Дело №2-190/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» августа 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием:

истца Пузырева В.А.,

при секретаре Евстафьевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пузырева ФИО1 к Отделению полиции «Мокроусовское» межмуниципального отдела «Макушинский», к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Макушинский» о восстановлении действия прав на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Пузырев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению полиции «Мокроусовское» межмуниципального отдела «Макушинский» о восстановлении действия прав на управление транспортными средствами. В обосновании заявленных требований указал, что решением Мокроусовского районного суда от Дата по иску прокурора в отношении него было прекращено право на управление транспортными средствами, на основании чего водительское удостоверение у него изъято. Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что он страдал заболеванием ... состоял на учете в Мокроусовской ЦРБ, стойкой ремиссии не наблюдалось. В настоящее время истец считает, что указанные основания отпали, в связи с прохождением им курса лечения от алкоголизма. Пузырев В.А. также указал в иске, что спиртные напитки он не употребляет, согласно заключению ВК № от Дата, о чем выдана справка серии № от Дата о допуске к управлению транспортным средством. Просит восстановить действие права на управление транспортными средствами категорий «В» и трактором.

Определением Мокроусовского районного суда от Дата соответчиком по делу привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Макушинский» (л.д.1).

В судебном заседании истец Пузырев В.А. поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их. Пояснил, что спиртное не употребляет в течение длительного времени. В Дата прошел кодирование от алкоголизма, ежемесячно посещает кабинет нарколога. Заключением ВК ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» допущен к управлению транспортными средствами категории «В» и тракторами. К ответчикам за выдачей водительского удостоверения не обращался, так как посчитал, что необходимо обратиться в суд.

Представители ответчиков Отделения полиции «Мокроусовское» межмуниципального отдела «Макушинский», Межмуниципального отдела МВД РФ «Макушинский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены должным образом, о причине неявки суд не уведомили, отзыва относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве на исковое заявление указал, что Пузырев В.А. находится на «Диспансерном учете» в ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» с Дата с диагнозом ... В период с Дата по Дата Пузырев В.А. кабинет нарколога посещал нерегулярно ( сроки диспансерных явок не соблюдались), в связи с чем, с учета не был снят. В Дата с Пузыревым В.А. проведена беседа о порядке снятия с диспансерного учета и сроках посещений наркологического кабинета, после чего он, с Дата, по настоящее время, регулярно приходит на диспансерный осмотр. Признаков употребления алкоголя, симптомов абстенции, деградации личности не выявлено. Наблюдается стойкая ремиссия (более 1 года), в связи с чем, по решению врачебной комиссии выдана справка № от Дата, разрешающая управление транспортным средством категории «В» и трактором сроком на 1 год без права работы по найму. Кроме амбулаторной карты на ВК предоставлены справки, положительные характеристики. С диспансерного учета Пузырев В.А. не снят, продолжается его наблюдение до трех лет.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Мокроусовского районного суда Курганской области от Дата у Пузырева В.А. прекращено действие его права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья (л.д.6-7). В настоящее время заключением ВК № при ГБУ «Мокроусовская центральная районная больница» Пузырев В.А. допущен к управлению транспортными средствами категории «В» и тракторами сроком на 1 год, на основании наблюдающейся у больного стойкой ремиссии более 1 года. С диспансерного учета Пузырев В.А. не снят, продолжается его динамическое наблюдение до 3-х лет. Пузырев В.А. информирован о сроках диспансерных посещений в наркологический кабинет ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» (л.д.8, 17, 25).

По месту жительства Пузырев В.А. характеризуется положительно. Жалоб в Администрацию Маломостовского сельсовета на Пузырева не поступало, в Дата к административной ответственности не привлекался, спиртные напитки не употребляет. В Дата прошел курс лечения от алкоголизма (л.д.10, 11).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Вопросы выдачи водительских удостоверений также регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396 и Приказом МВД России от 20.07.2000 N 782. Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила), а Приказом МВД России утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция).

При этом ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшим определенного возраста (в зависимости от категории транспортного средства) и не имеющим ограничений к водительской деятельности (для управления составами транспортных средств (категория "Е") требуется также водительский стаж). Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, замена которого согласно п. 39 Правил и п. 45 Инструкции производится без сдачи экзаменов.

Вместе с тем названными нормативными актами не ограничивается действие во времени документов о прохождении обучения на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и, как следствие, результатов ранее сданных квалификационных экзаменов. Повторная их сдача предусмотрена лишь для кандидатов в водители, не сдавших теоретический или практический экзамен, а также в случае замены иностранного (международного или национального) водительского удостоверения, то есть удостоверения, полученного в другом государстве.

Таким образом, при отпадении установленных ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению. Соответственно лицам, имевшим данное право ранее, не может быть отказано в выдаче (замене) водительского удостоверения либо возврате прежнего, если оно по каким-то причинам не было аннулировано в установленном порядке. Иное правоприменение противоречило бы действующему законодательству и приводило бы к отказу в предоставлении права на управление транспортными средствами гражданам, которые могут получить такое право в случае выполнения условий, изложенных в ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ.

При прекращении права управления транспортными средствами, в том числе в судебном порядке по состоянию здоровья, водительское удостоверение подлежит изъятию.

При этом ни сам Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ни правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396, не содержат указания на возможность восстановления права управления транспортными средствами лица, право которого было прекращено в связи с состоянием здоровья, в случае его улучшения.

Таким образом, подтверждением права управления транспортными средствами может служить водительское удостоверение, полученное истцом в уполномоченном органе Министерства внутренних дел РФ.

Из материалов дела не следует, что истец обращался в уполномоченный орган Министерства внутренних дел РФ, и что в выдаче (возврате) водительского удостоверения ему было отказано.

Как следствие, субъективное право истца не является нарушенным.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пузырева ФИО1 к Отделению полиции «Мокроусовское» межмуниципального отдела «Макушинский», к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Макушинский» о восстановлении действия прав на управление транспортными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А.Хренова