Дело №5-1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М., рассмотрев «05» марта 2012 г. в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, 2, материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица: Адрес ... ... ранее к административной ответственности за однородные правонарушения юридическое лицо не привлекалось, с участием: ФИО1, государственного инспектора Адрес ФИО2, у с т а н о в и л : Адрес, расположенное по адресу: Адрес Дата, Дата, Дата, Дата в нарушение требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», автобусом, оборудованным для перевозки более 8 человек марки КАВЗ-397620 №, принадлежащем юридическому лицу на праве оперативного управления по договору от Дата, осуществляло перевозку пассажиров (учащихся Адрес) между населенными пунктами Адрес по маршрутам: Адрес, Адрес, Адрес, не для собственных нужд, без извлечения прибыли, не имея специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Представитель Адрес ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признала полностью и пояснила, что перевозка учащихся действительно имела место без соответствующей лицензии о необходимости которой она не знала. Представитель Адрес ФИО2 в судебном заседании пояснил, что считает доказанной вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и указал, что отсутствие лицензии само по себе не создает непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, возникновению аварий. Факт наличия выявленных нарушений подтверждается: -актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от Дата, в соответствии с которым при проведении проверки Адрес выявлено указанное нарушение (л.д.7-8); -копией путевых листов от Дата, Дата, Дата, Дата, согласно которых автобусом КАВЗ № осуществлялось движение по маршрутам: Адрес, Адрес, Адрес (л.д.9-12); -приказом «О подвозе учащихся на занятия на 2011-2012 учебный год, согласно которого осуществляется подвоз учащихся из населенных пунктов: Адрес (л.д.18); -свидетельством о регистрации транспортного средства, в соответствии с которым автобус КАВЗ-397620 №, категории «D» принадлежит Адрес (л.д.126); -договором и актом передачи в оперативное управление Адрес автобуса КАВЗ-397620 (л.д.13,14,15). В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Согласно пояснений представителя Адрес ФИО1 лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек у Адрес отсутствует и мер, направленных на получение лицензии не предпринималось. Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо в период с Дата по Дата образовательное учреждение осуществляло указанную деятельность не имея соответствующей лицензии. Подвоз учащихся осуществлялся образовательным учреждением не для нужд самого юридического лица. Так, в соответствии с Уставом Адрес, в функции юридического лица не входит обеспечение деятельности по подвозу учащихся (л.д.48-68). В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. и п. 11 ч. 1 ст. 6 Устава Адрес к вопросам местного значения Адрес относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д.39-46). Каких-либо правовых актов, возлагающих на образовательное учреждение обязанности по подвозу учащихся, органами местного самоуправления не принималось (л.д.38). На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что юридическое лицо - Адрес имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по устранению и недопущению выявленных нарушений, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо виновно по фактам невыполнения требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В деянии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна. Учитывая положения ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, принимая во внимание, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суду не представлено каких-либо сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба и приходит к убеждению о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания может обеспечить, по мнению суда, достижение цели административного наказания. На основании ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : юридическое лицо: Адрес ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Э.М. Фатхуллин