Дело№2-32/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» марта 2011 г. с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,
с участием: истца Глущенко Л.И.,
представителя ответчика ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в ... Листратова А.А.,
при секретаре Федотовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глущенко ФИО9 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в ... об установлении факта работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. поваром в столовой «...», периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. поваром в ресторане «...», о возложении обязанности по включению периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Глущенко Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в ... об установлении факта работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. поваром в столовой «...», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. поваром в ресторане «...», о возложении обязанности по включению периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. и с. Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что при оформлении на пенсию в Дата обезличена году, решением комиссии по назначению пенсий при ГУ Отдел ПФ РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с допущенными нарушениями при заполнении трудовой книжки, не были засчитаны в общий трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и пенсия назначена без учета указанных периодов работы. В исковом заявлении истица также указала, что принимала меры по устранению недостатков в записях трудовой книжки, путем обращения с запросами в государственный архив ..., на которые получила ответы, содержащие сведения об отсутствии документов по личному составу столовой «...» и ресторана «...». Просила суд установить факт работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. поваром в столовой «...», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. поваром в ресторане «...», и возложить на ответчика обязанность по включению периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. и с. Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в общий трудовой стаж для начисления пенсии по старости.
В судебном заседании истица Глущенко Л.И. настаивала на заявленных требованиях и просила суд удовлетворить их. Пояснила, что при назначении пенсии по причине тяжелой болезни, она не смогла предоставить в трехмесячный срок ответчику документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, которые от нее требовали в связи с допущенными исправлениями в трудовой книжке. Поэтому она выразила согласие на назначение пенсии без учета работы в столовой «...» и ресторане «...». Когда она выздоровела, то предприняла попытку истребовать из архива документы, подтверждающие факт работы, в указанных организациях за периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Однако, на ее запросы пришли ответы о том, что данные организации документы по личному составу в государственный архив ... не сдавали. Истица считает, что ее вины в том, что при заполнении трудовой книжки отсутствует номер и дата приказа при приеме ее на работу в столовую «...», а также допущены исправления при написании месяца увольнения ее с работы нет, и только в судебном порядке она может подтвердить факт работы в спорные периоды.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в ... Листратов А.А., действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в соответствии с п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. В трудовой книжке от Дата обезличена года, выданной на имя Глущенко Л.И. при приеме на работу в столовую «...» с Дата обезличена года отсутствует приказ о принятии на работу. При увольнении в Дата обезличена году из ресторана «...» в месяце даты и приказа об увольнении допущены исправления с 5 на 6, которые не оговорены ответственным лицом, не заверены дополнительно ни подписью, ни печатью. В связи с отсутствием документального подтверждения и согласием истицы на назначение пенсии без учета данных периодов работы, пения назначена до истечения трехмесячного срока, указанные периоды работы не включены в общий стаж Глущенко Л.И.. Кроме того, в соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Так как решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав вынесено Дата обезличена года, считает, что срок исковой давности истек.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Согласно свидетельству о рождении серия: Номер обезличен ФИО5 родилась Дата обезличена года в ... л.д.10).
В соответствии со свидетельством о заключении брака серия: Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО6 и ФИО5 Дата обезличена года заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Глущенко» л.д. 9).
Из свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ФИО5 в Дата обезличена году поступила и в Дата обезличена года окончила ... профессиональное торговое кулинарное училище л.д.11).
В судебном заседании установлено, что заявление о назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г. свидетельствует об обращении Дата обезличена года Глущенко Л.И. в Пенсионный фонд за назначением пенсии по возрасту, при этом специалистами Пенсионного фонда трудовая книжка и справка о заработной плате возвращены Глущенко Л.И. на дооформление до Дата обезличена г.. Тем не менее, на оборотной стороне заявления, имеется надпись, сделанная заявителем Дата обезличена г. о том, что она просит назначить пенсию без учета трудового стажа за период с Дата обезличена по Дата обезличена года л.д.25-26).
В соответствии с решением комиссии по назначению пенсий Номер обезличен от Дата обезличена г. периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не засчитаны в общий трудовой стаж, так как запись о приеме не содержит основания. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не засчитывается в общий трудовой стаж, так как в дате увольнения число в графе «месяц» исправлено, в дате приказа об увольнении также содержатся исправления, в подставленной цифре просматриваются другие чернила. Исправленные записи не оговорены ответственным лицом, не заверены дополнительно ни подписью ответственного лица, ни печатью. Нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. По письменной просьбе Глущенко Л.И, пенсия назначена ранее трехмесячного срока, без учета трудового стажа с Дата обезличена гг. и с Дата обезличена гг. л.д.6, 23).
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 41 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
На момент внесения записей Номер обезличен (о приеме на работу в столовую «...»), Номер обезличен (об увольнении из ресторана «...») в трудовую книжку истицы, действовало Постановление Совета народных комиссаров СССР от 20 декабря 1938 г. №1320 «О ведении трудовых книжек» (с изменениями внесенными постановлением Совета Министров СССР от 14.12.1962 г. №1248).
Пунктом 1 Инструкции с 15 января 1939 года для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений введены Трудовые книжки, выдаваемые администрацией предприятия (учреждения). Из п. 7 указанной инструкции следует, что лицам, поступающим на работу впервые, Трудовая книжка должна выдаваться не позднее 5 дней после приема на работу. Пунктом 10 Инструкции обязанность по заполнению Трудовых книжек возложена на администрацию предприятий и учреждений, при этом все записи необходимо было вносить немедленно по изданию приказа или распоряжения. В соответствии с п. «г» указанной Инструкции, под заголовком, содержащем сведения о наименовании предприятия (организации), выдавшем Трудовую книжку должны вноситься записи о времени приема на работу в данное предприятие (учреждение) и о перемещениях по работе, состоявшихся до заполнения Трудовой книжки. В графе 2 раздела «Сведения о работе», указывается дата приема на работу, перемещения или увольнения; в графе «3» пишется «Принят в такой-то цех (отдел) на такую-то должность» или «переведен в такой-то цех (отдел) на такую-то должность», или «уволен по такой-то причине»; причина увольнения должна быть указана в точном соответствии с формулировками Кодекса Законов о Труде или в виде ссылки на статью (пункт) этого Кодекса; в графе 4 указывается приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении.
Из трудовой книжки Глущенко (ФИО5) Л.И., заполненной Дата обезличена г. ... городским трестом столовых Столовой «...», следует, что истец Дата обезличена г. после окончания ПТКУ зачислена поваром 4-го разряда в столовую «...» ... треста столовых, что подтверждается записью в ее трудовой книжке Номер обезличен. При этом в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» сведения о приказе о приеме на работу, отсутствуют. В судебном заседании истица пояснила, что ей неизвестно, почему не поставлен номер приказа о приеме на работу. Сама она не знала о правилах заполнения трудовых книжек, и считала, что так и должно быть.
Согласно записи Номер обезличен в трудовой книжке, истец Дата обезличена г. была уволена из столовой «...» по собственному желанию на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г..
В ресторан «...» истица принята Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно записи об увольнении, с работы Глущенко уволена по собственному желанию Дата обезличена г.. При этом в дате увольнения видны исправления с Дата обезличена г. на Дата обезличена г.. В приказе об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена г. при написании месяца, также видны исправления с V на VI, (цифра I подставлена чернилами другого цвета). Истица пояснила, что с работы она была уволена в июне месяце, но практикантка, заполнявшая трудовую книжку, дату увольнения поставила в мае. При обращении за исправлением ошибки, цифра пять была исправлена на шесть, а в дате приказа, подставлена единица. Также Глущенко пояснила, что не возражает, если дата увольнения будет установлена в мае месяце.
Согласно информации Номер обезличен от Дата обезличена года, Госархив документов по личному составу ... документами столовой «...» ... треста столовых не располагает, ввиду чего выдать справку о подтверждении стажа за Дата обезличена годы не может л.д. 14).
Согласно информации Номер обезличен от Дата обезличена г. Госархив документов по личному составу ... документами ресторана «...» областной конторы ресторанов и кафе не располагает, ввиду чего выдать справку о подтверждении стажа за Дата обезличена годы не может.
В соответствии со сведениями о поощрениях и награждениях, указанных в трудовой книжке Глущенко Л.И., Дата обезличена г. за работу в столовой «...» истице объявлена благодарность за хорошую работу (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Суд, учитывая тот факт, что дата заполнения трудовой книжки, а также записи Номер обезличен (учеба в ПТКУ ...) и Номер обезличен (о принятии на работу в столовую «...») произведены одним и тем же лицом, и одними и теми же чернилами, учитывая совпадение даты заполнения трудовой книжки -Дата обезличена г., с датой принятии истицы на работу - Дата обезличена г., а также объявление Дата обезличена г. благодарности Глущенко за хорошую работу, приходит к выводу о том, что факт принятия истицы на работу в столовую «...» с Дата обезличена года нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Запись о приеме на работу Глущенко Л.И. в ресторан «...» ответчиком не оспаривается, так как не вызывает сомнения тот факт, что истица принята на работу Дата обезличена г. Ответчик считает запись об увольнение неправильной, так как исправления допущенные при внесении даты увольнения и месяца приказа об увольнении, не оговорены организацией, вносившей изменения. Истицей в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих факт увольнения ее из ресторана «...» Дата обезличена г. (приказ об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена г.), а не Дата обезличена года. При этом, представителем ответчика не оспаривается факт увольнения Глущенко Л.И. из ресторана «...» Дата обезличена года, как было указано первоначально и в дате увольнения и в приказе об увольнении. Согласно сведениям в трудовой книжки о поощрениях и награждениях, истице Дата обезличена года за достигнутые успехи в соц. соревновании в честь столетия со дня рождения В.И.Ленина объявлена благодарность (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.). Из чего следует, что на Дата обезличена г. Глущенко работала в ресторане «...», то есть увольнение имело место после указанной даты. На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности установлении факта работы истицы в ресторане «...» за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Поскольку на истице не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения ее прав на включение спорных периодов работы в ее трудовой стаж.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды безусловно подлежат зачету в общий трудовой стаж истицы.
Доводы представителя ответчика Листратова А.А. о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в виду истечения срока давности, судом расцениваются как необоснованные, поскольку нормы Гражданского кодекса, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.
Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Глущенко ФИО9 к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в ... удовлетворить частично.
Установить факт работы Глущенко ФИО9 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в столовой «...» и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ресторане «...».
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в ... зачесть Глущенко ФИО9 в страховой стаж для начисления трудовой пенсии по старости периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в столовой «...», и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ресторане «...».
Отказать Глущенко ФИО9 в установлении факта работы в ресторане «...» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и включении данного периода в страховой стаж для начисления трудовой пенсии.
Взыскать с ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в ... в пользу Глущенко ФИО9 госпошлину в сумме 200 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Н.А.Хренова