Дело №5-3/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области, расположенного по адресу ... Хренова Н.А.
рассмотрев «26» апреля 2011 года в ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП в отношении:
Муниципального дошкольного образовательного учреждения ...
...
...
...
...
...
...
...
Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.
с участием помощника прокурора Мокроусовского района Каращука Д.Л., представителя юридического лица: заведующей Середкиной Н.В.,
у с т а н о в и л:
В ходе проведения прокуратурой Мокроусовского района проверки исполнения законодательства о лицензировании, было выявлено, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением ..., расположенным по адресу: ..., осуществляется дошкольная образовательная деятельность без лицензии. Срок действия лицензии серии Дата обезличена истек Дата обезличена г.
Данный факт подтверждается: копией лицензии; письменным объяснением заведующей МДОУ ... уставом МДОУ ... копией информации из ... от Дата обезличена года.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Каращук Д.Л. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении МДОУ ...
Представитель МДОУ ... Середкина Н.В. в судебном заседании пояснила, что заведующей детского сада она работает с Дата обезличена года. Действие лицензии на право осуществления образовательной деятельности истекло Дата обезличена г., но детский сад продолжает осуществлять образовательную деятельность. Численность детей составляет 18 человек. После истечения срока лицензии ими мер к получению лицензии не предпринималось, так как в отделе образования пояснили, что отсутствуют финансовые средства. В настоящее время идет подготовка детского сада к лицензированию - установлена противопожарная сигнализация, подведена вода, сделана пропитка чердачного помещения. Лицензирование планируется на Дата обезличена год.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает доказанной вину МДОУ ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
В соответствии с ч.6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии.
В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. №1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.
Согласно п.1.11 Устава детского сада, право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством РФ, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи лицензии л.д.10).
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП является, в том числе и юридическое лицо.
В судебном заседании установлено, что МДОУ ... осуществляет дошкольную образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности детский сад не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.2),
- объяснением заведующей детского сада Середкиной Н.В., согласно которого, действие лицензии истекло Дата обезличена года. Лицензирование детского сада планируется в течение Дата обезличена года л.д.3),
- информацией от Дата обезличена года из МУ ... согласно которой, МДОУ ... не имеет лицензии, так как не проведена пропитка чердачных помещений огнезащитным составом. Лицензирование планируется на Дата обезличена год л.д.16-18),
- копией лицензии, выданной МДОУ ... согласно которой, лицензия выдана Дата обезличена года л.д.8),
- уставом МДОУ ... л.д.9-15).
При таких обстоятельствах, действия юридического лица МДОУ ... суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств, учитывая, что МДОУ ... проводятся подготовительные мероприятия для получения детским садом лицензии на осуществление образовательной деятельности, учитывая, что лицензирование запланировано на Дата обезличена год, деятельность детского сада без лицензии не создает угрозу жизни и здоровью детей, суд считает возможным назначить МДОУ ... наказание в виде предупреждения.
На основании ст. 19.20, ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л :
Юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова
Постановление вступило в законную силу «____» __________ 2011 г.
Дата выдачи постановления «___» _____________________ 2011 г.