Дело №2-36/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» марта 2011 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,
с участием: истца Старцевой Н.К.,
при секретаре Трусовой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцевой ФИО7 к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения ... - отделу социальной защиты населения по ..., Главному управлению социальной защиты населения ... о признании диплома трудовой славы, выданного ..., основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Старцева Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением о признании диплома трудовой славы, выданного ей Дата обезличена г. ..., основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указав, что она награждена указанным дипломом, в настоящее время является пенсионеркой по старости, трудовой стаж составляет 41 г. 5 мес. 15 дн. При обращении с заявлением в Главное управление соцзащиты о присвоении ей звания «Ветеран труда» ей было отказано в связи с тем, награды, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». С данным отказом истица не согласна, поскольку ее награждение указанным дипломом подтверждается оригиналом диплома, заверенного печатью ..., данная награда является ведомственным знаком отличия в труде и является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Старцева Н.К. на заявленном требовании настаивала, просила суд признать диплом победителя областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования Дата обезличена г. основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», так как это, по ее мнению, является ведомственным знаком отличия в труде и ее трудовой стаж составляет более 41 года. Также пояснила, что она не являлась работником ВЛКСМ и не состояла в штате данной организации.
Представитель ответчика – Главного управления социальной защиты населения ... ФИО4 в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования не признает, согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или РФ. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран руда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием номера и даты), в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно состоявшие в штате указной организации или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя л.д.42-43).
Представитель ответчика Филиал Главного Управления социальной защиты населения ... – отдел социальной защиты населения по ... ФИО5 заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Почетные звания, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятия, учреждениями, организациями, общественными организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются присвоении звания «Ветеран труда», если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение Министерства, ведомства (федерального) с указанием номера и даты, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Из представленных истцом документов следует, сто Старцева Н.К. награждена дипломом Курганского обкома ВЛКСМ, учрежденного и выданного этой же организацией. Документов, свидетельствующих о награждении указанным знаком на основании решения федерального органа не представлено, следовательно, указанные диплом не может быть учтен при присвоении звания «Ветеран труда». Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя л.д.19,45).
Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Старцева Н.К. с Дата обезличена г. является получателем пенсии по старости, страховой стаж составляет 41 год 5 месяцев 15 дней л.д.10,13).
В соответствии с представленным дипломом без номера, Старцева Н.К., доярка колхоза «...» ..., награждена ... указанным дипломом как победитель областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования Дата обезличена года л.д.7).
Письмом от Дата обезличена г. Старцевой Н.К. Главным управлением социальной защиты населения ... разъяснено, что звание «Ветеран труда» на основании представленных документов ей не может быть присвоено л.д.8-9).
Согласно трудовой книжке колхозника Номер обезличен от Дата обезличена г. Старцева Н.К. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала на различных должностях в колхозе «...» ... л.д.21-26), что также подтверждается ее учетной карточкой л.д.28-30).
Согласно ответа ГУ «Государственный архив ...» предоставить Положение об учреждении, порядке и условиях награждения дипломами победителя областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования от имени ... не представляется возможным л.д.38).
Согласно ответа ГУ «Государственный архив общественно-политической документации ...» в документах архивного фонда ... сведений об учреждении, порядке и условиях награждении дипломом победителя областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования Дата обезличена г. не имеется л.д.39).
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ «Государственный архив общественно-политической документации ...» в документах архивного фонда ... имеется Протокол заседании бюро от Дата обезличена г. Номер обезличен, в котором значится: «…Постановления, принятые Дата обезличена г…. О награждении дипломами трудовой славы победителей соревнования молодых животноводов в Дата обезличена году. Наградить дипломами трудовой славы за высокие показатели в социалистическом соревновании комсомольско-молодежных ферм области за Дата обезличена год следующих комсомольцев:… Старцеву ФИО7 - доярку колхоза «...» ...…». В документах архивного фонда ... сведений о награждении Старцевой Н.К. дипломом победителя областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования Дата обезличена г. в Дата обезличена г.г. не имеется л.д.40).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации приведенных правовых положений Федерального закона Правительством Курганской области Постановлением от 27.03.2006 N 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".
П. 1 Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава", при наличии трудового стажа не менее 15 лет. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что диплом победителя областного социалистического комсомольско-молодежного соревнования Дата обезличена года, которым награждена Старцева Н.К. не может расцениваться как ведомственный знак отличия в труде, являющийся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 №73 и ст. 7 ФЗ «О ветеранах», поскольку является наградой, учрежденной и выданной непосредственно местными органами власти, учреждениями, организациями, выдан не на основании решения федерального органа, не от имени ЦК ВЛКСМ, Старцева Н.К. не состояла в штате указанной организации и не работала в ее системе.
Истцом суду не представлено доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что указаный диплом может расцениваться как ведомственный знак отличия в труде и в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявленных исковых Старцевой ФИО7 к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения ... - отделу социальной защиты населения по ..., Главному управлению социальной защиты населения ... о признании диплома трудовой славы, выданного ..., основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Мокроусовского
районного суда Э.М. Фатхуллин