Номер обезличен
Номер обезличен
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г. Можайск Московской области 22 марта 2010 г.
Судья Можайского городского суда Московской области Михаличев Б.Н.,
с участием государственного обвинителя помощника Можайского городского прокурора Петровой Т.А.,
подсудимого Н.В.В., родившегося Дата обезличена. в ..., гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, пенсионера, проживающего в ..., несудимого, находящегося под подпиской о невыезде,
защитника Лашенкова В.Р., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,
при секретаре Харламовой С.В.,
а также с представителем потерпевшего С.В.В. представившим доверенность от Дата обезличена
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Н.В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Н.В.В. предъявлено обвинение в том, что он, будучи избранным согласно решению территориальной избирательной комиссии Можайского района Московской области Номер обезличен от 8 декабря 2003 г. на должность Главы Можайского района Московской области, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, наделенным в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области 2 августа 2006 г. (с изменениями и дополнениями от 7 августа 2008 г.), организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по изданию распоряжений в пределах компетенции и полномочий по расходованию денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области на непредвиденные расходы в соответствии утвержденным постановлением Главой Можайского муниципального района Московской области Номер обезличен от 27 декабря 2007 г. Положением «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы», из которого следует, что средства резервного фонда администрации Можайского муниципального района могут использоваться на осуществление неотложных мероприятий при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при формировании бюджета Можайского муниципального района на соответствующий финансовый год, в том числе на: предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций, в случае недостатка средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, осуществлении других неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, руководя администрацией Можайского муниципального района Московской области в период времени с 1 января 2008 г. по 1 октября 2008 г., находясь в здании администрации Можайского муниципального района Московской области, расположенной по адресу: ..., понимая противоправность и общественную опасность своих действий и, предвидя наступление общественно опасных последствий, явно выходя за пределы представленных ему полномочий по распоряжению денежными средствами резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области, осознавая, что выделяемые им денежные средства не отнесены к категории расходов резервного фонда, издал 23 распоряжения, на основании которых из резервного фонда администрации Можайского муниципального района выделялись денежные средства, а именно следующие распоряжения: Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 870 рублей и 4 тысяч 250 рублей на приобретение цветов в связи с юбилеем Колоцкого монастыря и приобретение подарков в связи с празднованием Дня урожая в ... 45-Р от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 138 рублей 41 копейки на расходы по оплате коммунальных услуг ООО «Доброта», использующих труд инвалидов и уплаты ежегодного членского взноса в сумме 107 тысяч 800 рублей Международной ассоциации «Породненные города»; 63-Р от Дата обезличена г. в сумме 14 тысяч 700 рублей на печать плаката на банерной ткани в связи с организацией проведения совещания по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах; 94-Р от Дата обезличена г., 56-Р от Дата обезличена г., 76-Р от Дата обезличена г., 122-Р от Дата обезличена г. в размере 7 тысяч 827 рублей, 31 тысячи 978 рублей, 16 тысяч 390 рублей 94 копейки, 54 тысяч 965 рублей 43 копейки на оплату услуг ГУП «Мострансавто»; 137-Р от Дата обезличена г. в сумме 760 рублей на приобретение цветов Б.А.В. в связи с 85-летием (Председателю Можайского районного Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов) и Ф.В.Н. в связи с уходом на пенсию (работавшей заведующей Можайским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области); 139-Р от Дата обезличена г. в сумме 7 тысяч 690 рублей на приобретение памятного подарка городу-побратиму Етрополе (государство Болгария); 101-Р от Дата обезличена г. в сумме 4 тысяч 415 рублей на прием священнослужителей ... ...; 73-Р от Дата обезличена г. в сумме 30 тысяч 35 рублей на приобретение цветочных композиций в связи с проведением областного совещания «Об итогах работы ЖКХ»; 197-Р от Дата обезличена г. в сумме 1 тысячи 450 рублей на приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское; 238-Р от Дата обезличена г. в сумме 880 рублей на приобретение подарка директору ОАО «Можайский мясокомбинат» в связи с 50-летием; 235-Р от Дата обезличена г. в сумме 250 рублей на приобретение цветов в связи с празднованием «Дня Бородина»; 119-Р от Дата обезличена г. в сумме 99 тысяч 162 рублей на печать сборника Макариевских Чтений; 185-Р от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 450 рублей на приобретение цветов в связи с празднованием Дня села Сокольниково; 16-Р от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 670 рублей на приобретение компьютера для оказания благотворительной помощи инвалиду по зрению М.Е.А.; 19-Р от Дата обезличена г. в сумме 3 тысяч 750 рублей на приобретение цветов в связи с Днем освобождения Можайска; 5-Р от Дата обезличена г. в сумме 5 тысяч 100 рублей на приобретение ценного подарка в связи с 60-летием Министра сельского хозяйства Московской области С.Н.А.; 52-Р от Дата обезличена г. в размере 300 рублей, 9 тысяч 420 рублей и 4 тысяч 500 рублей для приобретения цветов, в том числе на проведение мероприятий, посвященных Международному Женскому Дню, приобретение держателей для ценников в связи с организацией проведения областного совещания «Об итогах работы ЖКХ Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах»; 97-Р от Дата обезличена г. в сумме 55 тысяч 40 рублей на изготовление номерков и табличек в администрацию Можайского муниципального района; 127-Р в сумме 12 тысяч 929 рублей 10 копеек на уплату ежегодного членского взноса в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Московской области»; 167-Р от Дата обезличена г. в сумме 32 тысяч 600 рублей на приобретение электронных накопителей и акустической системы для награждения участников областных соревнований «Школа безопасности», а всего на общую сумму 560 тысяч 320 рублей 88 копеек.
В обвинительном заключении указано, что незаконные действия Н.В.В. по расходованию денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района в нарушение Положения «О порядке расходования денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области на непредвиденные расходы» повлекли существенное нарушение законных интересов граждан – лиц проживающих в Можайском муниципальном районе и организаций – администрации Можайского муниципального района, охраняемых законом интересов общества и государства на осуществление при возникновении необходимости муниципальным образованием Можайский муниципальный район неотложных мероприятий, в том числе на предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в случае недостатка средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, осуществление других неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 15 Федерального Закона Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и причинении имущественного вреда муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области на сумму не менее 560 тысяч 320 рублей 88 копеек.
Действия Н.В.В. следствием квалифицированы по ч.2 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом, главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Доказательствами, обосновывающими и подтверждающими виновность Н.В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ, по версии обвинения являются:
- рапорт от Дата обезличена г. об обнаружении признаков преступления следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области Ф.П.И., зарегистрированный в установленном порядке в КУСП Следственного управления по Московской области, из которого следует, что из Можайской городской прокуратуры поступили материалы проверки о неправомерных действиях Главы администрации Можайского муниципального района Московской области, связанные с расходованием денежных средств резервного фонда администрации. В ходе проверки установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании распоряжений Главы администрации Можайского муниципального района Н.В.В. осуществлялось расходование денежных средств резервного фонда администрации на общую сумму 2 млн 250 тысяч 925 рублей на цели, не соответствующие требованиям ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, а также положению «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы» (т. 1л.д. 43)
- постановление Можайского городского прокурора от Дата обезличена г. о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, согласно которому Можайской городской прокуратурой Московской области проведена проверка Можайской городской администрации Московской области в части соблюдения и исполнения бюджетного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Главой Можайского муниципального района Московской области издавались распоряжения о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы на цели, не предусмотренные Положением об указанном фонде и на решение вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления всего на общую сумму не менее 2 млн 250 тысяч 925 рублей (т. 1л.д. 51-53)
- акт Номер обезличен исследования материалов проверки в отношении администрации Можайского муниципального района от 05.12.2008 г., проведенной УНП ГУВД по Московской области, согласно которому в ходе исследования представленных материалов на предмет целевого расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы установлено нецелевое использование бюджетных средств, в том числе по следующим распоряжениям о выделении денежных средств №№:
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 870 рублей и 4 тысяч 250 рублей, на приобретение цветов в связи с юбилеем и приобретение подарков
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 138 рублей 41 копейки, на расходы по оплате коммунальных услуг ООО «Доброта», использующих труд инвалидов и уплаты ежегодного членского взноса в сумме 107 тысяч 800 рублей Международной ассоциации «Породненные города»
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 14 тысяч 700 рублей, на печать плаката на банерной ткани в связи с организацией проведения совещания по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах
- Номер обезличен от Дата обезличена г., 56-Р от Дата обезличена г., 76-Р от Дата обезличена г., 122-Р от Дата обезличена г. в размере 7 тысяч 827 рублей, 31 тысячи 978 рублей, 16 тысяч 390 рублей, 54 тысяч 965 рублей 91 копейки, на оплату услуг ГУП «Мострансавто»
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 760 рублей, на приобретение цветов
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 7 тысяч 690 рублей, на приобретение подарка
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 4 тысяч 415 рублей, на прием священнослужителей
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 30 тысяч 35 рублей, на приобретение цветочных композиций в связи с проведением областного совещания
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 1 тысячи 450 рублей, на приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему»
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 880 рублей, на приобретение подарка
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 250 рублей, на приобретение цветов в связи с празднованием «Дня Бородина»
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 99 тысяч 162 рублей, на печать сборника Макариевских Чтений
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 450 рублей, на приобретение цветов
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 670 рублей, на приобретение компьютера для оказания благотворительной помощи инвалиду по зрению М.Е.А.
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 3 тысяч 750 рублей, на приобретение цветов в связи с Днем освобождения Можайска
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 5 тысяч 100 рублей, на приобретение подарка
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в размере 9 тысяч 420 рублей и 4 тысяч 500 рублей для приобретения цветов, в том числе на проведение мероприятий, посвященных Международному Женскому Дню, приобретение держателей для ценников
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 55 тысяч 40 рублей, на изготовление номерков и табличек
- Номер обезличен в сумме 12 тысяч 929 рублей 10 копеек, на уплату ежегодного членского взноса в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Московской области»
- Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 32 тысяч 600 рублей, на приобретение подарков.
О нецелевом использовании указанных средств свидетельствует факт расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района вопреки Положению «О порядке его расходования на цели, не относящиеся к вопросам местного значения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не входящие в компетенцию органов местного самоуправления (т. 2л.д. 219-224)
- заключение экономической судебной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому, сумма денежных средств, перечисленная в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании распоряжений Главы Можайского муниципального района на финансирование за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, составляет 3 млн 261 тысяча 487 рублей 2 копейки, в том числе на основании распоряжений Главы Можайского муниципального района выделены и израсходованы следующие суммы денежных средств:
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 5 тысяч 100 рублей на приобретение в ООО «Горизонт» и у ИП Ратовой ценного подарка Министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, в связи с 60-летием
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличенаг., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 24 тысячи 670 рублей для расчетов с ИП К.Ю.Б. за приобретение компьютера для оказания благотворительной помощи М.Е.
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 3 тысячи 750 рублей для расчетов с ИП П.Л.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветов в связи с Днем освобождения Можайска
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 107 тысяч 800 рублей для расчетов с Международной ассоциацией «Породненные города» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен на уплату ежегодного членского взноса, 24 тысячи 138 рублей 41 копейка на осуществление расходов по проведению социальных мероприятий общества с ограниченной ответственностью «Доброта» - организацию, использующую труд инвалидов
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 31 тысяча 978 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании которого управлению культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 14 тысяч 700 рублей для расчетов с ООО РПА «ИСКРА» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за печать плаката на банерной ткани в связи с организацией проведения областного совещания «Об итогах ЖКХ Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах»
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 30 тысяч 35 рублей для расчетов с ИП К.А.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветочных композиций, в связи с проведением областного совещания
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 7 тысяч 827 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайское ПАТП согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен и акту сверки расчетов на Дата обезличена г. за автоуслуги, в связи с проведением выездной комиссии в Можайском муниципальном районе по подведению итогов месячника по благоустройству территории Московской области
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого управлению культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 99 тысяч 162 рублей для расчетов с ОАО «Можайский полиграфический комбинат», согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за печать сборника Макариевских Чтений
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 54 тысяч 966 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП, согласно счетам: от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен за автоуслуги
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 760 рублей на приобретение цветов, в том числе: Б.А.Я. – работавшему председателем Можайского районного совета ветеранов войны и труда, в связи с 85-летием со дня рождения; Ф.В.Н. – заведующей Можайским отделом ЗАГС в связи с уходом на пенсию
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 7 тысяч 690 рублей на приобретение памятного подарка городу побратиму Етрополе, согласно товарному чеку от Дата обезличена г.
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме: 300 рублей для расчетов с ИП В.М.А. согласно товарному чеку от Дата обезличена г. за приобретение цветов; 9 тысяч 420 рублей для расчетов с ИП К.А.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветов в связи с проведением праздничного мероприятия посвященного Международному Женскому Дню; 4 тысячи 500 рублей для расчетов с ИП С.О.П. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение держателей для ценников в связи с организацией проведения областного совещания
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 16 тысяч 391 рубля для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за автоуслуги, в связи с проведением областного совещания «Об итогах работы ЖКХ в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 4 тысячи 415 рублей на расходы, связанные с приемом священнослужителей Можайского района у Главы Можайского муниципального района
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 55 тысяч 40 рублей для расчетов с ООО «Полан» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за изготовление номерков и табличек в администрацию Можайского муниципального района
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 12 тысяч 929 рублей 10 копеек для частичной оплаты ежегодного членского взноса в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Московской области» за 2008 г. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 2 тысячи 450 рублей на приобретение цветов и подарка, в связи с празднованием Дня села Сокольниково
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 32 тысяч 600 рублей для расчетов с ИП К.А.А. согласно счетам: от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение электронных накопителей и акустической системы для награждения участников областных соревнований «Школа безопасности»
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 1 тысячи 450 рублей для расчетов с ИП Ч.С.В. за приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 250 рублей для приобретения цветов, в связи с празднованием Дня Бородина
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 880 рублей для приобретения подарка С.А.И. – директору ОАО «Можайский мясокомбинат», в связи с 50-летием со дня рождения
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г., на основании которого администрации Можайского муниципального района выделены и израсходованы денежные средства в сумме 2 тысяч 870 рублей и 4 тысяч 250 рублей на приобретение цветов в связи с юбилеем Колоцкого монастыря и приобретение подарков в связи с празднованием Дня урожая в ... (Украина) (т. 9л.д. 9-30)
- протокол обыска от Дата обезличена г., в ходе производства которого в администрации Можайского муниципального района были изъяты папки с постановлениями Главы Можайского муниципального района за 2007 г. №№ с Номер обезличен и распоряжениями Главы Можайского муниципального района №№ с Номер обезличен (т. 9л.д. 57-63)
- протокол обыска от Дата обезличена г., в ходе производства которого в администрации Можайского муниципального района были изъяты 149 папок с финансовыми документами, отражающими деятельность Можайского муниципального района (т. 9л.д. 64-67)
- протокол выемки от Дата обезличена г., в ходе производства которой у представителя администрации Можайского муниципального района изъяты распоряжения Главы Можайского муниципального района №№ со Номер обезличен (т. 9л.д. 75-77)
- протоколы осмотров предметов и документов, при производстве которых были осмотрены документы, изъятые в ходе обысков в администрации Можайского муниципального района и у представителя администрации района при производстве выемки.
При осмотре изъятых документов обнаружены и осмотрены следующие документы:
· Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г., подписанное первым заместителем Главы администрации Можайского муниципального района У.Р.А. «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы»
· Положение «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы», утвержденное постановлением Главы Можайского муниципального района Московской области Номер обезличенП от Дата обезличена Согласно указанному Положению средства резервного фонда администрации Можайского муниципального района могут использоваться на осуществление неотложных мероприятий при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при формировании бюджета Можайского муниципального района на соответствующий финансовый год, в том числе на: предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций; проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий и чрезвычайных ситуаций, в случае недостатка средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, осуществлении других неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить денежные средства в сумме 5 тысяч 100 рублей за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы на приобретение ценного подарка Министру сельского хозяйства и продовольствия ..., в связи с 60-летием
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» в сумме 24 тысяч 670 рублей за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы для расчетов с ИП К.Ю.Б. за приобретение компьютера для оказания благотворительной помощи М.Е.
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, в том числе в сумме 3 тысяч 750 рублей для расчетов с ИП П.Л.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветов в связи с Днем освобождения Можайска
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, в том числе в сумме 31 тысячи 800 рублей для расчетов с Международной ассоциацией «Породненные города» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен на уплату ежегодного членского взноса, 34 тысяч 892 рублей на осуществление расходов по проведению социальных мероприятий общества с ограниченной ответственностью «Доброта» - организацию, использующую труд инвалидов
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 31 тысячи 978 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 14 тысяч 700 рублей для расчетов с ООО РПА «ИСКРА» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за печать плаката на банерной ткани в связи с организацией проведения областного совещания «Об итогах ЖКХ Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах»
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 30 тысяч 35 рублей для расчетов с ИП К.А.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветочных композиций, в связи с проведением областного совещания
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, в том числе в сумме 7 тысяч 827 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайское ПАТП согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен и акту сверки расчетов на Дата обезличена г. за автоуслуги, в связи с проведением выездной комиссии в Можайском муниципальном районе по подведению итогов месячника по благоустройству территории Московской области
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района, управлению культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, в том числе в сумме 99 тысяч 162 рублей для расчетов с ОАО «Можайский полиграфический комбинат», согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за печать сборника Макариевских Чтений
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 54 тысяч 966 рублей для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП, согласно счетам: от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен за автоуслуги
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 760 рублей на приобретение цветов в том числе: Б.А.Я. – работавшему председателем Можайского районного Совета ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, в связи с 85-летием со дня рождения; Ф.В.Н. – заведующей Можайским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 7 тысяч 690 рублей на приобретение памятного подарка городу побратиму Етрополе, согласно товарному чеку Можайского РАЙПО от Дата обезличена г.
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, в том числе в сумме: 300 рублей для расчетов с ИП В.М.А. согласно товарному чеку от Дата обезличена г. за приобретение цветов; 9 тысяч 420 рублей для расчетов с ИП К.А.В. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение цветов в связи с проведением праздничного мероприятия посвященного Международному Женскому Дню; 4 тысяч 500 рублей для расчетов с ИП С.О.П. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение держателей для ценников в связи с организацией проведения областного совещания
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 16 тысяч 391 рубля для расчетов с ГУП «Мострансавто» филиал Можайского ПАТП согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за автоуслуги, в связи с проведением областного совещания «Об итогах работы ЖКХ в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах»
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 4 тысяч 415 рублей на расходы, связанные с приемом священнослужителей Можайского района у Главы Можайского муниципального района
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 55 тысяч 40 рублей для расчетов с ООО «Полан» согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен за изготовление номерков и табличек в администрацию Можайского муниципального района
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района» за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 12 тысяч 930 рублей для частичной оплаты ежегодного членского взноса в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Московской области» за 2008 г. согласно счету от Дата обезличена г. Номер обезличен.
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить денежные средства в сумме 2 тысяч 450 рублей за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы на приобретение цветов и подарка, в связи с празднованием Дня села Сокольниково
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств Управлению образования администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы денежные средства в сумме 32 тысяч 600 рублей для расчетов с ИП К.А.А. согласно счетам: от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен за приобретение электронных накопителей и акустической системы для награждения участников областных соревнований «Школа безопасности»
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить денежные средства в сумме 1 тысячи 450 рублей за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы для расчетов с ИП Ч.С.В. за приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы денежные средства в сумме 250 рублей для приобретения цветов, в связи с празднованием Дня Бородина
· Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы денежные средства в сумме 880 рублей для приобретения подарка С.А.И. – директору ОАО «Можайский мясокомбинат», в связи с 50-летием со дня рождения
· Распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г. «О выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района», согласно которому Глава Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. распоряжается выделить за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы денежные средства в сумме 2 тысяч 870 рублей и 4 тысяч 250 рублей на приобретение цветов в связи с юбилеем Колоцкого монастыря и приобретение подарков в связи с празднованием Дня урожая в ... ... (т. 9л.д. 68-73, 80-83), которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (т. 9л.д. 84-88)
Иные доказательства и документы – копии служебных записок и платежных документов:
- ксерокопия служебной записки на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. от Дата обезличена г. начальника управления образования У.Р.П. о награждении участников соревнований «Школа безопасности» электронными накопителями (1 шт. – 1 тысяча 200 рублей). Команду и школу ценным подарком – электронным звукоусилителем – 23 тысячи рублей
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 12 тысяч 929 рублей 10 копеек для оплаты ежегодного членского взноса в Ассоциацию Совет муниципальных образований Московской области» за 2008 год
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. заместителя Главы администрации Можайского муниципального района Б.Т.И. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 7 тысяч 690 рублей для приобретения памятного подарка городу – побратиму Етрополе (Болгария)
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 7 тысяч 286 рублей 62 копеек для оплаты счета от Дата обезличена г. Номер обезличен и акту сверки расчетов на Дата обезличена г. ГУП МО «Мострансавто» филиал Можайское ПАТП за автоуслуги выездной комиссии в Можайский муниципальный район по подведению итогов месячника по благоустройству территории Московской области в 2007 г.
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 4 тысяч 415 рублей для приобретения сувениров и цветов к приему священнослужителей Можайского муниципального района по случаю праздника Пасхи
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. заместителя Главы администрации Можайского муниципального района Б.Т.И. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 55 тысяч 40 рублей для изготовления информационных табличек в администрацию Можайского муниципального района
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 16 тысяч 390 рублей 94 копеек для организации перевозки участников областного семинара Дата обезличена г.
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. заместителя Главы администрации Можайского муниципального района Б.Т.И. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 30 тысяч 35 рублей для оплаты цветочных композиций, приобретенных к проведению областного совещания от Дата обезличена г.
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. исполняющей обязанности начальника управления культуры и молодежной политики С.Д.М. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета Номер обезличен от Дата обезличена г. в сумме 14 тысяч 700 рублей за печать плаката на банерной ткани двухсторонней перетяжки с обработкой люверсом на областной семинар Дата обезличена г.
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 31 тысячи 978 рублей для оплаты услуг ГУП «Мострансавто» филиал Можайское ПАТП
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного отдела Д.Т.Н. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 4 тысяч 500 рублей на приобретение держателей для организации проведения областного мероприятия
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. заместителя Главы администрации Б.Т.И. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 9 тысяч 420 рублей для приобретения цветов на торжественное собрание, посвященное 8 марта
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. заместителя Главы администрации Л.М.П. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 34 тысяч 982 рублей для оплаты услуг ООО «Доброта», в котором трудятся инвалиды
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 36 тысяч 800 рублей для покрытия расходов на уплату ежегодных членских взносов в Международную ассоциацию «Породненные города»
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 880 рублей для приобретения подарка С.А.И. – директору ОАО «Можайский мясокомбинат», в связи с юбилеем
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 250 рублей в связи с проведением мероприятий, посвященных Дню Бородина
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 3 тысячи 750 рублей для приобретения цветов в день освобождения Можайска
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного бухгалтера Г.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 24 тысяч 670 рублей на приобретение компьютера для инвалида по зрению М.Е.А. Елены
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника управления сельского хозяйства К.В.А. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 5 тысяч 100 рублей для приобретения ценного подарка С.Н.А. в связи с юбилейным днем рождения
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника управления культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района К.Т.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 99 тысяч 162 рублей для оплаты печати сборника Макариевских Чтений
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 27 тысяч 42 рублей 91 копейки для перевозки гостей в День города Дата обезличена г.
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 14 тысяч 319 рублей 48 копеек для поездки ветеранов в ...
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного отдела Д.Т.Н. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 13 тысяч 603 рублей 52 копеек для поездки депутатов Совета депутатов в ... области на совещание
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 760 рублей для приобретения цветов Б.А.Я., в связи с юбилеем, Ф.В.Н., в связи с уходом на пенсию
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного отдела Д.Т.Н. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 1 тысяча 500 рублей на приобретение ценного подарка сельскому поселению Юрловское в связи с празднованием Дня села Сокольниково
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного отдела Д.Т.Н. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 950 рублей на приобретение цветов для вручения на празднование Дня села Сокольниково сельского поселения Юрловское
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного отдела Д.Т.Н. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 1 тысяча 450 рублей на приобретение цветов для вручения на празднике «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. начальника организационного управления К.Н.В. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой о выделении денежных средств в сумме 4 тысяч 250 рублей для приобретения подарков в ... ... в связи с празднованием дня урожая
- ксерокопия служебной записки от Дата обезличена г. главного специалиста организационного отдела К.Л.Е. на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. с просьбой об оплате счета на сумму 2 тысячи 870 рублей на приобретение цветов Колоцкому монастырю в связи с 595-летним юбилеем (т. 6л.д. 220-249)
- копии акта приемки выполненной работы, платежного поручения, счета ООО РПА «ИСКРА» Номер обезличен от Дата обезличена г. на сумму 14 тысяч 700 рублей, выставленного администрации Можайского муниципального района за печать плаката на банерной ткани двухсторонней перетяжки с обработкой люверсом (т. 6л.д. 60-62)
- копии платежного поручения и счета ИП К.А.А. Номер обезличен от Дата обезличена г., выставленного управлению образования администрации Можайского муниципального района на сумму 9 тысяч 600 рублей за приобретение накопителя «Flash USB drive A-data 8 GB» к областным соревнованиям «Школа безопасности», расходной накладной Номер обезличен от Дата обезличена г., счета-фактуры Номер обезличен от Дата обезличена г., платежного поручения на сумму 23 тысячи рублей (т. 6л.д. 64-68)
- копии счета ОАО «Можайский полиграфический комбинат» от Дата обезличена г. на сумму 99 тысяч 162 рубля, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области за печать сборника Макариевских Чтений, расходной накладной и счета-фактуры (т. 5л.д. 92-94, т. 6л.д. 70-72)
- копии счета ИП К.Ю.Б. Номер обезличен от Дата обезличена г., выставленного администрации Можайского муниципального района на сумму 24 тысячи 670 рублей за приобретение компьютера, товарной накладной, счета-фактуры и платежного поручения об оплате указанного счета (т. 5л.д. 68, т. 6л.д. 76-78)
- копии платежного поручения и счета ИП П.Л.В. на сумму 3 тысячи 750 рублей, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области за приобретение цветов (т. 6л.д. 80-81)
- копии счета ИП С.О.П. Номер обезличен от Дата обезличена г, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области на сумму 4 тысячи 500 рублей за приобретение 30 держателей для ценников на общую сумму 4 тысячи 500 рублей, товарной накладной и платежного поручения об оплате указанного счета (т. 5л.д. 188-190, т. 6л.д. 83-84, 90)
- копии счета ИП К.А.В. от Дата обезличенаг., выставленного администрации Можайского муниципального района на общую сумму 9 тысяч 420 рублей за приобретение цветочных композиций и букетов, товарной накладной на указанные товары, счета-фактуры, платежного поручения об оплате указанного счета (т. 5л.д. 207 т. 6л.д. 85-88)
- копии счета ИП К.А.В., выставленного администрации Можайского муниципального района на сумму 30 тысяч 35 рублей за приобретение цветочных букетов, платежного поручения об оплате указанного счета, товарной накладной и счета-фактуры (т. 5л.д. 206, т. 6л.д. 94-96)
- копии счета ГУП «Мострансавто» Номер обезличен от Дата обезличена г., выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области за автоуслуги на общую сумму 16 тысяч 390 рублей 94 копейки, счета-фактуры и платежного поручения об оплате указанного счета (т. 6л.д. 98-100)
- копии счетов ГУП «Мострансавто» Номер обезличенНомер обезличен, 3, 33 от Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., выставленных администрации Можайского муниципального района Московской области за автоуслуги на общие суммы 13 тысяч 421 рубль 91 копейка, 10 тысяч 50 рублей 62 копейки, 8 тысяч 505 рублей 47 копеек, счетов-фактур и платежного поручения об оплате указанных счетов (т. 5л.д. 155-165, т. 6л.д. 102-108)
- копии счета ГУП «Мострансавто» Номер обезличен от Дата обезличена г., выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области за автоуслуги на общую сумму 9 тысяч 901 рубль 50 копеек, акта сверки расчетов на Дата обезличена г. на сумму 7 тысяч 286 рублей 62 копейки, счета-фактуры и платежного поручения об оплате указанного счета (т. 5л.д. 155-165, т. 6л.д. 110-113)
- копии счета ООО «Полан» на сумму 55 тысяч 40 рублей, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области за приобретение номерков и табличек в администрацию Можайского муниципального района, товарной накладной, счета-фактуры и платежного поручения об оплате указанного счета (т. 6л.д. 115-118)
- копии счетов ИП П.Л.В. и ООО «Фебус» выставленных администрации Можайского муниципального района на суммы 600 рублей и 2 тысячи 415 рублей для расчетов за цветы и наборы конфет, товарных накладных и счетов-фактур на указанные товары, копии товарного и кассового чека ИП П.Л.В. на сумму 1 тысяча 400 рублей за приобретение пасхальных яиц, копии платежных поручений об оплате указанных выше счетов (т. 5л.д. 46-50, т.м 6л.д. 120-128)
- копии товарного и кассового чеков на сумму 7 тысяч 690 рублей и акта, согласно которому денежные средства в сумме 7 тысяч 690 рублей израсходованы на приобретение памятного подарка городу-побратиму Етрополе (Болгария) (т. 6л.д. 130-131)
- копии товарного и кассового чеков от Дата обезличена г. ИП В.М.А. на сумму 760 рублей за цветы, а также акта, согласно которому денежные средства в сумме 760 рублей израсходованы на приобретение цветов, которые вручены Б.А.Я. – работавшему председателем Можайского районного Совета ветеранов войны труда, вооруженных сил и правоохранительных органов в связи с 85-летием со дня рождения; Ф.В.Н. – заведующей Можайским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области в связи уходом на пенсию (т. 6л.д. 133-135)
- копии товарного и кассового чеков ИП В.М.А. на сумму 950 рублей за приобретение цветов и акта на сумму 1 тысяча 500 рублей, согласно которому на сумму 1 тысяча 500 рублей приобретен ценный подарок сельскому поселению Юрловское в связи с празднованием Дня села Сокольниково (т. 6л.д. 137-138)
- копии счетов ИП П.Л.В.от Дата обезличена г. на сумму 2 тысячи 870 рублей, ООО «Сувениры» от Дата обезличена г. на сумму 3 тысячи 250 рублей, выставленных администрации Можайского муниципального района Московской области за приобретение сувениров и цветов, копии товарных накладных и счетов-фактур на указанные товары, платежных поручений об оплате данных счетов, товарного и кассового чеков ООО «Виолетта» на сумму 1 тысяча рублей на приобретение напольной вазы, акта, согласно которому денежные средства в сумме 1 тысяча рублей израсходованы на приобретение напольной вазы для вручения городу-побратиму Переяславль-Хмельницкий (Украина) в связи с празднованием Дня урожая (т. 6л.д. 140-147)
- копии товарного и кассового чеков ИП П.Л.В. на сумму 250 рублей, акта, согласно которому денежные средства в сумме 250 рублей израсходованы на приобретение цветов в связи с празднованием Дня Бородина (т. 6л.д. 150)
- копии товарного и кассового чеков ИП Г.О.В. на сумму 880 рублей и акта, согласно которому денежные средства в сумме 880 рублей израсходованы на приобретение ценного подарка С.А.И. – генеральному директору ОАО «Можайский полиграфический комбинат» в связи с юбилеем (т. 6л.д. 153)
- копии товарного и кассового чеков ИП Ч.С.В. на сумму 1 тысяча 450 рублей и акта, согласно которому денежные средства в сумме 1 тысяча 450 рублей израсходованы на приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское (т. 6л.д. 155-156)
- копии счета Номер обезличен от Дата обезличена г. Ассоциации «Совет муниципальных образований Московской области» на сумму 88 тысяч 929 рублей 10 копеек, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области для оплаты ежегодного членского взноса за 2008 год, платежного поручения об оплате указанного счета на сумму 12 тысяч 929 рублей 10 копеек (т. 6л.д. 158-159)
- копии счета Номер обезличен от Дата обезличена г. на сумму 107 тысяч 800 рублей, выставленного администрации Можайского муниципального района Московской области для оплаты членского взноса в Международную ассоциацию «Породненные города» за 2008 год, платежного поручения об оплате указанного счета (т. 6л.д. 164-165)
- копии счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ по жилищно-коммунальным услугам ООО «Доброта», всего на общую сумму 34 тысячи 892 рубля, копии платежных поручений администрации Можайского муниципального района об оплате счетов на сумму 24 тысячи 138 рублей 41 копейка (т. 5л.д. 99-108, т. 6л.д. 164-219)
- показания в судебном заседании представителя потерпевшего С.В.В., свидетелей К.Т.А., Б.Т.И., Г.Н.В., Д.Т.Н., К.В.А., К.Б.Ю., К.Т.В., К.Н.В., Л.М.П., У.В.К., Л.С.А., К.Ю.Б., Д.Л.П., П.С.В., К.Б.Л., П.Л.В., К.А.В., Щ.В.К., Ч.С.В., Б.Е.В., Ш.Е.С., Г.О.В., показания свидетелей С.А.И., В.В.А., К.Л.С. и О.С.В. при производстве предварительного расследования.
В судебном заседании подсудимый Н.В.В. показал, что в 2008 г. он занимал должность Главы Можайского муниципального района Московской области. Предъявленное ему, Н.В.В., обвинение он, Н.В.В., не признает, поскольку осуществлял свои полномочия в полном соответствии с законом. Все постановления и распоряжения о выделении средств из резервного фонда передавались в прокуратуру г. Можайск для проверки. Все они были признаны законными. Если обнаруживалось какое-либо нарушение, то прокуратура обращала на это наше внимание и все исправлялось. Кроме этого, в 2008 г. его, Н.В.В., деятельность и деятельность всей администрации проверялась контрольно-ревизионным управлением. По итогам проверки был составлен акт, в котором все было отражено, никаких недостатков, а именно того, что он, Н.В.В., ненадлежащим образом расходовал средства, в том числе резервного фонда, выявлено не было. Также все в порядке было в финансовой деятельности администрации и в марте 2009 г. при проведении выборов нового Главы Можайского муниципального района.
О расходовании средств отчитывался перед Советом депутатов, все это контролировалось. Никаких замечаний не было.
Исполнение бюджета публикуется в газете «Новая жизнь», на сайте Администрации Можайского района, об этом он, Н.В.В., отчитывался также и перед жителями г. Можайск и района.
В бюджете Можайского муниципального района заложено достаточно много средств для проведения различных мероприятий, но бывают случаи, когда невозможно что-то предвидеть, на что также необходимы денежные средства, например, уход на пенсию заведующей ЗАГСа Ф.В.Н..
Расходование средств из резервного фонда контролировалось, деятельность администрации постоянно проверялась, все было в рамках законодательства.
Чрезвычайными ситуациями в районе занимается пожарная служба, служба МЧС Можайского района. Эти службы финансирует администрация. Например, если сгорел дом, эти службы выезжают на место, происшествие признают чрезвычайной ситуацией, составляется акт, после чего и происходит финансирование.
Выделения средств из резервного фонда происходит тогда, когда расходы не запланированы бюджетом. К нему, Н.В.В., как к Главе района, обращается руководитель какого-либо отдела с просьбой выделить денежные средства – пишется служебная записка. Эту записку он, Н.В.В., отправляет в финансовое управление. Если там соглашаются на выделение средств, то готовится распоряжение. Финансовое управление – это своего рода форма контроля, поскольку это управление является представителем Министерства финансов, ему, как Главе района, не подчиняется, и были случаи, когда финансовое управление не было согласно с выделением денежных средств. В подобных случаях он, Н.В.В., никогда не шел против решения финансового управления и средств из резервного фонда не выделял.
В отношении совещаний с губернатором Московской области может сказать, что совещания заранее не планируются. Например, проводится совещание в каком-то городе Московской области. В конце совещания губернатор объявляет, в каком городе будет проводиться следующее совещание. В 2008 г. этим городом был Можайск. Естественно город готовили к приезду губернатора – проводили его благоустройство. На это также были затрачены определенные средства.
На вопрос государственного обвинителя о порядке выделения средств из резервного фонда Н.В.В. показал, что после обращения к нему со служебной запиской кого-либо из руководителей администрации он, Н.В.В., ставит резолюцию «для рассмотрения» либо «для предложения». Если статья данных расходов профинансирована, то распоряжение не готовится; если средства предусмотрены бюджетом, то средства выделяются из него, если нет, то средства выделяются из резервного фонда, готовится распоряжение. Резервный фонд – это неотъемлемая часть бюджета. Непредвиденные расходы – это расходы, не предусмотренные бюджетом, неотложные расходы те, которые нельзя отложить, это то, что нужно сделать именно сейчас.
На вопрос председательствующего, чем обусловлено возбуждение уголовного дела по Вашему обвинению? Н.В.В. ответил, что это политический вопрос.
В целях проверки доводов подсудимого Н.В.В. о том, что свои полномочия на должности Главы Можайского муниципального района Московской области он осуществлял в соответствии с действующим законодательством, а также проверки версии обвинения в судебных заседаниях были допрошены представитель потерпевшего С.В.В., свидетели К.Т.А., Б.Т.И., Г.Н.В., Д.Т.Н., К.В.А., К.Б.Ю., К.Т.В., К.Н.В., Л.М.П., У.В.К., Л.С.А., К.Ю.Б., Д.Л.П., П.С.В., К.Б.Л., П.Л.В., К.А.В., Щ.В.К., Ч.С.В., Б.Е.В., Ш.Е.С., Г.О.В., оглашены с согласия сторон показания свидетелей С.А.И., В.В.А. и К.Л.С. при производстве предварительного расследования в связи с неявкой, О.С.В. в связи со смертью, подробно, последовательно и всесторонне исследованы все доказательства, представленные стороной обвинения и защиты.
Представитель потерпевшего С.В.В. показал, что порядок расходования средств из резервного фонда регулируется нормативным актом, который распространяется на всех. Он считает, что некоторые распоряжения издавались Н.В.В., как Главой муниципального образования, без обосновывающих документов. Расходы из резервного фонда, которые вменены Н.В.В., носили представительский характер, что говорит о гостеприимности района, в силу чего необходимо это признать смягчающим наказание обстоятельством.
Свидетели обвинения показали:
- К.Т.А. – начальник Можайского финансового управления Министерства финансов Московской области, о том, что в ее должностные обязанности входит составление и исполнение бюджета Можайского муниципального района, в том числе по фондам, которые входят в состав бюджета. Резервный фонд Можайского муниципального района на непредвиденные расходы создан на основании требований ст. 81 Бюджетного Кодекса РФ. Расходование средств резервного фонда осуществляется на основании Положения, утвержденного постановлением Главы Можайского муниципального района. Основные цели резервного фонда администрации Можайского муниципального района – это непредвиденные расходы и предупреждение чрезвычайных ситуаций. В 2008 г., как и в предыдущие годы, Главой Можайского муниципального района Н.В.В. издавались распоряжения о выделении денежных средств из резервного фонда. Финансировались расходы, которые невозможно предусмотреть при формировании бюджета. Расходование средств резервного фонда осуществляется на основании Положения «О порядке расходования средств резервного фонда», утвержденного постановлением Главы Можайского муниципального района от 27 декабря 2007 г. Должностное лицо на имя Главы пишет служебную записку с обоснованием необходимости выделения денежных средств, к записке прикладываются документы, обосновывающие эту необходимость. На этой служебной записке Глава ставит свою резолюцию: «для рассмотрения» либо «для предложений». Если Глава согласен с необходимостью выделения средств, эта записка передается в финансовое управление, где готовится проект распоряжения. С положительной резолюцией Главы возвращается примерно 85-90 % от всех записок.
Ею, К.Т.А., как начальником финансового управления, осуществляется контроль над расходованием денежных средств резервного фонда. После того, как служебная записка визируется Главой, она передается в финансовое управление. В финансовом управлении проверяется соответствие целей назначения расходов. Если цель расходования средств не соответствует Положению о порядке расходования денежных средств резервного фонда, то данные расходы профинансированы не будут. Без нее, К.Т.А., ведома, ни одно распоряжение не выносилось.
Разница между непредвиденными и неотложными расходами в том, что неотложные расходы – это те расходы, которые необходимо рассмотреть в настоящее время, их нельзя отложить на следующий год; непредвиденные расходы – это расходы, которые не были учтены при формировании бюджета.
В 2008 г. чрезвычайных ситуаций в Можайском районе было немного. На проведение аварийно-восстановительных работ было потрачено 40-50 тысяч рублей. В основном деньги выплачивались пострадавшим от пожаров, а также на восстановление котельной Клементьевской больницы и на кровлю школы. В 2008 г. в резервном фонде было запланировано на непредвиденные расходы 5 миллионов рублей, израсходовано – 4 миллиона 131 тысяча 700 рублей. Бюджет Можайского муниципального района около 1,5 миллиардов рублей.
Средства из резервного фонда выделяются в том случае, если статья в бюджете не предусматривает расходы на какие-либо другие цели, не предусмотренные в бюджете. Что такое резервный фонд в Бюджетном Кодексе не расписано. Лишь указано, что размер резервных фондов не может превышать 3 процента утвержденного законами (решениями) общего объема расходов. Резервный фонд создается потому, что невозможно предвидеть все расходы, которые заложены в бюджете. При утверждении бюджета все отделы дают заявки на финансирование того или иного мероприятия, но, когда бюджет разрабатывается, то многие заявки урезаются, остается только все самое необходимое.
Она, К.Т.А., считает, что денежные средства по распоряжению Главы Можайского муниципального района Н.В.В., а именно по тем распоряжениям, которые ему вменены в вину, выделены законно. Никаких нарушений не было, все эти расходы действительно являются непредвиденными расходами.
К.Т.А. также подтвердила, что К.В.А. денежные средства, полученные из резервного фонда, впоследствии были возвращены.
- Б.Т.И. – заместитель Главы Можайского муниципального района Московской области, о том, что в ее должностные обязанности входит организация делопроизводства, документооборот, организация деятельности организационного управления, управления культуры и молодежной политики. Из какого фонда выделялись денежные средства, каким образом осуществляется расходование средств резервного фонда ей неизвестно, поскольку финансовая деятельность в ее должностные обязанности не входила. Вообще же приобретение чего-либо осуществлялось следующим образом. Она, Б.Т.И., как заместитель Главы, поручала кому-либо из сотрудников выбрать то, что нужно. Он выбирает. У того предприятия или магазина, где что-то приобретается, берется счет, затем пишется обоснованная служебная записка на имя Главы с просьбой выделить денежные средства. Источник выделения денежных средств не указывается. К записке прикладывается чек, все это передается первоначально главному бухгалтеру, затем в финансовое управление, после чего Главе. После этого Глава ставит на служебной записке свою резолюцию. Лично она, Б.Т.И., писала служебную записку на выделение денежных средств в связи с юбилеем Колоцкого монастыря, больше не помнит, но может показать, что все денежные средства могли быть выделены только с разрешения Главы, который руководствовался при выделении денежных средств Федеральным законом Номер обезличен «Об общих принципах местного самоуправления» и Уставом.
- Г.Н.В. - главный бухгалтер администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета, контроль и учет хозяйственной деятельности администрации Можайского муниципального района, в том числе вопросы расходования бюджетных средств в пределах ассигнований, недопущение нецелевого использования денежных средств. Сумма резервного фонда утверждается решением Совета депутатов. Расходование средств резервного фонда осуществляется на основании Положения и распоряжений Главы администрации. Контролем расходования денежных средств резервного фонда занимается финансовое управление. Если какие-либо расходы не предусмотрены бюджетом, то пишется служебная записка на имя Главы. Глава рассматривает ее и если утверждает, то готовится распоряжение на выделение денежных средств. Глава на служебной записке ставит резолюцию «Выдать из резервного фонда». «Непредвиденные расходы» включают в себя все, что прописано в Положении о резервном фонде. Статей расходов в нем нет. Она считает, что включение в непредвиденные расходы цветов, если проводится мероприятие районного значения, на которое приобретаются цветы, нет никакого криминала, как нет криминала и в расходовании средств на приобретение цветов и вазы для директора Можайского мясокомбината С.А.И.. Это заслуженный человек для района, у него был юбилей, поэтому приобрели подарок. В 2008 г. проводилась проверка резервного фонда контрольно-ревизионным управлением Московской области. Никаких замечаний по проверке не было.
- Д.Т.Н. – помощник Главы Можайского муниципального района Московской области, занимавшая в 2008 г. должность начальника организационного отдела организационного управления администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в 2008 г. она курировала деятельность администрации городского поселения Можайск в области культуры, молодежной политики, спорта и туризма; организацию совещаний при Главе, организацию и проведение праздников и обращалась к Н.В.В., как к Главе, с просьбой выделить денежные средства со служебными записками дважды. Обе были с положительным ответом. В служебной записке излагалась просьба оплатить счет на покупку цветов, подарков или оплату транспортных услуг. Впоследствии деньги перечислялись в ту организацию, где эти услуги были оказаны. Откуда выделялись денежные средства ей неизвестно, как неизвестно и о существовании резервного фонда.
- К.В.А. - начальник управления сельского хозяйства, землепользования и охраны окружающей среды администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что он обращался к Главе Можайского муниципального района с просьбой выделить денежные средства на приобретение подарка Министру сельского хозяйства Московской области С.Н.А. и писал служебную записку. Деньги были выделены, а впоследствии возвращены. Откуда выделялись неизвестно. Этим занимался его, К.В.А., заместитель Антонов. Получали и сдавали деньги на основании кассового ордера.
- К.Б.Ю. – начальник информационного отдела администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в администрации района имеется парк оргтехники до 100 единиц, за работой которого он обязан следить, чтобы все работало. Также он занимается закупкой необходимой оргтехники, в том числе у частных предпринимателей. Закупался ли по распоряжению Н.В.В. компьютер для ребенка-инвалида, точно сказать не может.
- К.Т.В. - начальник управления культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в ее должностные обязанности входит организация мероприятий, связанных с празднованием различных дат, методическая работа с руководителями всех подведомственных учреждений. В 2008 г., как всегда, когда возникала необходимость выделения денежных средств, то писалась служебная записка на имя Главы с обоснованием необходимости их выделения. После чего ждали решения Главы. Сколько таких служебных записок было написано, она не помнит. Помнит, что обращалась о выделении средств для приобретения акустической системы в молодежный центр «Спектр», телевизора к юбилею молодежного центра «Ювента», но были случаи, когда в выделении денежных средств отказывали. На выделение денежных средств для печати сборника Макариевские Чтения служебную записку не писала. Этот сборник печатается ежегодно на протяжении уже 16 лет после каждой конференции, которые проводятся в Можайском районе. Материалы конференции в печати не публикуются. Сборник распространяется в местные и Московские библиотеки, в свободной продаже его нет. На конференцию приезжают по 40-45 человек, в основном научные сотрудники, представляющие музеи, институты, академии.
- К.Н.В. - начальник организационного управления администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в ее должностные обязанности входит организационное обеспечение крупных мероприятий района, организация работы Совета депутатов, организация совещаний при Главе. О резервном фонде администрации Можайского муниципального района ей известно. Такой фонд существует, поскольку она готовила документы для Совета депутатов, в которых видела отчет по использованию денежных средств резервного фонда. К самим финансовым документам, финансам администрации управление, которое она возглавляет, никакого отношения не имеет. В отношении служебных записок на выделение денежных средств может показать, что, действительно, такие служебные записки составлялись, если намечалось какое-то мероприятие или какая-то дата. Кому-то дается задание, например, купить цветы. Пишется служебная записка на имя Главы с просьбой выделить денежные средства. Записку составляет либо сама она, либо кто-то из сотрудников управления. Потом записка передается Главе, затем в бухгалтерию и финансовый отдел. Из бухгалтерии сообщают, что Глава поставил резолюцию на записке, после чего выделяются денежные средства, за которые отчитываются чеком. Ей известно, что из резервного фонда выделялись средства на приобретение цветов для различных мероприятий, оплачивались транспортные услуги, покупали вазу на 50-летие С.А.И..
- Л.М.П. - заместитель Главы Можайского муниципального района Московской области о том, что в ее должностные обязанности входит курирование системы образования, здравоохранения, торговли, культуры. Расходование средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района осуществляется на основании соответствующего Положения и распоряжения Главы. Начальниками отделов либо сотрудниками пишется служебная записка на имя Главы с обоснованием необходимости покупки того или иного товара или выполнения определенного вида услуг, указывается количество и сумма, которая должна быть обоснованна и подтверждена. К непредвиденным расходам можно отнести расходы, которые не были запланированы. Естественно, что к ним можно отнести приобретение цветов, ценных подарков, компьютера для ребенка-инвалида. В утверждении бюджета Можайского муниципального района в 2008 г. принимал участие Совет депутатов. Все это очень серьезно, Глава отчитывается перед депутатами, затем все это печатается в прессе. Совет депутатов проверяет также расходование средств в конце года.
- У.В.К. – консультант администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в 2008 г. он работал в должности помощника Главы Можайского муниципального района Московской области и на Пасху по традиции как и каждый год для приглашенных священнослужителей Можайского района приобретал пасхальные яйца, конфеты и цветы. Как все оплачивалось, он сейчас уже не помнит. Наверное, писал служебную записку с просьбой выделить денежные средства. Частично на приобретение пасхальных яиц потратил свои личные денежные средства. Откуда на это выделялись денежные средства ему неизвестно.
По ходатайству государственного обвинителя по причине существенных противоречий между показаниями, данными при производстве предварительного расследования, и показаниями, данными в суде, показания свидетеля У.В.К., данные им при производстве предварительного расследования, оглашались в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ.
Будучи допрошенным при производстве предварительного расследования свидетель У.В.К. показал, что в период времени с конца 2003 г. до марта 2009 г. он работал в должности помощника Главы Можайского муниципального района Московской области. В его должностные обязанности входила подготовка справок, писем, выступлений и т.д. Дата обезличена г. в день празднования Пасхи в администрации Можайского муниципального района Глава района Н.В.В. принимал у себя священнослужителей. Организацией указанного приема среди прочих сотрудников администрации Можайского муниципального района занимался также и он, У.В.К.. По указанию Главы района Н.В.В. для организации приема священнослужителей были приобретены пасхальные яйца, наборы конфет и цветы, всего на общую сумму 4 тысячи 415 рублей. Частично на приобретение пасхальных яиц были затрачены его, У.В.К., личные денежные средства в сумме 1 тысячи 400 рублей. За приобретенные конфеты в ООО «Фебус», а также приобретенные цветы у ИП П.Л.В. администрации района были выставлены счета на сумму 2 тысячи 415 рублей и 600 рублей, которые требовалось оплатить. Для возмещения понесенных им, У.В.К., расходов на приобретение пасхальных яиц, а также для оплаты счетов ООО «Фебус» и ИП П.Л.В. на имя Главы Можайского муниципального района была написана служебная записка с просьбой выделить требуемую сумму денег в размере 4 тысяч 415 рублей. На основании написанной им служебной записки Главой Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. было издано распоряжение Номер обезличенР от Дата обезличена г. и были выделены денежные средства в сумме 4 тысячи 415 рублей. Согласно указанному распоряжению денежные средства выделены за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области на непредвиденные расходы. Для каких целей существует указанный фонд ему, У.В.К., неизвестно (т. 4л.д. 177-179). После оглашения показаний их подтвердил.
- Л.С.А. – старший продавец ООО «Фебус» о том, что в 2008 и 2009 годах администрация Можайского муниципального района обращалась по поводу приобретения продуктов питания и одноразовой посуды. С чем это было связано она, Л.С.А., не помнит, может быть и с праздником Пасхи. Оплата производилась по накладным и счет-фактурам. Товар отпускался после поступления денежных средств.
- К.Ю.Б. - индивидуальный предприниматель о том, что в 2008 г. для администрации Можайского муниципального района был поставлен компьютер. За какую цену, он, К.Ю.Б., не помнит. Администрация заказала компьютер, был выставлен счет и произведена оплата.
- Д.Л.П. - главный бухгалтер ОАО «Можайский полиграфический комбинат» о том, что в 2008 г. на полиграфкомбинате для администрации Можайского муниципального района производились сборники «Макариевские Чтения». На какую сумму и сколько было заказано экземпляров она, Д.Л.П., не помнит. Оплата производилась по безналичному расчету. Эти сборники печатаются ежегодно.
- П.С.В. - главный бухгалтер ООО «Доброта» о том, что оплата коммунальных платежей администрацией Можайского муниципального района при нем, П.С.В., производилась на протяжении двух лет. Ежемесячно. После обращения с письмом на имя Н.В.В. с просьбой оказать поддержку. Выставлялись счета-фактуры с указанием суммы коммунальных платежей через банк. Он, П.С.В., считает, что действия администрации Можайского муниципального района были законными. Финансовая деятельность ООО «Доброта» неоднократно проверялась, но никаких нарушений выявлено не было.
- К.Б.Л. – директор Можайского ПАТП филиала Московской области «Мострансавто» о том, что организация, которую он возглавляет, сотрудничает с администрацией Можайского муниципального района, предоставляя услуги по перевозке. Альтернативной организации в Можайске нет. В 2008 г. перевозок было много, были предоставлены услуги комитету по спорту, управлению культуры и здравоохранения, также администрация обращалась с просьбой о предоставлении услуг по перевозке гостей на день города Можайска. Оплата услуг производилась по безналичному расчету. Финансовая деятельность Можайского ПАТП проверяется 1-2 раза в год. Никаких нарушений никогда выявлено не было.
- П.Л.В. - индивидуальный предприниматель о том, что она заключала договор о сотрудничестве с администрацией Можайского муниципального района на протяжении 2-3 лет на поставку цветов для администрации. В 2008 г. администрация Можайского муниципального района также приобретала цветы в связи с каким-то мероприятием. Оплата производится по безналичному расчету после выставления счета через банк.
- К.А.В. - индивидуальный предприниматель о том, что приобретала ли администрация Можайского муниципального района у него что-нибудь в магазине в 2008 г., он, К.А.В., сейчас уже не помнит, поскольку прошло много времени.
По ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля К.А.В., данные им при производстве предварительного расследования, оглашались в соответствии с ч.3 ст. 281 УПК РФ.
Будучи допрошенным при производстве предварительного расследования свидетель К.А.В. показал, что он является индивидуальным предпринимателем. В начале 2008 г. в принадлежащий ему магазин цветов, расположенный по адресу: ..., ... пришли женщины и представились сотрудниками администрации Можайского муниципального района и спросили, могут ли они работать по безналичному расчету, он ответил, что могут. Через несколько дней эти женщины принесли договор и оставили его для подписания. После подписания договора договор забрали, в конце марта 2008 г. женщины приходили в магазин для того, чтобы сделать заказ. На следующий день он выставил счет на сумму 9 тысяч 420 рублей. 28 марта 2008 г. счет был оплачен администрацией. В середине апреля 2008 г. они же сделали заказ на сумму 30 тысяч 35 рублей. Указанный заказ был оплачен на основании выставленного им счета платежным поручением Номер обезличен от Дата обезличена г. (т. 5л.д. 201-203). После оглашения показаний их подтвердил.
- Щ.В.К. - индивидуальный предприниматель о том, что в 2008 г. администрация Можайского муниципального района приобретала у него держатели для ценников и оплатила их по безналичному расчету.
- Ч.С.В. - индивидуальный предприниматель о том, что она никогда с администрацией Можайского муниципального района не сотрудничала и в магазине оплата по безналичному расчету не производится.
- Б.Е.В. - заместитель главного бухгалтера Можайского РАЙПО о том, что Можайское РАЙПО с администрацией Можайского муниципального района в 2008 г. вступала в разовые договорные отношения. Оплата производится только по безналичному расчету.
- Ш.Е.С. - директор ООО «Виолетта» о том, что договорных отношений с администрацией Можайского муниципального района нет. Возможно, что-то приобреталось за наличный расчет по чеку.
- Г.О.В. - индивидуальный предприниматель о том, что в 2008 г. кто-то из администрации Можайского муниципального района, очевидно, приобретал товары по безналичному расчету, поскольку она поднимала какие-то платежные поручения. Скорее всего, это были какие-то промышленные товары.
Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетелей обвинения следует:
- С.А.И. - генерального директора ОАО «Можайский мясокомбинат» о том, что примерно 5 сентября 2008 г. он, С.А.И., праздновал 50-летний юбилей в ресторане «Губерния». В числе приглашенных был Н.В.В. с супругой. На этот юбилей Н.В.В. преподнес ему, С.А.И., в подарок напольную вазу и букет цветов (т. 5л.д. 109-110).
- В.В.А. - индивидуального предпринимателя о том, что основным видом его деятельности является продажа цветов по адресу: ... В 2008 г. с администрацией района договорных отношений не имел, возможно, представители администрации приобретали у него в магазине что-либо за наличный расчет (т. 5л.д. 59-61).
- К.Л.С. – главного специалиста отдела культуры, молодежной политики и туризма управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что она, К.Л.С., в должности главного специалиста отдела культуры, молодежной политики и туризма управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района Московской области состоит с января 2007 г. Финансирование управления культуры, молодежной политики и туризма в 2007-2008 годах происходило за счет средств бюджета Можайского муниципального района Московской области. В случае нехватки в бюджете района денежных средств на решение каких-то вопросов, отнесенных к компетенции управления молодежной политики, культуры и туризма, сотрудником управления, курирующим те или иные вопросы, на имя Главы Можайского муниципального района писалась служебная записка с просьбой о выделении денежных средств, при этом к служебной записке прикладывались счет-фактура и документы, подтверждающие необходимость выделения денежных средств. Ежегодно в Можайске проводится конференция Макариевские Чтения, на которой присутствуют представители музеев, университетов, академий, духовные и другие лица, которые приезжают из разных регионов России. На указанной конференции эти лица выступают со своими научными трудами, которые после конференции сдаются в управление культуры, молодежной политики и туризма Можайского муниципального района для их публикации. Публикуются указанные материалы на Можайском полиграфическом комбинате, с которым у управления культуры, молодежной политики и туризма Можайского муниципального района Московской области заключен договор на печать и публикацию различных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления культуры, молодежной политики и туризма. Так, в 2007 г. состоялась очередная конференция М. Чтения, после проведения которой в управление культуры, молодежной политики и туризма авторами-докладчиками, выступавшими на конференции, были сданы свои труды для их публикаций. Указанные труды и доклады, что составляло около 32-35 докладов, ею были сданы в ОАО «Можайский полиграфический комбинат» в мае 2008 г. Примерно через месяц сборник был отпечатан на комбинате, после чего комбинатом управлению культуры, молодежной политики и туризма был выставлен счет на сумму 99 тысяч 162 рубля. Указанные документы ею были показаны К.Т.В., которая состоит в должности начальника управления культуры, молодежной политики и туризма. Далее К.Т.В. подготовила служебную записку на имя Главы Можайского муниципального района Н.В.В. и со счетом-фактурой данная записка была сдана в администрацию района. Примерно через месяц ей позвонили с Можайского полиграфического комбината и сказали, что денежные средства в сумме 99 тысяч 162 рублей перечислены администрацией Можайского муниципального района на счет комбината. Откуда были выделены денежные средства на печать сборника М. Чтений, она точно не знает, но в бюджете района на печать сборника М. Чтений денег заложено не было, так как писалась служебная записка на выделение денежных средств. При наличии в бюджете района денежных средств на оплату различных услуг и товаров по заказу управления культуры, молодежной политики и туризма написание служебных записок не требуется (т. 3л.д. 167-170).
- О.С.В. – состоявшего с Дата обезличена г. на должности первого заместителя Главы городского поселения Можайск, а до этого состоявшего на должности начальника городского управления администрации Можайского муниципального района Московской области о том, что в администрации Можайского муниципального района Московской области имеется резервный фонд, утвержденный на основании требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расходование средств резервного фонда осуществляется на основании соответствующего Положения и распоряжения Главы администрации Можайского муниципального района Московской области. Проект распоряжения подготавливается финансовым управлением администрации Можайского муниципального района, при этом изданию такого распоряжения предшествует служебная записка соответствующего должностного лица администрации района на имя Главы с обоснованием необходимости выделения денежных средств. Указанная служебная записка визируется Главой администрации, после чего записка передается с первичными документами на оплату в Можайское финансовое управление Министерства финансов Московской области, которое готовит проект распоряжения. После этого данное распоряжение поступает в бухгалтерию для исполнения.
Основные цели резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области:
- предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций
- проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий и ситуаций, в случае недостатка средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
- осуществление других неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
В 2008 г. на различные праздники, в том числе на празднование Международного Женского Дня организационным отделом администрации Можайского муниципального района закупались цветы для поздравления сотрудников администрации. Этим занимался организационный отдел. Учет затрат бюджета, в том числе из резервного фонда администрации района ведет финансовое управление (т. 3л.д. 66-69).
При проведении судебного следствия достоверно установлено, что Н.В.В. решением территориальной избирательной комиссии Можайского района Московской области Номер обезличен от 8 декабря 2003 г. был избран на должность Главы Можайского района Московской области, являлся должностным лицом - главой органа местного самоуправления, был наделен в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2003 г. Номер обезличен «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области 2 августа 2006 г. (с изменениями и дополнениями от 7 августа 2008 г.), организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по изданию распоряжений в пределах компетенции и полномочий по расходованию денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области на непредвиденные расходы в соответствии утвержденным постановлением Главой Можайского муниципального района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Положением «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы».
Из свидетельских показаний свидетелей К.Т.А., Б.Т.И., Г.Н.В., К.Т.В., К.Н.В., Л.М.П., К.Л.С., допрошенных при проведении судебного следствия, показания которых изложены в приговоре, следует, что, действительно из резервного фонда администрации Можайского муниципального района были выделены и израсходованы денежные средства на основании 23 распоряжений Главы Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а именно: Номер обезличенНомер обезличенР от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 870 рублей и 4 тысяч 250 рублей на приобретение цветов в связи с юбилеем Колоцкого монастыря и приобретение подарков в связи с празднованием Дня урожая в ... ... 45-Р от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 138 рублей 41 копейки на расходы по оплате коммунальных услуг ООО «Доброта», использующих труд инвалидов и уплаты ежегодного членского взноса в сумме 107 тысяч 800 рублей Международной ассоциации «Породненные города»; 63-Р от Дата обезличена г. в сумме 14 тысяч 700 рублей на печать плаката на банерной ткани в связи с организацией проведения совещания по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах; 94-Р от Дата обезличена г., 56-Р от Дата обезличена г., 76-Р от Дата обезличена г., 122-Р от Дата обезличена г. в размере 7 тысяч 827 рублей, 31 тысячи 978 рублей, 16 тысяч 390 рублей 94 копейки, 54 тысяч 965 рублей 43 копейки на оплату услуг ГУП «Мострансавто»; 137-Р от Дата обезличена г. в сумме 760 рублей на приобретение цветов Б.А.В. в связи с 85-летием (Председателю Можайского районного Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов) и Ф.В.Н. в связи с уходом на пенсию (работавшей заведующей Можайским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области); 139-Р от Дата обезличена г. в сумме 7 тысяч 690 рублей на приобретение памятного подарка городу-побратиму Етрополе (государство Болгария); 101-Р от Дата обезличена г. в сумме 4 тысяч 415 рублей на прием священнослужителей Можайского района Главой района; 73-Р от Дата обезличена г. в сумме 30 тысяч 35 рублей на приобретение цветочных композиций в связи с проведением областного совещания «Об итогах работы ЖКХ»; 197-Р от Дата обезличена г. в сумме 1 тысячи 450 рублей на приобретение цветов в связи с праздником «Мир дому твоему» в сельском поселении Бородинское; 238-Р от Дата обезличена г. в сумме 880 рублей на приобретение подарка директору ОАО «Можайский мясокомбинат» в связи с 50-летием; 235-Р от Дата обезличена г. в сумме 250 рублей на приобретение цветов в связи с празднованием «Дня Бородина»; 119-Р от Дата обезличена г. в сумме 99 тысяч 162 рублей на печать сборника Макариевских Чтений; 185-Р от Дата обезличена г. в сумме 2 тысяч 450 рублей на приобретение цветов в связи с празднованием Дня села Сокольниково; 16-Р от Дата обезличена г. в сумме 24 тысяч 670 рублей на приобретение компьютера для оказания благотворительной помощи инвалиду по зрению М.Е.А.; 19-Р от Дата обезличена г. в сумме 3 тысяч 750 рублей на приобретение цветов в связи с Днем освобождения Можайска; 5-Р от Дата обезличена г. в сумме 5 тысяч 100 рублей на приобретение ценного подарка в связи с 60-летием Министра сельского хозяйства Московской области С.Н.А.; 52-Р от Дата обезличена г. в размере 300 рублей, 9 тысяч 420 рублей и 4 тысяч 500 рублей для приобретения цветов, в том числе на проведение мероприятий, посвященных Международному Женскому Дню, приобретение держателей для ценников в связи с организацией проведения областного совещания «Об итогах работы ЖКХ Московской области в осенне-зимнем периоде 2007-2008 годах»; 97-Р от Дата обезличена г. в сумме 55 тысяч 40 рублей на изготовление номерков и табличек в администрацию Можайского муниципального района; 127-Р в сумме 12 тысяч 929 рублей 10 копеек на уплату ежегодного членского взноса в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Московской области»; 167-Р от Дата обезличена г. в сумме 32 тысяч 600 рублей на приобретение электронных накопителей и акустической системы для награждения участников областных соревнований «Школа безопасности» - всего на общую сумму 560 тысяч 320 рублей 88 копеек, из которых произведено восстановление средств резервного фонда на непредвиденные расходы на сумму 5 тысяч 980 рублей. На основании распоряжения Главы Можайского муниципального района Номер обезличенР от Дата обезличена г. отменены распоряжения Номер обезличенР от Дата обезличена г. на 5 тысяч 100 рублей – приобретение ценного подарка Министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области С.Н.А. в связи с 60-летием и Номер обезличенР от Дата обезличена г. на 880 рублей – приобретение подарка директору ОАО «Можайский мясокомбинат» С.А.И. в связи с 50-летием (заключение эксперта Номер обезличен от Дата обезличена г. - т. 9л.д. 16).
Однако, как из показаний указанных свидетелей, так и из показаний всех тех, кто был допрошен при проведении судебного следствия по настоящему уголовному делу, так и из показаний тех, кто не явился в суд и чьи показания были оглашены в судебном заседании, сделать вывод о наличии обстоятельств, подтверждающих виновность подсудимого Н.В.В. в инкриминируемом ему деянии, - невозможно.
Напротив, из показаний в судебном заседании свидетеля К.Т.А. – начальника Можайского финансового управления Министерства финансов Московской области, изложенных выше, следует, что возглавляемым и вверенным ею финансовым управлением не входящим в 2008 г. в состав администрации Можайского муниципального района, а непосредственно подчиняющимся правительству Московской области, контроль над расходованием денежных средств резервного фонда Можайского муниципального района осуществлялся постоянно. Если цель расходования средств резервного фонда не соответствовала положению о порядке расходования денежных средств резервного фонда, то данные расходы не финансировались. Без нее, К.Т.А., ведома, ни одно распоряжение о расходовании средств резервного фонда не выносилось, все распоряжения о выделении денежных средств из резервного фонда, в том числе и те, которые вменены в вину Н.В.В., как Главе Можайского муниципального района, выделены законно. Никаких нарушений не было, поскольку эти расходы являются непредвиденными расходами, для чего и создается резервный фонд.
Из показаний свидетеля Г.Н.В. – главного бухгалтера администрации Можайского муниципального района Московской области следует, что в 2008 г. контрольно-ревизионным управлением Московской области проводилась проверка резервного фонда администрации Можайского муниципального района, при проведении которой никаких нарушений расходования средств резервного фонда обнаружено не было.
Анализ других доказательств, на основе которых предварительное расследование считает установленной виновность Н.В.В. в инкриминируемом ему деянии, в том числе:
- рапорта от Дата обезличена г. об обнаружении признаков преступления следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области Ф.П.И., зарегистрированного в установленном порядке в КУСП Следственного управления по Московской области, из которого следует, что из Можайской городской прокуратуры поступили материалы проверки о неправомерных действиях Главы администрации Можайского муниципального района Московской области Н.В.В., связанные с расходованием денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы» (т. 1л.д. 43)
- постановления Можайского городского прокурора от Дата обезличена г. о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании Главы Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. (т. 1л.д. 51-53)
- акта Номер обезличен исследования материалов проверки в отношении администрации Можайского муниципального района от Дата обезличена г., проведенной УНП ГУВД по Московской области на предмет целевого расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы (т. 2л.д. 219-224)
- заключения экономической судебной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена г. (т. 9л.д. 9-30)
- протокола обыска от Дата обезличена г., в ходе производства которого в администрации Можайского муниципального района были изъяты 149 папок с финансовыми документами, отражающими деятельность Можайского муниципального района (т. 9л.д. 64-67)
- протокола выемки от Дата обезличена г., в ходе производства которой у представителя администрации Можайского муниципального района изъяты распоряжения Главы Можайского муниципального района №№ со Номер обезличен (т. 9л.д. 75-77)
- протоколов осмотров предметов и документов, при производстве которых были осмотрены документы, изъятые в ходе обысков в администрации Можайского муниципального района и у представителя администрации района при производстве выемки (т. 9л.д. 68-73, 80-83), которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (т. 9л.д. 84-88)
- иных доказательств и документов – копий служебных записок и платежных документов (т. 5л.д. 46-50; 68; 92-94; 99-108; 155-164; 165-219), (т. 6л.д. 60-62; 64-68; 70-72; 76-78; 80-81; 83-84; 85-88; 90; 94-96; 98-100; 102-108; 110-113; 115-118; 120-128; 130-131; 133-135; 137-138; 140-147; 150; 153; 155-156; 158-159; 164-165; 220-249),
исследованных при проведении судебного следствия в своей совокупности лишь образуют существование фактов выделений (расходования) денежных средств из резервного фонда на основании изданных Главой Можайского муниципального района Н.В.В. распоряжений, но не свидетельствующих о превышении последним должностных полномочий, поскольку согласно п. 6 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, также осуществляется по решению местной администрации.
В ст. 3 Положения «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы», утвержденного постановлением Главы Можайского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена г., указано, что источниками формирования средств резервного фонда являются собственные поступления в доходную часть бюджета, в ст. 6 раздела «Цели расходования средств резервного фонда», что средства резервного фонда могут использоваться на осуществление неотложных мероприятий при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при формировании бюджета Можайского муниципального района на соответствующий финансовый год, в том числе:
- предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций
- проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в случае недостатка средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
- осуществление других неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
Помимо вопросов местного значения муниципального района указанных в ст. 15 Федерального закона Номер обезличен «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района согласно ст. 15.1 этого же Федерального закона вправе решать также иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, то есть превышения полномочий при издании распоряжений с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Главой Можайского муниципального района Н.В.В. – высшим должностным лицом муниципального образования, на основании которых из резервного фонда администрации Можайского муниципального района были выделены денежные средства на общую сумму 560 тысяч 320 рублей 88 копеек, суд не находит.
По ходатайству защиты к материалам уголовного дела приобщен ответ на запрос администрации Можайского района за подписью первого заместителя руководителя Главного контрольного управления Московской области М.В.В. в котором указано, что помимо расходования денежных средств на аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций Положением «О порядке расходования средств резервного фонда на непредвиденные расходы Можайского муниципального района» было предусмотрено и расходование средств на осуществление других неотложных мероприятий. С учетом того, что понятие «непредвиденные расходы» законодательно в полном объеме не определено, запрета на расходование резервного фонда на финансирование других непредвиденных расходов, кроме чрезвычайных ситуаций, не существует. Администрация Можайского муниципального района, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Московской области, вправе на основании п. 5 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить порядок расходования средств резервного фонда по своему усмотрению, в частности на финансирование и таких непредвиденных расходов, как проведение выставок, юбилейных мероприятий, материальное стимулирование и материальную помощь организациям и гражданам, приобретение сувенирной продукции и т.п.
Главное контрольное управление Московской области полагает, что действия администрации Можайского муниципального района Московской области в отношении расходования денежных средств резервного фонда на непредвиденные расходы находятся в рамках ее полномочий как органа исполнительно-распорядительной власти и не противоречат законодательству Российской Федерации.
У суда вызывает недоумение своеобразный избирательный подход предварительного расследования к определению того или иного распоряжения, изданного Главой Можайского муниципального района Н.В.В., на основании которых из резервного фонда администрации Можайского муниципального района выделялись денежные средства, к отнесению или не отнесению его к категории расходов резервного фонда администрации Можайского муниципального района и целевого или нецелевого использования денежных средств:
- из рапорта от Дата обезличена г. об обнаружении признаков преступления следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области Ф.П.И., следует, что из Можайской городской прокуратуры поступили материалы проверки о неправомерных действиях Главы администрации Можайского муниципального района Московской области, связанные с расходованием денежных средств резервного фонда администрации. В ходе проверки установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании распоряжений Главы администрации Можайского муниципального района Н.В.В. осуществлялось расходование денежных средств резервного фонда администрации на общую сумму 2 млн 250 тысяч 925 рублей на цели, не соответствующие требованиям ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, а также Положению «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы» (т. 1л.д. 43)
- из постановления Можайского городского прокурора от Дата обезличена г. о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании Главы Можайского муниципального района Московской области Н.В.В. следует, что издавались распоряжения о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы на цели, не предусмотренные Положением об указанном фонде и на решение вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления всего на общую сумму не менее 2 млн 250 тысяч 925 рублей (т. 1л.д. 51-53)
- из акта Номер обезличен исследования материалов проверки в отношении администрации Можайского муниципального района от Дата обезличена г., проведенной УНП ГУВД по Московской области, следует, что установлено нецелевое использование средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы на сумму 1 млн 827 тысяч 321 рубль 32 копейки (т. 2л.д. 219-224)
- из выводов заключения эксперта Номер обезличен по экономической судебной экспертизе от Дата обезличена г. (т. 9л.д. 9-30) следует, что сумма денежных средств, перечисленная в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании распоряжений Главы Можайского муниципального района Н.В.В. на финансирование за счет средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, составляет 3 млн 261 тысяча 487 рублей 2 копейки. Перед экспертом вопрос о нецелевом расходовании (выделении) денежных средств вообще не ставился.
Суд не может признать недопустимым доказательством указанное заключение эксперта, на чем настаивает защита, признавая его допустимым доказательством, считая, что оно ничем не опорочено, что право на защиту Н.В.В. при проведении данной экспертизы нарушено не было, поскольку его защитником Л.В.Р. оно было реализовано. В материалах дела (т. 9л.д. 7) имеется ходатайство защитника и поставлено ряд вопросов, которые по существу рассмотрены и об отказе в удовлетворении ходатайства следствием вынесено отдельное постановление (т. 9л.д. 37).
- из обвинительного заключения по обвинению Н.В.В. следует, что в результате его незаконных действий по расходованию денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района причинен имущественного вред муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области на сумму не менее 560 тысяч 320 рублей 88 копеек.
Причинение имущественного вреда муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области на сумму не менее 560 тысяч 320 рублей 88 копеек незаконными действиями подсудимого Н.В.В., как указано в обвинительном заключении, на сумму 554 тысячи 320 рублей 88 копеек, как указано в исковом заявлении представителем гражданского истца – муниципального образования «Можайский муниципальный район Московской области» С.В.В. опровергается решением Совета депутатов Можайского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Можайского муниципального района за 2008 год» (т. 7л.д. 7-8) за подписью в настоящее время занимающего должность Главы Можайского муниципального района Б.Д.М. с приложением отчета о расходах средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы за 2008 год (т. 7л.д. 3-5) и отчета о расходах средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий за 2008 год (т. 7л.д. 6), которыми расходы бюджета за 2008 год признанны обоснованными и законными.
Ссылки в обвинительном заключении о том, что незаконные действия Н.В.В. по расходованию денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района в нарушение Положения «О порядке расходования денежных средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района Московской области на непредвиденные расходы» повлекли существенное нарушение законных интересов граждан – лиц, проживающих в Можайском муниципальном районе, и организаций – администрации Можайского муниципального района, охраняемых законом интересов общества и государства, - голословны, надуманны и ничем не подтверждены, в частности об этом свидетельствует уже названный в приговоре отчет о расходах средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы за 2008 год, из которого следует, что запланировано было на 2008 год на непредвиденные расходы 5 млн рублей, а израсходовано 4 млн 131 тысяча 700 рублей (т. 7л.д. 3-5).
В соответствии со ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана совокупностью достоверных доказательств. По настоящему уголовному делу их просто нет.
Согласно принципу презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ) все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, толкуются в его пользу. По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся формы вины, степени и характера участия в совершенном преступлении, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.
Таким образом, суд, исследовав и оценив в соответствии со ч.2 ст. 286 УК РФ подлежит оправданию в связи с отсутствием в его деяниях состава преступления, поскольку, будучи избранным на должность Главы Можайского района Московской области, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, руководя администрацией Можайского муниципального района Московской области в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. издал 23 распоряжения, на основании которых из резервного фонда администрации Можайского муниципального района были выделены денежные средства на общую сумму 560 тысяч 320 рублей 88 копеек в пределах своих полномочий и компетенции, как высшее должностное лицо муниципального образования Можайский муниципальный район Московской области, которые закону не противоречат.
Учитывая, что государственным обвинителем все возможности для собирания дополнительных доказательств исчерпаны, что по окончании судебного следствия и в прениях ходатайств о представлении новых доказательств не поступило, защита также в этой части никаких ходатайств не заявила, а суд не вправе по собственной инициативе принимать меры к доказыванию наличия в деле обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ и имеет своим назначением осуществлять защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, суд основывает свой приговор на показаниях в судебном заседании представителя потерпевшего С.В.В., свидетелей К.Т.А., Б.Т.И., Г.Н.В., Д.Т.Н., К.В.А., К.Б.Ю., К.Т.В., К.Н.В., Л.М.П., Л.С.А., К.Ю.Б., Д.Л.П., П.С.В., К.Б.Л., П.Л.В., Щ.В.К., Ч.С.В., Б.Е.В., Ш.Е.С., Г.О.В., У.В.К. и К.А.В., как в судебном заседании, так и при производстве предварительного расследования, свидетелей С.А.И., В.В.А., К.Л.С. и О.С.В. при производстве предварительного расследования, которым не доверять нет никаких оснований, поскольку они согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу, на показаниях подсудимого Н.В.В., на всей совокупности доказательств, собранных предварительным и судебным следствием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-306, 309 УПК РФ, суд
п р и г о в о р и л:
Н.В.В. по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ, признать невиновным и оправдать в связи с отсутствием в его деяниях состава преступления.
Меру пресечения – в виде подписки о невыезде – отменить.
Вещественные доказательства:
- постановление Главы Можайского муниципального района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы» (т. 9л.д. 112)
- положение «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы», утвержденное постановлением Главы Можайского муниципального района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. (т. 9л.д. 113-115)
- распоряжения о выделении денежных средств администрации Можайского муниципального района из резервного фонда администрации Можайского муниципального района на непредвиденные расходы, согласно которым были выделены денежные средства Главой Можайского муниципального района Н.В.В. (т. 9л.д. 89-111) – хранить в уголовном деле.
Гражданский иск представителя потерпевшего С.В.В. оставить без удовлетворения.
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы, принесения кассационного представления, оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
После вступления приговора в законную силу за оправданным Н.В.В. суд признает право на реабилитацию в соответствии со ст.ст. 133, 134 УПК РФ.
Председательствующий Михаличев Б.Н.