Дело№2-324/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» декабря 2010 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Хреновой Н.А.,
с участием истца Пермяковой ФИО24
представителя ответчика Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда РФ в ... ... Листратова А.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; муниципального учреждения ... отдел образования Езиешвили З.А.,
при секретаре Вьющенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пермяковой ФИО26 к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. недействительным, о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, забастовок и карантина, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.10 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличенаг.,
УСТАНОВИЛ:
Пермякова ФИО7. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в ... о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. недействительным, о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, забастовок и карантина, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.10 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена г., в обосновании заявленных требований указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Отдела Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена г. Номер обезличен ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что необходимый для назначения пенсии педагогический стаж работы составляет менее 25 лет. Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; периоды карантина: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; периоды забастовок: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. С данным отказом истец не согласна, считает, что этим нарушены ее права.
В судебном заседании истец Пермякова ФИО8. полностью поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их и пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, так как за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились соответствующие отчисления. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. действительно были периоды забастовок, а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. периоды карантина. Карантин и забастовки были по независящим от нее обстоятельствам, поэтому они должны быть включены в льготный стаж.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... Листратов А.А. заявленные исковые требования Пермяковой не признал, и просил суд отказать в их удовлетворении, в виду необоснованности. Пояснил, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж в связи с тем, что указанные периоды отсутствуют в п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды карантина также не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не выполнялась непосредственно педагогическая работа. Периоды забастовок не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно ст.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., не включаются в периоды работы, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения ... отдел образования Езиешвили З.А. в судебном заседании заявленные исковые требования истицы поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа Савиных В.В. в судебное заседание не явилась, представив отзыв в соответствии с которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Просит суд включить исключенные комиссией периоды л.д.54, 70).
Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Пермякова ФИО9 Дата обезличена года обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности л.д.66-67). На основание решения от Дата обезличена г. Номер обезличен из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей были исключены периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в соответствии с п.п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. С учетом исключенных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения (Дата обезличена г.) составлял 24 года 8 месяцев 13 дней л.д.8-9, 65).
В соответствии с.п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, приравниваются уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (вноса), и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно записей трудовой книжки л.д.6-7) и материалам гражданского дела, Пермякова ФИО10 с Дата обезличена г. в порядке перевода назначена учителем начальных классов ... восьмилетней школы на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.45).
Данные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой л.д.53).
Нахождение истицы на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.19); с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.20); с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.21-22); с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.23). Период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., подтверждаются справкой Муниципального учреждения ... отдел образования л.д.18).
В соответствии с трудовым законодательством (ст. 112 КзоТ РСФСР, ст.ст. 187 ТК РФ, 167 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и направления в служебные командировки: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., трудовой договор с Пермяковой ФИО25. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, поэтому суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истца.
В связи с проводимыми забастовками, Пермякова ФИО23 имеет следующие отвлечения от педагогической деятельности: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.47), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.49), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.50), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.51).
Поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2003 г. №516 не включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, суд приходит к выводу о правомерности решения ответчика ГУ отдела Пенсионного фонда в ..., отказавшего включить в специальный стаж истца указанные периоды.
Кроме того, Пермяковой ФИО11 решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. из подсчета специального трудового стажа исключены периоды прочих отвлечений, к которым отнесен карантин: сДата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.46) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.52).
Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные периоды карантина, когда были отвлечения истца от педагогической деятельности, должны быть включены в специальный трудовой стаж, в связи с тем, что отвлечения были вызваны не по вине работника Пермяковой ФИО12 и не по вине работодателя, а по основаниям, не зависящим от воли сторон. Решение о введении карантина в связи с эпидемией было принято администрацией школы. За данный период времени начислялась заработная плата Пермяковой ФИО13 и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Списки соответствующих работ и профессий, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правилами исчисления периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утверждены Правительством РФ №516 от 11.07.2002 г. Работа истицы в оспариваемый период протекала в общеобразовательной школе, наименование которой включено в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.
С учетом включения судом периодов нахождения Пермяковой ФИО14. на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периодов нахождения на карантине: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на момент обращения к ответчику Дата обезличена г. и на день, с которого истица просит назначить ей пенсию – Дата обезличена г., специальный стаж Пермяковой ФИО15 составлял менее 25 лет, следовательно, у истицы право на досрочную трудовую пенсию на Дата обезличена г. еще не возникло, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. удовлетворению не подлежат.
В то же время, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Согласно справке МОУ ... основная общеобразовательная школа от Дата обезличена г, Пермякова ФИО16 продолжает работать учителем русского языка и литературы, в том числе в период с Дата обезличена г. по сегодняшний день л.д.69).
На основании изложенного, поскольку согласно представленного суду условного расчета л.д.68), с которым стороны ознакомлены, специальный стаж Пермяковой ФИО17 с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и карантина, на Дата обезличена г. составляет 25 лет, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникло с Дата обезличена г.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Пермяковой ФИО18 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... ... удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделе Пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. в части отказа Пермяковой ФИО19. в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периодов нахождения на карантине: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... включить Пермяковой ФИО20 в специальный трудовой стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; периоды карантина с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить с Дата обезличена г. Пермяковой ФИО21 досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований Пермяковой ФИО22 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского
районного суда Н.А.Хренова