата принять меры по получению лицензии на тушение лесных пожаров, обязать ответчика в срок до Дата доукомплектовать ПХС-2 в Мокроусовском районе: звуковещательным устройством - 2 шт., респираторами по числу членов команды – 8, биноклями – 3 шт., переносной мотопомпой (или навесным шестеренчатым насосом) до 600-800 л./мин. – 1 шт., напорными рукавами - 4860 м. (л.д.2-3).

Впоследствии уточнил заявленные исковые требования и просил признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров и укомплектованию в полном объеме пожарно-химической станции второго типа в Мокроусовском районе, обязать ответчика в срок до Дата принять меры по получению лицензии на тушение лесных пожаров, обязать ответчика в срок 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать ПХС-2 в Мокроусовском районе: звуковещательным устройством - 2 шт., респираторами по числу членов команды, биноклями – 3 шт., переносной мотопомпой (или навесным шестеренчатым насосом) до 600-800 л./мин. – 1 шт., напорными рукавами - 4860 м. (л.д.136-137).

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области ссылаясь на те же обстоятельства и нормы закона, обратился с иском к Государственному унитарному предприятию Курганской области Адрес указывая, что в ходе проведенной проверки готовности к пожароопасному периоду прокуратурой Лебяжьевского района выявлено отсутствие у ответчика лицензии на тушение лесных пожаров. Кроме того, согласно акту проверки готовности от Дата ПХС-2 в Лебяжьевском районе не оборудована следующим противопожарным оборудованием: мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л./мин. – 2 шт., звуковещательное устройство – 1 шт., спецодежда, спецобувь, респиратор, защитные очки – по количеству членов команды. ПХС-1 в Лебяжьевском районе не оборудована следующим противопожарным оборудованием: автомобиль бортовой повышенной проходимости, грузоподъемностью до 6 т. – 1 шт., напорными пожарными рукавами при плане в 600 м., в наличии – 50 м., спецодежда, спецобувь, респиратор, защитные очки – по количеству членов команды. Просит признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров и укомплектованию в полном объеме пожарно-химической станции второго типа в Лебяжьевском районе, обязать ответчика в срок до Дата принять меры по получению лицензии на тушение лесных пожаров, обязать ответчика в срок до Дата доукомплектовать ПХС-1, ПХС-2 в Лебяжьевском районе: переносной мотопомпой (или навесным шестеренчатым насосом) до 600-800 л./мин. – 2 шт., звуковещательным устройством – 1 шт., спецодеждой, спецобувью, респираторами, защитными очками – по количеству членов команды, напорными пожарными рукавами в количество 600 м., автомобилем бортовым повышенной проходимости, грузоподъемностью до 6 т. – 1 шт. (л.д.148-150).

Впоследствии уточнил заявленные исковые требования и просил признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров и укомплектованию в полном объеме пожарно-химической станции второго типа в Лебяжьевском районе, обязать ответчика в срок до Дата принять меры по получению лицензии на тушение лесных пожаров, обязать ответчика в срок не позднее 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать ПХС-1 в Лебяжьевском районе: спецодеждой, спецобувью, респираторами, защитными очками – по количеству членов команды, напорными пожарными рукавами в количество 600 м., автомобилем бортовым повышенной проходимости, грузоподъемностью до 6 т. – 1 шт., в срок не позднее 10 суток доукомплектовать ПХС-2 в Лебяжьевском районе: мотопомпой пожарной переносной производительностью до 600-800 л./мин. – 2 шт., звуковещательным устройством – 1 шт., спецодеждой, спецобувью, респираторами, защитными очками – по количеству членов команды (л.д.216-218).

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата гражданские дела соединены в одно производство (л.д.222-223).

Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Погадаев С.А. в судебном заседании от заявленных исковых требований в части возложения обязанности по укомплектованию ПХС-2 в Мокроусовском районе напорными рукавами в количестве 4860 м. отказался, последствия отказа от исковых требований ему разъяснены и понятны. На оставшейся части заявленных исковых требований настаивал в полном объеме и просил их удовлетворить. Уточнил исковые требования в части срока исполнения обязанности по принятию мер к получению лицензии и просил установить для ответчика срок до Дата

Помощник прокурора Лебяжьевского района Курганской области Костюченко А.Г. в судебном заседании от заявленных исковых требований в части возложения обязанности по укомплектованию ПХС-1 в Лебяжьевском районе отказался, последствия отказа от исковых требований ему разъяснены и понятны. На оставшейся части заявленных исковых требований настаивал в полном объеме и просил их удовлетворить. Уточнил исковые требования в части срока исполнения обязанности по принятию мер к получению лицензии и просил установить для ответчика срок до Дата

Отказ от исковых требований прокурора Мокроусовского района в части возложения обязанности по укомплектованию ПХС-2 в Мокроусовском районе напорными рукавами и исковых требований прокурора Лебяжьевского района в части укомплектования ПХС-1 в Лебяжьевском районе принят судом и производство в данной части по делу прекращено, поскольку отказ от исковых требований не нарушает прав и интересов иных лиц и не противоречит закону.

Представители ответчика Государственного унитарного предприятия Курганской области Адрес Кривошеин В.В., Шахматова Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Мокроусовского района, прокурора Лебяжьевского района признали полностью, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного казенного учреждения Адрес ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Мокроусовского района и прокурора Лебяжьевского района поддержала.

Представитель третьего липа, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Мокроусовского района и прокурора Лебяжьевского района поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Курганский лесопожарный центр» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что признание представителями ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет заявленные иски в полном объеме.

Суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области, прокурора Лебяжьевского района Курганской области к Государственному унитарному предприятию Курганской области Адрес о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к получению лицензии на тушение лесных пожаров и доукомплектованию пожарно-химических станций удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия Курганской области Адрес в части непринятия мер по получению лицензии на тушение лесных пожаров и укомплектованию в полном объеме пожарно-химических станций второго типа в Мокроусовском и Лебяжьевском районах.

Обязать Государственное унитарное предприятие Курганской области Адрес в срок до Дата принять меры по получению лицензии на тушение лесных пожаров.

Обязать Государственное унитарное предприятие Курганской области Адрес в срок не позднее 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать ПХС-2 в Мокроусовском районе: звуковещательным устройством - 2 шт., респираторами по числу членов команды, биноклями – 3 шт., переносной мотопомпой (или навесным шестеренчатым насосом) до 600-800 л./мин. – 1 шт.

Обязать Государственное унитарное предприятие Курганской области Адрес в срок не позднее 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать ПХС-2 в Лебяжьевском районе: мотопомпой пожарной переносной производительностью до 600-800 л./мин. – 2 шт., звуковещательным устройством – 1 шт., спецодеждой, спецобувью, респираторами, защитными очками – по количеству членов команды.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Курганской области Адрес государственную пошлину в доход муниципального бюджета Адрес в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М.Фатхуллин