Дело №2-192/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 28 августа 2012 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием:

истца Гуляевой Л.А.

при секретаре Евстафьевой Н.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуляевой ФИО1 к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о признании действий незаконными, о возложении обязанности включить в список на право получения единовременной денежной выплаты,

Установил:

Гуляева Л.А. обратилась в Мокроусовский районный суд с исковым заявлением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о признании действий ответчика незаконными, о возложении обязанности включить ее в список на право получения единовременной денежной выплаты. В обосновании заявленных требований указала, что на протяжении 39 лет работает помощником санитарного врача в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах», относится к категории медицинских работников. Все эти годы, в соответствии со ст. 68 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан до 2004 года получала бесплатно следующие услуги: оплата жилого помещения, оплата отопления и частичная оплата освещения. В 2005 году выплаты, в связи с отменой ранее действующего порядка были прекращены. Постановлением Правительства от 17.10.2011 г. №839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» в 2012 году предусмотрено осуществление единовременных ежемесячных выплат вышеуказанным гражданам за период с 01.01.2005 года. Однако Гуляевой Л.А. ответчиком отказано в выплатах, в связи с тем, что она является получателем социальной поддержки по оплате жилья как ветеран труда. Истица считает, что данный отказ нарушает ее права. Так, в соответствии со ст. 22 ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 г. меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2001 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. Согласно ст. 4 Закона Курганской области №845 от 13.12.2004 г., лицами, указанными в ст. 2,3 и 4 настоящего Закона, имеющим одновременно право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных иными правовыми актами, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовым актом по их выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Истица указывает, что по причине отсутствия порядка предоставления мер социальной поддержки как медицинскому работнику, она фактически была лишена права выбора мер социальной поддержки. С учетом размера выплат, установленного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 г. №839, наиболее выгодным для нее является получение мер социальной поддержки как медицинскому работнику. Однако, ответчиком требования закона о предоставлении гражданину права выбора вида и размера мер социальной поддержки не исполнены и в осуществлении выплаты истице отказано. Истице, согласно представленным органами социальной защиты документам, за период с Дата по Дата произведена выплата денежной суммы в размере .... Вместе с тем, размер выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ №839 от 17.10.2011 года составляет ....

На основании изложенного, Гуляева Л.А. просит суд признать действия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» об отказе ей в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ №839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в Федеральных государственных учреждениях», незаконными. Обязать ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» включить ее в списки на право получения единовременной денежной выплаты в размере ...., предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях».

В судебном заседании истец Гуляева Л.А. настаивала на заявленных требованиях и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен должным образом. В возражениях на исковое заявление Гуляевой Л.А. указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен. В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 г. №839, п.4 Приложения №2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина Российской Федерации от 16.12.2011 г. №1556ан/174н, единовременная денежная выплата не предоставляется работникам за периоды, в течение которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением, освещением и (или) имели право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истцу производилась жилищно-коммунальная выплата по Дата.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гуляева Л.А. работала с Дата в Мокроусовской райсанэпидемстанции в должности помощника санитарного врача, лаборанта. С Дата принята на работу в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемилогического надзора в Мокроусовском районе Курганской области» в качестве лаборанта паразитолога. На основании приказа № от Дата, должность переименована в фельдшер-лаборант. С Дата Гуляева Л.А. назначена в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в Варгашинском, Лебяжьеваском, Мокроусовском районах» на должность фельдшера-лаборанта. Дата истица уволена на основании приказа № от Дата по соглашению сторон (л.д.13-19).

В настоящее время, согласно договору о возмездном оказании услуг, заключенном между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» и Гуляевой Л.А., истица оказывает услуги по выполнению функций помощника санитарного врача.

В соответствии со справкой № от Дата выданной Филиалом Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Мокроусовскому району Гуляева Л.А. является получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории «Ветеран труда». За период с Дата по Дата в соответствии со ст.22 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» льготы предоставлялись в виде оплаты в размере 50% коммунальных услуг. Размер оплаты твердого топлива составил за 2005 г. – 1000 руб.; за 2006 г. – 1200 руб.; за 2007 г. – 1600 руб. С Дата по настоящее время Гуляева Л.А. является получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с Законом Курганской области от 03.12.2004 г. №845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» (л.д.12).

Согласно справки от Дата, выданной Филиалом Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Мокроусовскому району Гуляевой Л.А. за период с Дата по Дата была получена жилищно-коммунальная выплата в размере ... (л.д. 20).

Таким образом, Гуляевой Л.А. за период с Дата по Дата, получена жилищно-коммунальная выплата в размере ...

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 г. №839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях" постановлено осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе в случае их увольнения до 1 января 2012 г.

При обращении к ответчику истице было отказано во включении ее в список на право получения единовременной денежной выплаты, предусмотренной вышеуказанным Постановлением Правительства РФ (л.д.11).

В соответствии со ст.22 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 г. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.5 Закона Курганской области №845 от 03.12.2004 г. лицам, указанным в статьях 2, 3 и 4 настоящего Закона, имеющим одновременно право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с настоящим Законом и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных иными нормативными правовыми актами, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовым актом по их выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В связи с тем, что жилищно-коммунальная выплата предоставлялась Гуляевой Л.А. по Дата, она имеет право выбора мер социальной поддержки. Отказ ответчика во включении Гуляевой Л.А. в список на право получения единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №839, суд признает незаконным, нарушающим права истца.

Расчет единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время истца с Дата по Дата, представленный истцом с исковым заявлением, ответчиком не оспаривается и судом признается верным. Размер единовременной денежной выплаты за период с Дата по Дата составляет ... (л.д.10).

Таким образом, с учетом полученной Гуляевой Л.А. как «Ветеран труда» жилищно-коммунальной выплатой в размере ...., истице должна быть предоставлена единовременная денежная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №839 в размере ...

Суд, оценив в совокупности доводы сторон, и представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований Гуляевой Л.А.

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требований.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Гуляевой ФИО1 к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о признании действий незаконными, о возложении обязанности включить в список на право получения единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Признать действия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в Федеральных государственных учреждениях», незаконными.

Обязать ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» включить Гуляеву ФИО1 в список на право получения единовременной денежной выплаты в размере ...., предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова