П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Мокроусово 01 июня 2011 года
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Н.В., с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращука Д.Л., рассмотрев материал в отношении муниципального образовательного учреждения ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года прокуратурой Мокроусовского района Курганской области, при проверке исполнения законодательства о лицензировании, было выявлено, что муниципальным образовательным учреждением ... расположенным по адресу: ... осуществляется образовательная деятельность без специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии Номер обезличен истек Дата обезличена года.
Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Каращук Д.Л. в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении МОУ ... Пояснил, что полагает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением, так как были приняты все возможные меры, для получения лицензии. Лицензирование ... планируется.
Представитель МОУ ... ФИО2 в судебном заседании согласилась с изложенными обстоятельствами пояснив, что действительно с Дата обезличена года ... работает без лицензии. Она неоднократно обращалась с просьбой выделить денежные средства для проведения лицензирования, но денег не было. В настоящее время все необходимые документы собраны и направлены для рассмотрения по существу. Лицензирование планируется в ближайшее время.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии п.6 ст.33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии.
В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.
Согласно п.1.8 Устава МОУ ... право на ведение образовательной деятельности и льготы установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения) л.д.14).
МОУ ... является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного Дата обезличена года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы Номер обезличен по ..., следовательно является субъектом ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что МОУ ... осуществляет образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности ... не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.3);
- объяснением директора МОУ ... ФИО2, согласно которого, действие имеющейся у них лицензии истекло Дата обезличена года. Они обращались в отдел образования с просьбой выделить денежные средства на лицензирование ..., но денежные средства не выделялись. В Дата обезличена году необходимые денежные средства были выданы. В настоящее время, все необходимые документы и заключения для лицензирования собраны и переданы в ... для получения лицензии л.д.4);
- информацией от Дата обезличена года из ..., согласно которой, МОУ ... не имеет лицензии, но получено положительное заключение Роспотребнадзора, готовится заключение пожарного надзора л.д.5-6);
- копией лицензии, выданной МОУ ... согласно которой, лицензия действительна по Дата обезличена года л.д.5);
- уставом МОУ ... л.д.13-32).
При таких обстоятельствах, действия юридического лица МОУ ... суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
Определяя МОУ «... наказание за совершенное правонарушение, суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также иные обстоятельства по делу.
Каких-либо отягчающих или смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая что МОУ ... были предприняты все возможные меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности: мероприятия по лицензированию выполнены, необходимые денежные средства выданы, все необходимые документы и заключения для лицензирования собраны и переданы в ... для получения лицензии, деятельность ... не создает угрозу жизни и здоровью учащихся, суд считает возможным назначить МОУ ... наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья -