ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М., рассмотрев «09» июля 2012 г. в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, 2, материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица: Производственный кооператив «Мокроусовский коопзверпромхоз», Адрес Адрес ранее к административной ответственности за однородные правонарушения юридическое лицо не привлекалось, с участием: представителя юридического лица – ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах ФИО2 у с т а н о в и л : Дата при санитарном обследовании склада №1 ПК «Мокроусовский коопзверпромхоз», расположенного по адресу: Адрес выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: -в складском помещении отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция (п.4.2 СП 2.3.6.1066-01); -светильники в складском помещении для хранения пищевых продуктов не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт ( п.4.8 СП 2.3.6.1066-01(; -потолок и стены складского помещения не оштукатурены, не окрашены, не отделаны и не облицованы материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, потолок протекает, имеет следы подтеков, частично обрушился (п.5.9 СП 2.3.6.1066-01); -полы в складском помещении имеют неровную поверхность, выбоины (п.5.10 СП 2.3.6.1066-01); -на момент проверки сыпучие продукты (соль, сахар) хранятся в мешках без разрыва между штабелями и навалены на стены склада (п.7.13 СП 2.3.6.1066-01); -складское помещение не содержится в чистоте, уборка помещения не проводится (п.10.1 СП 2.3.6.1066-01); -отопительные приборы, остекленные поверхности окон и проемов не очищаются, загрязнены пылью (п.10.3 СП 2.3.6.1066-01); -текущий ремонт (побелка, покраска складского помещения не производится (п.10.8 СП 2.3.6.1066-01), что является нарушением ст.ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.2, 4.8, 5.9, 7.13, 10.1, 10.3, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Эксплуатация данного склада с перечисленными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью людей, влияет на условия хранения пищевых продуктов и приводит к их порче, снижению потребительских качеств. Представитель ПК «Мокроусовский КЗПХ» ФИО1 в судебном заседании показал, что вину юридического лица признает полностью, с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Юридическим лицом могли быть соблюдены требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании полагала доказанной вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и просила назначить наказание в виде приостановления эксплуатации склада №1, поскольку его дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан. Факт наличия выявленных нарушений подтверждается: -протоколом об административном правонарушении от Дата, в соответствии с которым ФИО1 в объяснениях указал, что с нарушениями согласен (л.д.18-19); -письменной жалобой гр. ФИО3 в указанием на наличие нарушений (л.д.20); -протоколом осмотра помещения склада от Дата, при котором выявлены указанные нарушения (л.д.7); фотографиями к протоколу (л.д.8-14); -протоколом о временном запрете деятельности от Дата в соответствии с которым ФИО1 в объяснениях указал, что с нарушениями согласен (л.д.16-17); -выпиской из бухгалтерского баланса, в соответствии с которой здание склада №1, Адрес находится на балансовом учете ПК «Мокроусовский КЗПХ» (л.д.22); -заключением специалиста от Дата, в соответствии с которым выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.21). Начальником Территориального отдела Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах Дата составлен протокол № о временном запрете деятельности склада №1 ПК «Мокроусовский КЗПХ», расположенного по адресу: Адрес с 16-00 часов Дата (л.д.16-17). Согласно ст.ст. 11,24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: -п. 4.2. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли; - п.4.8. Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; -п.5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; -п.5.10. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов; -п.7.13. Хранение сыпучих продуктов производится в сухих, чистых, хорошо проветриваемых помещениях, не зараженных амбарными вредителями, с относительной влажностью воздуха не более 75%. Указанные продукты хранят в мешках штабелями на стеллажах, на расстоянии 50 см от стен, с разрывом между штабелями не менее 75 см.; -п.10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование; -п.10.3. Осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения; -п.10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что юридическое лицо – Производственный кооператив «Мокроусовский КЗПХ» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по устранению и недопущению выявленных нарушений, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо виновно по фактам невыполнения указанных в протоколе об административном правонарушении требований ст. 11, 24 ФЗ «О санитарном- эпидемиологическом благополучии населения», пунктов п.п. 4.2, 4.8, 5.9, 7.13, 10.1, 10.3, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 07.09.2011 г., введенных в действие с 1.01.2002 г. В деянии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. В соответствии со ст. 3.12. ч. 2 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судом установлено, поскольку дальнейшая эксплуатация склада №1 ПК «Мокроусовский КЗПХ» с выявленными нарушениями, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ПК «Мокроусовский КЗПХ» в виде временного прекращения деятельности склада №1 на срок 30 суток, поскольку иной, менее строгий, вид наказания не сможет обеспечить, по мнению суда, достижение цели административного наказания. На основании ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : юридическое лицо: Производственный кооператив «Мокроусовский коопзверпромхоз», Адрес Адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности склада №1 Производственного кооператива «Мокроусовский коопзверпромхоз», расположенного по адресу: Адрес, сроком на 30 (тридцать) суток. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП срок временного запрета деятельности с 16-00 час. Дата засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Э.М. Фатхуллин