Гражданское дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2010 года.
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре Б.М.Н., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н.Л. к Администрации ... муниципального района, ТУ ФАУГИ по ..., Управлению лесного хозяйства по ... и ... о признании права собственности на земельный участок, встречному иску Управления лесного хозяйства по ... и ... к М.Н.Л., Администрации ... муниципального района о сносе забора, признании недействительными постановления и свидетельства о праве собственности,
установил:
М.Н.Л., предъявив иск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ..., Администрации ... муниципального района просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 3.000 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен, с описанием границ: - от т.1 до т.3 длина 42,701 м. дирекционный угол 112о13’3”; от т.3 до т.10 длина 32,244 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.10 до т.21 длина 32,234 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.21 до т.20 длина 44,774 м. дирекционный угол 278о11’5”; от т.20 до т.5 длина 44,962 м. дирекционный угол 20о 37’6”; от т.5 до т.4 длина 2,721 м. дирекционный угол 296о 24’4”; от т.4 до т.1 длина 29,942 м. дирекционный угол 19о51’9”. В обоснование требований М.Н.Л. указала, что этот участок ей предоставлен решением Администрации ... сельского Совета ... района ... Номер обезличен от Дата обезличена г., для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно доводов, М.Н.Л. по договору купли-продажи от Дата обезличена г. она собственник жилого дома, расположенного на спорном участке. М.Н.Л. указала, что фактические границы спорного участка сложились на протяжении длительного времени, но при его межевании выяснилось, что участок расположен на землях лесного фонда и поэтому М.Н.Л. не может оформить землю в собственность. Согласно доводов, М.Н.Л. она пользуется спорным участком более 16 лет, границы его не менялись, претензий к ней (М.Н.Л.) как к землепользователю не поступало. По мнению М.Н.Л., спорный участок находится в границах населенного пункта и незаконно отнесен к землям лесного фонда.
Управление лесного хозяйства по ... и ... предъявило к М.Н.Л. и Администрации ... муниципального района встречный иск с требованиями: - устранить препятствия к осуществлению права пользования и распоряжения земельным участком лесного фонда, расположенного в квартале Номер обезличен, выдел 1,2 ... участкового лесничества, путем снесения забора, возведенного М.Н.Л.; - признать недействительным постановление администрации ... сельского Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен; - признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданное Главой Администрации ... сельского Совета; - возложить расходы за демонтаж забора на М.Н.Л. В обоснование своих требований Управление лесного хозяйства по ... и ... указало, что спорный участок расположен за границами населенного пункта на землях лесного фонда, огорожен забором, используется М.Н.Л., что препятствует Управлению лесного хозяйства по ... и ... пользоваться и распоряжаться землей лесного фонда. Согласно доводов, Управления лесного хозяйства по ... и ... спорный участок не относится к землям муниципальных образований не мог быть выделен в собственность.
М.Н.Л. и её представитель настаивали на удовлетворении первоначального иска и возражали против встречного иска.
Представитель Управления лесного хозяйства по ... и ... возражал против иска М.Н.Л. и поддержал встречный иск.
Представитель Администрации ... муниципального района, возражал против иска Управления лесного хозяйства по ... и ....
ТУ ФАУГИ по ..., извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Ш.Н.И., ЗАО ... Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений по иску не представили.
Суд полагает иск М.Н.Л. подлежит, а иск Управления лесного хозяйства по ... и ... не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании из материалов дела, пояснений сторон, их представителей установлено, что Дата обезличена г. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости отказало М.Н.Л. в проведении кадастрового учета земельного участка площадью 3.000 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен, с описанием границ: - от т.1 до т.3 длина 42,701 м. дирекционный угол 112о13’3”; от т.3 до т.10 длина 32,244 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.10 до т.21 длина 32,234 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.21 до т.20 длина 44,774 м. дирекционный угол 278о11’5”; от т.20 до т.5 длина 44,962 м. дирекционный угол 20о 37’6”; от т.5 до т.4 длина 2,721 м. дирекционный угол 296о 24’4”; от т.4 до т.1 длина 29,942 м. дирекционный угол 19о51’9”, указав, что согласно материалам лесоустройства этот участок относится к землям государственного лесного фонда и находится за пределами населенного пункта.
По договору купли-продажи от Дата обезличена г., заключенному Трестом ... в собственность М.Н.Л. перешел дом Номер обезличен, расположенный на спорном земельном участке, которому впоследствии присвоили Номер обезличена. В этом договоре указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 2900 кв.м.
Повторно право собственности М.Н.Л. на жилой дом Номер обезличена, расположенный по ... зарегистрировано на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г.
Постановлением Главы Администрации ... сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличена г. за М.Н.Л., для ведения личного подсобного хозяйства закрепили спорный земельный участок и Дата обезличена г. на основании указанного постановления выдали свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен.
Акт согласования границ участка М.Н.Л. был подписан Ш.Н.И., представителями ЗАО ... Администрации ... муниципального района.
Первоначально по результатам межевания в плане границ спорного земельного участка в качестве смежного землепользователя указали ЗАО «Рассвет», а затем земли лесного фонда.
Землеустроитель Ф.О.А., проводившая работы по межеванию участка М.Н.Л. пояснила, что первоначально смежным землепользователем ЗАО ... указали со слов М.Н.Л., потом были указаны земли лесного фонда на основании сведений Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. При межевании спорного участка знаков, свидетельствующих о наличии рядом земель лесного фонда, лесных кварталов не было.
Из пояснений истицы и специалиста Ф.О.А. следует, что от спорного земельного участка до леса 50-80 м.
Свидетель Д.З.И. (работавшая с 1984 г. по 2005 г. в ... сельском Совете) показала, что истице выдали свидетельство о праве собственности на землю, предварительно измерив участок, находящийся у неё в фактическом пользовании в границах поселения. В 1992 г. земли ... от колхоза ... были переданы в ведение ... сельского Совета.
Решением малого Совета ... городского Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен в ведение Кукаринского сельского Совета передали земли населенных пунктов в том, числе в д. Новая.
Материалы дела, пояснения М.Н.Л. свидетельствуют о том, что с 1992 г. М.Н.Л. постоянно, открыто пользуется спорным земельным участком, уплачивает по нему необходимые налоги, каких-либо претензий по поводу пользования землей к ней не поступало. Частично участок огорожен забором.
В силу ст.6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В силу ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Выписки из планшетов Номер обезличен и Номер обезличен лесоустройства 1990 и 2000 г. ... лесничества, впоследствии Можайского участкового лесничества, описание Можайского участкового лесничества (т.1л.д.79-85) не подтверждает нахождение спорного участка в границах земель лесного фонда, поскольку в них нет данных об описании границ и не отражено расположение д. ... и её границ.
По заключению филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», составленному на основании описания границ спорного участка и планово-картографических материалов лесоустройства 2000 г. спорный участок расположен на землях лесного фонда (кв.86, выдел 1,2) Можайского участкового лесничества (т.1л.д.114-115).
Однако и данное заключение нельзя отнести к достаточным и достоверным доказательствам того, что участок, находящийся в пользовании М.Н.Л. является землями лесного фонда, поскольку из материалов дела следует, что кадастровый учет земель лесного фонда в районе д. ... не проводили, а границы спорного земельного участка не пересекают границ участков других землепользователей (т.1л.д.97, 120). Сведений о границах д. ... в Едином государственном реестре земель нет.
Других доказательств Управление лесного хозяйства по ... и ... суду не представило. В то же время и материалы дела, в том числе данные технического паспорта на жилой дом М.Н.Л., показания свидетеля Д.З.И., пояснения специалиста Ф.О.А. свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится в границах поселения, а не на землях лесного фонда.
Просьбу представителя М.Н.Л. применить к требованиям Управления лесного хозяйства по ... и ... последствия пропуска срока исковой давности суд полагает не подлежащей удовлетворению, поскольку как пояснил представитель Управления лесного хозяйства по ... и ... о факте использования земли М.Н.Л. Управлению стало известно только в 2009 г. после обращения М.Н.Л. с иском. Данных свидетельствующих об обратном суду не представлено.
Кроме того, согласно ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
В силу п.5 ст.1 ЗК РФ (в действующей редакции), одним из принципов земельного законодательства является, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.37 ЗК РСФСР (в редакции, действующей на момент первой покупки М.Н.Л. дома), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.
Согласно ст.36 ЗК РСФСР, предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
В силу ст.23 ЗК РСФСР, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производился по решению соответствующего Совета народных депутатов: Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Согласно ст.70 ЗК РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст.36 ЗК РФ (в действующей редакции), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.27 ЗК РФ (в действующей редакции), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В силу ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Учитывая что, М.Н.Л. спорный земельный участок предоставил уполномоченный на то Законом орган, в границах населенного пункта и М.Н.Л. с 1992 г. время открыто, непрерывно владеет участком площадью 3000 кв.м., является собственником жилого дома, при котором закреплена земля и право на дом не оспаривается, суд полагает требования М.Н.Л. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. По этим же основаниям в удовлетворении иска Управления лесного хозяйства по ... и ... следует отказать в полном объеме.
Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к оформлению спорного участка в собственность М.Н.Л., не представлено.
В силу ст.98 ГПК РФ, в пользу М.Н.Л. следует взыскать с Управления лесного хозяйства по ... и ... в возмещение судебных расходов 4.983 руб. 50 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за М.Н.Л. право собственности на земельный участок площадью 3.000 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен с описанием границ: - от т.1 до т.3 длина 42,701 м. дирекционный угол 112о13’3”; от т.3 до т.10 длина 32,244 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.10 до т.21 длина 32,234 м. дирекционный угол 196о 56’5”; от т.21 до т.20 длина 44,774 м. дирекционный угол 278о11’5”; от т.20 до т.5 длина 44,962 м. дирекционный угол 20о 37’6”; от т.5 до т.4 длина 2,721 м. дирекционный угол 296о 24’4”; от т.4 до т.1 длина 29,942 м. дирекционный угол 19о51’9”.
Отказать в удовлетворении требований Управления лесного хозяйства по ... и ...: - устранить препятствия к осуществлению права пользования и распоряжения земельным участком лесного фонда, расположенного в квартале Номер обезличен, выдел 1,2 Можайского участкового лесничества, путем снесения забора, возведенного М.Н.Л.; - признать недействительным постановление администрации Кукаринского сельского Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен; - признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданное Главой Администрации ... сельского Совета; - возложить расходы за демонтаж забора на М.Н.Л.
Взыскать с Управления лесного хозяйства по ... и ... в пользу истицы в возмещение судебных расходов 4.983 руб. 50 коп.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Букин
Мотивированное решение составлено Дата обезличена
Судья С.А. Букин