П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Мокроусово 13 мая 2011 года
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Н.В., с участием прокурора Мокроусовского района Курганской области Моор С.А., рассмотрев материал в отношении муниципального образовательного учреждения ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года прокуратурой Мокроусовского района Курганской области, при проверке исполнения законодательства о лицензировании, было выявлено, что муниципальным образовательным учреждением ... расположенным по адресу: ..., осуществляется образовательная деятельность без специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии Номер обезличен истек Дата обезличена года.
Прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении МОУ ... Пояснил, что полагает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением, так как были приняты все возможные меры, для получения лицензии. Лицензирование школы запланировано на Дата обезличена год.
Представитель МОУ ... в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что согласен с доводами постановления, пояснив, что указанные нарушения имеют место, они принимают меры к устранению выявленных нарушений, но это требует больших материальных затрат. Лицензирование планируется провести в Дата обезличена году. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии п.6 ст.33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии.
В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.
Согласно п.1.8 Устава МОУ ... право на ведение образовательной деятельности и льготы установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения) л.д.12).
МОУ ... является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного Дата обезличена года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы Номер обезличен по ..., следовательно является субъектом ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что МОУ ... осуществляет образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности школа не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.2);
- объяснением директора МОУ ... ФИО2, согласно которого, действие имеющейся у них лицензии истекло Дата обезличена года. Она обращалась в отдел образования с просьбой выделить денежные средства на лицензирование школы, но получала ответы, что денежные средства на данные нужды отсутствуют. В настоящее время, для получения лицензии необходимо получить заключение из Роспотребнадзора и пожарной инспекции л.д.3);
- информацией от Дата обезличена года из Муниципального учреждения ..., согласно которой, МОУ ... не имеет лицензии, так как отсутствует заключение Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ведутся работы по приведению санитарно-гигиенических и противопожарных условий к нормативным. Планируется лицензирование в Дата обезличена года л.д.9-10);
- копией лицензии, выданной МОУ ... согласно которой, лицензия действительна по Дата обезличена года л.д.6);
- уставом МОУ ... л.д.11-21).
При таких обстоятельствах, действия юридического лица МОУ ... суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
Определяя МОУ ... наказание за совершенное правонарушение, суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также иные обстоятельства по делу.
Каких-либо отягчающих или смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая что МОУ ... были предприняты все возможные меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности: мероприятия по лицензированию частично выполнены, лицензировние запланировано Дата обезличена года, деятельность школы не создает угрозу жизни и здоровью учащихся, суд считает возможным назначить МОУ ... наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья -