П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Мокроусово 13 мая 2011 года
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Н.В., с участием прокурора Мокроусовского района Курганской области Моор С.А.,рассмотрев материал в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года прокуратурой Мокроусовского района Курганской области, при проверке исполнения законодательства о лицензировании, было выявлено, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением ..., расположенным по адресу: ... осуществляется образовательная деятельность без специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии Номер обезличен истек Дата обезличена года.
Прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении МДОУ ... Пояснил, что полагает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением, так как были приняты все возможные меры, для получения лицензии. Лицензирование детского сада запланировано в Дата обезличена года.
Представитель МДОУ ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям на основании подп. 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1.
В соответствии п.6 ст.33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии.
В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.
Согласно п.1.11 Устава МДОУ ..., право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у ДОУ с момента выдачи ему лицензии (разрешения) л.д.13).
МДОУ ... является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного Дата обезличена года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы Номер обезличен по ..., следовательно является субъектом ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что МДОУ ... осуществляет образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности детский сад не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.3);
- объяснением заведующей МДОУ ... ФИО2, согласно которого, действие имеющейся у них лицензии истекло Дата обезличена года. В Дата обезличена году подготавливались заявки в отдел образования для выделения денежных средств на устранение нарушений пожарной безопасности. Они установили в здании пожарную сигнализацию. Больше денежных средств не выделялось. Лицензирование планируется провести в Дата обезличена года л.д.4);
- информацией от Дата обезличена года из Муниципального учреждения ..., согласно которой, в МДОУ ... проведена пожарная сигнализация, пропитка чердачных помещений огнезащитным составом, имеется акт замера сопротивления изоляции. Планируется лицензирование Дата обезличена года л.д.6-7);
- копией лицензии, выданной МДОУ ... согласно которой, лицензия действительна по Дата обезличена года л.д.10);
- уставом МДОУ ... л.д.11-23).
При таких обстоятельствах, действия юридического лица МДОУ ... суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
Определяя МДОУ ... наказание за совершенное правонарушение, суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также иные обстоятельства по делу.
Каких-либо отягчающих или смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая что МДОУ ... были предприняты все возможные меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности: мероприятия по лицензированию частично выполнены, лицензировние запланировано на Дата обезличена год, деятельность детского сада не создает угрозу жизни и здоровью воспитанников, суд считает возможным назначить МДОУ ... наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья -