Дело №5-4/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Мокроусовского районного суда Курганской области, расположенного по адресу ул.Пушкина, д.2 с.Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Хренова Н.А. рассмотрев «16» марта 2012 года в с.Мокроусово материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП в отношении: Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Адрес ... ... ... ... ... ... ... Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось. с участием представителя юридического лица: заведующей ФИО1, у с т а н о в и л: В ходе проведения Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах проверки в Адрес было выявлено, что на момент проверки Дата в 10-00 часов муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Адрес расположенным по адресу: Адрес, осуществляется дошкольная образовательная деятельность без лицензии. Срок действия лицензии серии № истек Дата Данный факт подтверждается: копией лицензии; объяснением заведующей Адрес от Дата. В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В ходатайстве указал, что просит назначить минимальное наказание в виде предупреждения, так как данное правонарушение совершено впервые. Законным представителем юридического лица не представлено доказательств, что приняты все зависящие меры по устранению данного правонарушения. Представитель Адрес ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заведующей детского сада она работает с Дата. Действие лицензии на право осуществления образовательной деятельности истекло Дата, но детский сад продолжает осуществлять образовательную деятельность. Численность детей составляет ... человек. После истечения срока лицензии, она приняла все меры к получению лицензии, направлялись заявки в отдел образования, но в отделе образования пояснили, что отсутствуют финансовые средства. В настоящее время идет подготовка детского сада к лицензированию - установлена противопожарная сигнализация, заменена вся проводка, запланирован подвод канализации. Лицензирование планируется на Дата. Исследовав материалы дела, выслушав представителя правонарушителя, суд считает доказанной вину Адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно. В соответствии с ч.6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии. В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. №1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии. Согласно п.1.11 Устава детского сада, право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством РФ, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи лицензии (л.д.17). Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП является, в том числе и юридическое лицо. В судебном заседании установлено, что Адрес осуществляет дошкольную образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности детский сад не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении, где в объяснениях заведующая указала, что, в связи с отсутствием финансирования, лицензирование запланировано на Дата (л.д.3-4), - информацией от Дата из Адрес согласно которой, лицензирование Адрес запланировано на Дата По подготовке к лицензированию проведены следующие мероприятия: установлена пожарная сигнализация, проведена замена электропроводки, в Дата планируется оборудование системы канализации и водоснабжения, - копией лицензии, выданной Адрес согласно которой, срок действия лицензии закончился Дата (л.д.13), - уставом Адрес (л.д.16-27). При таких обстоятельствах, действия юридического лица Адрес суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна. Определяя Адрес наказание за совершенное правонарушение, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу. Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. При определении вида административного наказания, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая, что руководителем детского сада предпринимаются меры по созданию условий для получения лицензии: проведены мероприятия по установке пожарной сигнализации, замене электропроводки, запланировано оборудование системы канализации и водоснабжения, но до настоящего времени процесс оформления документов не завершен по независящим от него причинам, суд полагает возможным, назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании ст. 19.20, ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П о с т а н о в и л: Юридическое лицо Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области. Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова