Дело №5-8/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М., рассмотрев «19» сентября 2012 г. в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, д.2, дело об административном правонарушении в отношении: Маклакова ФИО1, ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, с участием: Маклакова А.Д., у с т а н о в и л : Дата Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах выявлено, что Маклаков А.Д. совершил нарушение требований к организации приема лома и отходов цветных металлов, нарушил порядок приема, учета и хранения лома по адресу: Адрес, а именно: на площадке для сбора лома и отходов цветных металлов отсутствует для обозрения информация о порядке работы, условия приема лома и отходов цветных металлов, лицензия о деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов; отсутствует инструкция о проведении радиационного контроля; не проводится радиационный контроль; при приеме лома не заполняются письменные заявления лицами, сдающими лом и отходы; лицами, сдающими отходы, не предъявляется документ, подтверждающий личность; не ведутся журналы учета поступившего лома, что является нарушением ст.ст. 10,22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.7,9.11,15 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №370. Маклаков А.Д. в судебном заседании показал, что вину признает полностью, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Факт наличия выявленных нарушений подтверждается: -жалобой ФИО3 и ее письменными объяснениями о наличии нарушений по при приемке лома и цветных металлов (л.д.5,7); -протоколом осмотра территорий, находящихся там вещей и документов, фотографиями к протоколу, в ходе которого установлены указанные нарушения (л.д.9); -протоколом об административном правонарушении, согласно которого в объяснениях Маклаков А.Д. указал, что с нарушением согласен (л.д.11-12); -копией доверенности, выданной Маклакову А.Д. ООО «Вторчермет НЛМК Западная Сибирь» согласно которой он является представителем на поставку металлолома (л.д.13);. -копией лицензии ООО «Вторчермет НЛМК Западная Сибирь» (л.д.15); В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В соответствии с «Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №370: -п.4 - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов; б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; в) распорядок работы; г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов; д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации; п.7 - прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица, место нахождения (проживания), сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя. После приема и оплаты лома и отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлении запись с отметкой о приеме, указанием номера приемосдаточного акта, который составляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимости сданных лома и отходов и ставит свою подпись. Заявления должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет. п.9 - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию; п.11- прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1; п.15 - книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов. Таким образом, суд приходит к выводу, что в деянии Маклакова А.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ – нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса. При этом, суд полагает недоказанным нарушение Маклаковым А.Д. требований п. 21 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №370 (каждая партия отчужденных лома и отходов цветных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов), поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие совершение им действий по отчуждению лома и отходов цветных металлов и в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на совершение им каких-либо действий, позволяющих прийти к выводу о наличии указанных нарушений. На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в деянии Маклакова А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения). При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего наказания обстоятельства признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Учитывая обстоятельства совершенно правонарушения, личность Маклакова А.Д., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи и об отсутствии необходимости применения конфискации предметов административного правонарушения. На основании ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Маклакова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .... Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 451113122, КПП 450101001, получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, р/счет 40101810000000010002, код ОКАТО 37224828000, КБК 14111690020026000140. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Судья Э.М. Фатхуллин