Дело №5-1/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области, расположенного по адресу ... Хренова Н.А.
рассмотрев «16» марта 2011 года в ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП в отношении:
Муниципального общеобразовательного учреждения «...»
Юридический адрес: ...
Номер регистрационного свидетельства Номер обезличен,
Орган, зарегистрировавший юридическое лицо: Межрайонная инспекция ФНС РФ Номер обезличен по ..., основной государственный регистрационный номер Номер обезличен
Учредитель – ...,
Номер обезличен, Номер обезличен,
ФИО руководителя: директор Беспоместных ФИО3,
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица: приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. МУ ...,
Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.
с участием помощника прокурора Мокроусовского района Каращука Д.Л., представителя юридического лица: руководителя Беспоместных О.Л.,
у с т а н о в и л:
В ходе проведения прокуратурой Мокроусовского района проверки исполнения законодательства о лицензировании, Дата обезличена года было выявлено, что муниципальным образовательным учреждением «...», расположенной по адресу: ..., осуществляется образовательная деятельность без лицензии. Срок действия лицензии серии Номер обезличен истек Дата обезличенаг.
Данный факт подтверждается письменным объяснением директора МОУ «...», копией лицензии, уставом «...», копией информации из ... отдела образования от Дата обезличена года.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Каращук Д.Л. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении МОУ «...». Пояснил, что полагает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением, так как были приняты все возможные меры, для получения школой лицензии.
Представитель МОУ «...» Беспоместных О.Л. в судебном заседании пояснила, что директором школы работает с Дата обезличена года. До Дата обезличена года работа по лицензированию школы не проводись, так как отсутствовали денежные средства. В настоящее время в школе установлена пожарная сигнализация, скважина, душевые кабины. На Дата обезличена год выделены средства для оборудования медицинского кабинета. Лицензирование школы запланировано на Дата обезличена года.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает доказанной вину МОУ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
В соответствии с ч.6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1 право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии.
В соответствии с п.1.1 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. №1204 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.
Согласно п.1.8 Устава школы, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи лицензии л.д.13 оборотная сторона).
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП является, в том числе и юридическое лицо.
В судебном заседании установлено, что МОУ «...» осуществляет образовательную деятельность. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности школа не имеет. Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.3),
- объяснением директора школы Беспоместных, согласно которого, действие лицензии истекло Дата обезличена года, причины, почему не предпринимались меры по получению лицензии до Дата обезличена года ей не известны, так как в должности директора она работает с Дата обезличена года, в настоящее время для получения лицензии необходимо получит заключение из Роспотребнадзора и пожарной инспекции л.д.4),
- информацией от Дата обезличена года из МУ «...», согласно которой, МОУ «...» не имеет лицензии, так как отсутствует заключение Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ведутся работы по приведению санитарно-гигиенических и противопожарных условий к нормативным. Планируется лицензирование в первом полугодии Дата обезличена года л.д.5-6),
- копией лицензии, выданной МОУ «...», согласно которой, лицензия действительна по Дата обезличена года л.д.7),
- уставом МОУ «...» л.д.13-22).
При таких обстоятельствах, действия юридического лица МОУ «...», суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств, учитывая, что МОУ «...» были предприняты все возможные меры для получения школой лицензии на осуществление образовательной деятельности: мероприятия по лицензированию выполнены почти в полном объеме, лицензирование запланировано на Дата обезличена года, деятельность школы не создает угрозу жизни и здоровью учащихся, суд считает возможным назначить МОУ «...» наказание в виде предупреждения.
На основании ст. 19.20, ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л :
Юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.
Судья Мокроусовского районного суда Н.А. Хренова
Постановление вступило в законную силу «____» __________ 2011__ г.
Дата выдачи постановления «___» _____________________ 2011__ г.