Дело №2-223/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» октября 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца Черниковой Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области ФИО1,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черниковой ФИО2 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области о признании решения комиссии по назначению пенсий от Дата № недействительным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, забастовок, карантина, признания решения начальника ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области от Дата № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата,

УСТАНОВИЛ:

Черникова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по назначению пенсий от Дата № недействительным, о включении в педагогический стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации, забастовок, карантина, признания решения начальника ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области от Дата № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата В обосновании заявленных требований указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе от Дата № ей отказано в зачете в специальный стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации, забастовок, карантина. Решением начальника ГУ – Отдела ПФР в Мокроусовском районе от Дата № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что необходимый для назначения пенсии педагогический стаж составляет менее 25 лет. Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключены периоды нахождения: на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; периоды забастовок: с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, Дата; периоды карантина: с Дата по Дата, с Дата по Дата С данным отказом истица не согласна и считает, что этим нарушены ее права, так как при направлении на курсы повышения квалификации, в период карантина начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. В период забастовок производились компенсационные выплаты (л.д.3-4).

В судебном заседании истец Черникова Н.В. уточнила исковые требования, указав, что просит признать недействительным решение комиссии ГУ – Отдела Пенсионного фонда в Мокроусовском районе от Дата №, так как в исковом заявлении допущена в данной части опечатка, полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Также уточнила, что просит зачесть период забастовки не с Дата по Дата, а с Дата по Дата, так в данной части в иске также допущена опечатка. С момента обращения к ответчику отвлечений от педагогической деятельности не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области ФИО1 заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, полагая решение комиссии и начальника ОПФР Мокроусовского района законным и обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования Администрации Мокроусовского района Курганской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального казенного общеобразовательного учреждения Адрес средняя общеобразовательная школа, муниципального казенного общеобразовательного учреждения Адрес основная общеобразовательная школа в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, исковые требования поддерживают (л.д.137,140).

Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Черникова Н.В. Дата обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.25-26) и решением от Дата № комиссии ГУ ОПФР в Мокроусовском районе из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей были исключены периоды нахождения: на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; периоды забастовок: с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, Дата; периоды карантина: с Дата по Дата, с Дата по Дата (л.д.28). В связи с тем, что необходимый педагогический стаж составил менее 25 лет, решением начальника ГУ ОПФР в Мокроусовском районе от Дата № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 23-24).

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравниваются уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (вноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Списки соответствующих работ и профессий, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

Работа истицы в оспариваемый период протекала в общеобразовательных школах, наименование которых включено в Списки (л.д.31,32).

Согласно записей трудовой книжки № (л.д.5-9,144) Черникова (ФИО3) Н.В.: с Дата назначена учителем начальных классов в Адрес начальную школу на основании приказа № от Дата (л.д.89); с Дата уволена в связи с переводом в Адрес среднюю школу на основании приказа № от Дата (л.д.97); с Дата принята учителем валеологии и музыки в Адрес среднюю общеобразовательную школу на основании приказа № от Дата (л.д.34,96); муниципальное общеобразовательное учреждение Адрес средняя общеобразовательная школа переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Адрес средняя общеобразовательная школа на основании приказа ГлавУО № от Дата и постановления Администрации Мокроусовского района № от Дата (л.д.66); с Дата уволена в порядке перевода в МКОУ Адрес основная общеобразовательная школа на основании приказа № от Дата (л.д.115); с Дата принята в МКОУ Адрес основная общеобразовательная школа учителем математики на основании приказа № от Дата (л.д.116).

Указанные факты подтверждаются и справками уточняющими занятость, выданными МКОУ Адрес средняя общеобразовательная школа (л.д.31,32).

В соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО3 в связи с заключением Дата брака присвоена фамилия Черникова (л.д.88).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, подтверждается приказами: № от Дата (л.д.90), № от Дата (л.д.91), № от Дата (л.д.92), № от Дата (л.д.93), № от Дата (л.д.104), № от Дата (л.д.109), № от Дата (л.д.112), № от Дата (л.д.113), справкой МУ Мокроусовский РОО (л.д.33), уточняющими справками, выданными МКОУ Адрес средняя общеобразовательная школа (л.д.31,32), сертификатами (л.д.101,110), удостоверениями (л.д.102,106,107,114), справками (л.д.105,111).

В соответствии с трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанные в исковом заявлении периоды трудовой договор с Черниковой Н.В. не расторгался, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, поэтому суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истицы и удовлетворяет исковые требования в данной части.

В связи с проводимыми забастовками в образовательном учреждении Черникова Н.В. имеет отвлечения от педагогической деятельности: с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, Дата, что подтверждается приказами: № от Дата (л.д.94), № от Дата (л.д.95), № от Дата (л.д.98), № от Дата (л.д.100), № от Дата (л.д.103).

Поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2003 г. №516 не включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, суд приходит к выводу о правомерности решения ответчика ГУ - Отдела Пенсионного фонда в Мокроусовском районе, отказавшего включить в специальный стаж истицы периоды забастовки с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, Дата и отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Периоды карантина в образовательном учреждении, в связи с которыми истица имеет отвлечения от педагогической деятельности: с Дата по Дата, с Дата по Дата, подтверждаются приказами № от Дата (л.д.99), № от Дата, № от Дата (л.д.108), справкой, выданной МУ Мокроусовский районный отдел образования (л.д.33), уточняющей справкой (л.д.31).

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные выше периоды отвлечения от педагогической деятельности в связи с карантином должны быть включены в специальный трудовой стаж, в связи с тем, что отвлечения были вызваны не по вине работника и не по вине работодателя, а по основаниям, не зависящим от воли сторон. Решение о введении карантина было принято администрацией школы. За данный период времени начислялась заработная плата истцу и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, поэтому суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истицы и удовлетворяет исковые требования в данной части.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку в соответствии с условным расчетом (л.д.147) специальный стаж истицы, с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и карантине как на момент обращения в ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе (Дата), так и на дату, с которой истица просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости (Дата), составлял менее 25 лет, и, следовательно, у истицы право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной в исковом заявлении даты не возникло, то исковые требования о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата не подлежат удовлетворению.

Согласно справке МКОУ Адрес средняя общеобразовательная школа, МКОУ Адрес основная общеобразовательная школа, Черникова Н.В., в период со дня обращения с заявлением о назначении пенсии по настоящее время отвлечений от педагогической деятельности не имеет (л.д.138,141).

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникло с Дата (л.д.146).

Поскольку исковые требования истицы удовлетворены судом, ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, то уплаченная истцом при подаче искового заявления сумма государственной пошлины в размере ... подлежит взысканию в пользу истца с ответчика в соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ.

Суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Черниковой ФИО2 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Отделе Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области № от Дата в части отказа Черниковой Н.В. в зачете в специальный стаж периодов: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Черниковой ФИО2 периоды: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и назначить с Дата Черниковой ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Черниковой ФИО2 отказать.

Взыскать в пользу Черниковой ФИО2 с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Мокроусовском районе Курганской области возврат уплаченной государственной пошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин