Дело №2-14/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мокроусово 08 февраля 2011 года
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,
с участием: помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области
Каращука Д.Л.,
истца Дедовой Н.В.,
представителя ответчика – Администрации ... Бетехтиной И.П.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - сектора опеки и попечительства муниципального учреждения ... отдел образования Бердышевой Н.С.,
при секретаре Трусовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Дедовой ФИО13 к Администрации ... о возложении обязанности по обеспечению Дедовой ФИО13 жилой площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующей санитарно-техническим требованиям,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Мокроусовского района Курганской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Дедовой Н.В. к Администрации ... области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – сектор опеки и попечительства МУ ... отдел образования, о возложении обязанности по обеспечению Дедовой ФИО13 жилой площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующей санитарно-техническим требованиям, в основании иска указав, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии со ст.ст.5,8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Дедова Н.В., Дата обезличена года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как на основании постановления ... от Дата обезличена г. Номер обезличен Дедова Н.В. направлена в детское государственное учреждение и одновременно за ней закреплено жилье в .... В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение из числа указанной категории лиц устанавливаются Правительством Курганской области. Согласно Постановлению Правительства Курганской области от 13.05.2008 г. №186 «О порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц, из их числа» субвенции на обеспечение лиц указанной категории жилыми помещениями выделяются бюджетам муниципальных районов из областного бюджета.
Определением судьи ... суда ... от Дата обезличена г. в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Финансовое управление Администрации (Правительства) ... и Главное управление образования ... л.д.54).
Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращук Д.Л. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме и просил обязать Администрацию ... предоставить по договору социального найма Дедовой Н.В. жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям в черте ... ... ....
Истец Дедова Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, обязав Администрацию ... предоставить ей по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. соответствующее санитарно-техническим требованиям в черте ..., поскольку ее мать умерла, отец неизвестен, собственного жилого помещения она не имеет, закрепленное за ней жилое помещение разрушено и не пригодно для проживания. В настоящее время она проживает временно у родителей сожителя с малолетним ребенком и желает проживать в ..., но из-за отсутствия жилья не может этого сделать.
Представитель ответчика Администрации ... Бетехтина И.П. в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что Дедова Н.В. состоит в банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья вне очереди в ... и числится в списке за Номер обезличен. Обеспечение Дедовой Н.В. жильем возможно не ранее Дата обезличена. Действительно, жилое помещение, закрепленное ранее за Дедовой Н.В. в настоящее время разрушено и непригодно ля проживания. Не возражает против возложения обязанности по обеспечению жилым помещением в черте с....
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - сектора опеки и попечительства ... отдела образования Администрации ... Бердышева Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что Дедова Н.В., состоящая в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеет жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности или занимаемого по договору социального найма. Обеспечение жильем дедовой Н.В. будет возможно не ранее Дата обезличена по поступлении субвенций из областного бюджета на данные цели.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Финансового управления ... Заверняева А.В. в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что обеспечение жилым помещением истца является полномочием органов местного самоуправления л.д.96-98).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного управления образования ... Додонов А.П. в судебное заседание не явился, представив отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что обеспечение жилым помещением истца является полномочием органов местного самоуправления л.д.84-85,101).
Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 1,8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии с постановлением Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен Дедова Н.В., Дата обезличена года рождения направлена в детское государственное учреждение, в связи с тем, что ее мать ФИО10 лишена родительских прав, являвшаяся одинокой матерью. За несовершеннолетними закреплен жилой дом в ... л.д.17).
В соответствии со справкой от Дата обезличена г. Дедова Н.В. являлась воспитанницей ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...
В соответствии со справкой от Дата обезличена г. Дедова Н.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. являлась студенткой ФГОУ ...
Дедова Н.В. зарегистрирована и проживает в ... ... ... л.д.6) и состоит на муниципальном учете на получение жилья вне очереди л.д.9,11-12,13-16).
Закрепленное ранее за ней жилое помещение – дом в ... ... ... в соответствии с актом обследования Номер обезличен от Дата обезличена г. разрушен до основания л.д.81), что не оспаривается другими участниками. Жилое помещение Дедовой Н.В. по договору социального найма не предоставлялось л.д.82), в собственности жилых помещений Дедова Н.В. не имеет л.д.103,105).
В соответствии со ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подп. 48 п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 01.12.2008 г. №415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области» к полномочиям органа опеки и попечительства Курганской области относится обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.
В соответствии с п.44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 г. №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» и Приложением №1 к Закону, органы местного самоуправления муниципального образования Мокроусовский район наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.
В соответствии с подп. 2 п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с Решением ... Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи л.д.107).
Не поступление в Дата обезличена. из областного бюджета необходимых финансовых средств для финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д.106) не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Таким образом, поскольку судом установлено, что Дедова Н.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывание ее в государственном учреждении окончилось, собственного или закрепленного за ней жилого помещения она не имеет, проживает постоянно на территории ... ..., состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по внеочередному списку, суд, исходя из установленных обстоятельств суд считает, что Дедова Н.В. имеет право на получение жилого помещения вне очереди на территории ... ... ... по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м. и исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.
В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ выступающая в качестве ответчика Администрация ... освобождается от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Мокроусовского района Курганской области к Администрации ... о возложении обязанности по обеспечению Дедовой ФИО13 жилой площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующей санитарно-техническим требованиям, удовлетворить.
Обязать Администрацию ... предоставить Дедовой ФИО13 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям на территории ....
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Э.М.Фатхуллин