Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2010 года
Можайский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.
при секретаре FIO1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен ... и ..., 3-ему лицу Управлению образования Администрации Можайского муниципального района о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л :
FIO3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен ... и ..., 3-ему лицу Управлению образования Администрации Можайского муниципального района, просила
признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2002г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения – с Дата обезличена. и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с указанного периода;
обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен ... и ...-принять к зачету в ее специальный стаж следующие периоды ее работы: с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.-00 лет 05 месяца 04 дня;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 11 месяцев 00 дней;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 01 год 01 месяц 29 дней;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-01 года 05 месяца 24 дня;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяц 13 дней;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяцев 08 дней
с Дата обезличенаг.поДата обезличенаг. – 00 лет 02 месяца 19 дней
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 00 месяцев 03 дня
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- 00 лет 07 месяцев 13 дней в должности старшей пионервожатой и учителя музыки ФИО11 средней школы ;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – 00 лет 07 месяцев 23 дня в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы средней школы ....
В обоснование заявленных требований истица ссылается на то,что ответчиком отказано в назначении ей указанной пенсии по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа, однако в ее стаж необоснованно не включены вышеуказанные периоды,поскольку в эти периоды она занималась педагогической деятельностью; в ее должностные обязанности входила воспитательная работа с детьми; в период ее работы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения,утв.Постановлением Совета Минситраов СССР № 1397 от 17.12.1959 года,согласно которому в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии входил стаж работы в должности штатных пионервожатых при условии,что 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии стажа проходило в учреждениях,организациях и должностях,работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.Продолжительность ее стажа работы в указанной должности составляет менее 1/3 от общего стажа педагогической деятельности,дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии;соответственно, льготный стаж работы с детьми в других учреждениях и должностях составляет более 2/3 общей продолжительности специального стажа,необходимого для назначения досрочной пенсии.Работая в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы»,истица фактически выполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,в трудовой книжке допущена неточность в указании наименования ее должности.
В судебном заседании истица FIO3исковые требования поддержала.
Ответчик –представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен ... и ... исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и протоколе Номер обезличен от Дата обезличенаг.
3-е лицо – представитель Управления образования Администрации Можайского муниципального района исковые требования поддержал.
Суд,заслушав объяснения сторон,исследовав материалы дела,находит исковые требования FIO3подлежащими удовлетворению исходя из следующего:
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком,что Дата обезличенаг. FIO3обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. (протокол Номер обезличен) в рамках действующего пенсионного законодательства (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) период,засчитанный FIO3 в трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.28 п.1 пп10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 19 лет 10 мес.20 дней при требуемом стаже 25 лет.
При этом FIO5было отказано в зачете в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,периодов ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г.- в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе ... в связи с тем,что данная должность не соответствует должности, указанной в Списке «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»; периоды работы с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.-00 лет 05 месяца 04 дня; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 11 месяцев 00 дней; с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 01 год 01 месяц 29 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-01 года 05 месяца 24 дня;с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяц 13 дней; с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяцев 08 дней; Дата обезличенаг.поДата обезличенаг. – 00 лет 02 месяца 19 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 00 месяцев 03 дня ; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- 00 лет 07 месяцев 13 дней в должности старшей пионервожатой и учителя музыки ... не приняты к зачету в связи с тем,что должность старшей пионервожатой не предусмотрена вышеуказанными Списками должностей.
Основным документом,подтверждающим стаж работы для назначения пенсий,является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке на имя истицы следует,что в спорные периоды она работала : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой и учителя музыки ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы средней школы ... л.д.12)
Исходя из положений подпункта 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ с изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин) лицам,не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 этой статьи,Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 Правил,утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке,предусмотренном данными Правилами,периоды работы в должностях и учреждениях,указанных в Списке должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Период работы в должности в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. незаконно не включен в специальный стаж истицы, поскольку согласно Списка должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,утв.Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.,в данный стаж засчитывается работа в должностях,указанных в Списке,в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы). Средняя школа ... относится к категории «общеобразовательная школа»,а должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы по существу соответствует должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В периоды с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.-00 лет 05 месяца 04 дня; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 11 месяцев 00 дней; с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 01 год 01 месяц 29 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-01 год 05 месяцев 24 дня;с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяц 13 дней; с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяцев 08 дней; Дата обезличенаг.поДата обезличенаг. – 00 лет 02 месяца 19 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 00 месяцев 03 дня ; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- 00 лет 07 месяцев 13 дней истица работала в должности старшей пионервожатой и учителя музыки ... школы.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ,данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года,утв.Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года,трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Суд находит,что истицей выработано в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию 19 лет 10 мес.20 дней
( стаж,принятый ответчиком к зачету бесспорно),что составляет более 2/3 стажа,требуемого для назначения указанной пенсии.(Требуемый стаж составляет 25 лет. 2/3 стажа – 16,6 лет) При таких обстоятельствах стаж работы в должности старшей пионервожатой ... подлежит зачету в специальный стаж,дающий право на назначение указанной пенсии.
Таким образом, с учетом установленного судом стажа 00 лет 07 мес. 23 дня (в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе ...), 04 года 11 месяцев 23 дня (старшей пионервожатой и учителя музыки ...) и включенного ответчиком стажа 19 лет 10 мес. 20 дней,стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – на Дата обезличенаг.-составил 25 лет 06 мес.06 дней при требуемом стаже 25 лет.
При таких обстоятельствах исковые требования FIO3подлежат удовлетворению.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования FIO3 удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен по ... и ... принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,следующие периоды работы FIO3:
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.-00 лет 05 месяца 04 дня;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 11 месяцев 00 дней;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 01 год 01 месяц 29 дней;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-01 года 05 месяца 24 дня;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяц 13 дней;
с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.- 00 лет 00 месяцев 08 дней
с Дата обезличенаг.поДата обезличенаг. – 00 лет 02 месяца 19 дней
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-00 лет 00 месяцев 03 дня
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- 00 лет 07 месяцев 13 дней в должности старшей пионервожатой и учителя музыки ... школы ;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – 00 лет 07 месяцев 23 дня в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы средней школы ...
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ Номер обезличен ... и ... назначить FIO3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения за пенсией – с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение 10 дней со дня постановления.
Судья: подпись.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Судья: подпись.
Подлинное определение находится в гражданском деле Номер обезличен и хранится в Можайском городском суде.
Судья: подпись. Т.Н.Зимилова