Дело №2-128/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июля 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием истца Старцева А.А.,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева ФИО1 к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Мокроусовскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании почетного диплома победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий в 1985 году основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании почетного диплома победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий в 1985 году основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», указав, что он награжден указанным почетным дипломом от имени Министерства сельского хозяйства СССР и Центрального комитета профсоюза работников сельского хозяйства и обратился с заявлением в Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – ОСЗН по Мокроусовскому району о присвоении звания «Ветеран труда». В получении права на присвоение звания «Ветеран труда» ему было отказано в связи с отсутствием в удостоверении номера и даты решения Министерства, ведомства (федерального) в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина, отсутствует печать и подпись. С данным отказом истец не согласен и полагает, что указанный почетный диплом является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Старцев А.А. на заявленном требовании настаивал, просил признать почетный диплом основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», так как это является ведомственной наградой за труд и его трудовой стаж составляет более ... лет.

Представитель ответчика - Филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Мокроусовскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признала, указав, что согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, ведомственными знаками отличия СССР, РСФСР или РФ. Награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются присвоении звания «Ветеран труда», если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение Министерства, ведомства (федерального) с указанием номера и даты, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Истцом не предоставлено доказательств награждения на основании решения федерального органа. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.40,46).

Представитель ответчика – Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, отзыва относительно исковых требований не представил.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит у выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В целях реализации приведенных правовых положений Федерального закона Правительством Курганской области Постановлением от 27.03.2006 N 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Подпунктом "а" п. 1, п.3 Положения предусмотрено, что лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Действующим законодательством не определены понятия «ведомственный знак отличия в труде» и «ведомство».

В соответствии с п.п. 7,11 Постановления ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26.03.1981 г. №304 «О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки» установить, что победители социалистического соревнования награждаются: рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие - почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов и памятными подарками или денежными премиями. Итоги Всесоюзного социалистического соревнования подводить по каждому году пятилетки и пятилетке в целом. Министерствам, ведомствам совместно с ЦК профсоюзов разработать и по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить условия Всесоюзного социалистического соревнования в отраслях на одиннадцатую пятилетку.

Из трудовой книжки колхозника № следует. Что Старцев А.А. в Дата работал чабаном колхоза Адрес (л.д.11-14).

В соответствии с почетным дипломом 11 пятилетки Старцев А.А. награжден указанным дипломом от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства (л.д.33-34).

Согласно Архивной справке № от Дата Государственного архива общественно-политической документации Курганской области в документах архивного фонда Курганского обкома КПСС имеется Протокол заседанию бюро Курганского обкома КПСС от Дата №, а также Постановление бюро Курганского обкома КПСС, исполкома областного Совета народных депутатов, президиума облсовпрофа и бюро обкома ВЛКСМ от Дата в котором значится: «…5. Наградить Дипломами почета 102 передовика животноводства, добившихся наивысших показателей в соревновании (приложение №)…». Также имеется указанное приложение в соответствии с которым в нем значится Старцев ФИО1 – чабан – к-з Адрес Также имеется Протокол заседания президиума Курганского обкома профсоюза работников сельского хозяйства от Дата № в котором значится: «…Признать победителями 19 животноводческих бригад и 30 работников животноводства, добившихся в стойловый период наивысшей продуктивности скота, выполнения планов и социалистических обязательств по производству животноводческой продукции, с вручением Почетных Дипломов Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства и денежных премий, согласно приложений №…». Указанные приложения на хранение в архив не поступали (л.д.25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что почетным дипломом победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий в 1985 году Старцев А.А. награжден на основании Постановления бюро Курганского обкома КПСС, исполкома областного Совета народных депутатов, президиума облсовпрофа и бюро обкома ВЛКСМ от Дата, данная награда является ведомственной наградой за труд, вручаемой от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства.

В архивных фондах отсутствует положение о порядке награждения почетным дипломом победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий в 1985 году (л.д.23,25,26,47,50).

Представителями ответчиков суду не представлено доказательств того, что указанная награда вручена истцу в нарушение действовавшего порядка награждения и бюро Курганского обкома КПСС, исполкому областного Совета народных депутатов, президиум облсовпрофа и бюро обкома ВЛКСМ не было предоставлено право награждения истца указанным знаком отличия в труде, также не представлено достаточных доводов того, что указанный знак отличия в труде не может являться основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в соответствии в подп. "а" п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 №73 и ст. 7 ФЗ «О ветеранах».

Старцев А.А. с Дата является получателем пенсии по старости, страховой стаж составляет ... (л.д.8).

Таким образом, суд полагает, что почетный диплом победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий в 1985 году является знаком не местного значения, был учрежден Министерством сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства, бюро Курганского обкома КПСС, исполкому областного Совета народных депутатов, президиум облсовпрофа и бюро обкома ВЛКСМ было предоставлено право награждения работников сельского хозяйства указанным знаком отличия в труде, следовательно, данный почетный диплом является ведомственной наградой и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Старцева ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 Анатолию Александровичу на основании Постановления бюро Курганского обкома КПСС, исполкома областного Совета народных депутатов, президиума облсовпрофа и бюро обкома ВЛКСМ от Дата, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин