Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 февраля 2010 года.
Можайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой О.А.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению образования администрации ... муниципального района о признании права на выплату среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратилась в суд с иском о признании за ней права на выплату выходного пособия за третий месяц со дня увольнения. Свои требования истица обосновывает тем, что 31.08.2009 г. она была уволена из МОУ ... начальная общеобразовательная школа в связи с ликвидацией организации и 02.09.2009 г. встала на учет в ... Центр занятости и не была трудоустроена до 30.11.2009 г. Ссылаясь на то, что ... Центром занятости населения ей была выдана справка о сохранении за ней права на выплату выходного пособия за третий месяц, однако ответчик отказывается произвести выплату, истица просит признать за ней право на выплату выходного пособия.
В судебном заседании истица настаивала на своих требованиях.
Представитель ответчика возражала против иска, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ... Центра занятости населения иск поддержала, полагала его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ... муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия образования» при решении вопроса полагалась на усмотрение суда.
Суд полагает в удовлетворении иска надлежит отказать.
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании приказа №134-к от 31.08.2009 г. ФИО2 уволена с 31.08.20009 г. в связи с ликвидацией муниципального общеобразовательного учреждения ... общеобразовательная школа л.д.13).
02.09.2009 г. ФИО2 была принята на учет в ... Центр занятости населения л.д.24-25) и снята с учета 30.11.2009 г. в связи с отказом от услуг Центра л.д.26-28).
30.11.2009 г. ФИО2 выдано решение ... Центра занятости населения о сохранении за ней права на средний заработок в течение третьего месяца со дня увольнения л.д.4).
Из материалов дела установлено, что 01.11.2007 г. ФИО2 назначена пенсия по старости л.д.11).
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Из данной нормы вытекает, что в исключительных случаях при соблюдении указанных в ней условий по решению службы занятости населения за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения.
Выдача решений, предоставляющих гражданам эту возможность, осуществляется службой занятости в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 №458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».
Согласно п.1 указанного выше Порядка в органах занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода). В соответствии со ст. 28 Закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.
При этом п.2 Порядка регистрации безработных граждан предусмотрено несколько стадий регистрации не имеющих работы граждан: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы, регистрация граждан в качестве безработных, перерегистрация безработных граждан. Абзац 3 п.2 ст.3 Закона указывает, что при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления необходимых документов в уполномоченный орган.
В силу ч.3 ст.3 данного Закона граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными. Аналогичные положения содержаться в п.17 Порядка, согласно которому безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет.
В предмет доказывания по делу входит исключительность отмеченных в ч.2 ст.178 ТК РФ обстоятельств (случаев).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Однако доказательства исключительности случая, послужившие основанием для вынесения решения ... Центром занятости населения о получении пенсионером ФИО2 средней заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц трудоустройства, в решении не приведены и в судебное заседание сторонами не представлены.
При этом суд учитывает, что ФИО2 являясь пенсионером по старости, социально защищена государством в виде гарантированной выплаты пенсии.
Принимая во внимание изложенное, исходя из анализа приведенных выше правовых норм, суд установил, что ч.2 ст.178 ТК РФ не распространяется на граждан, которым выплачивается пенсия, так как указанная в ней выплата по своей сути является мерой социальной защиты безработных, а поскольку из содержания п.17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, а значит и в качестве граждан, ищущих работу, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии, то служба занятости не должна выдавать им решения о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении иска ФИО2 к Управлению образования администрации ... муниципального района о признании права на выплату среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение 10 дней со дня постановления.
Судья: подпись
Мотивированный текст решения изготовлен 24 февраля 2010 года.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья О.А.Проскурякова
Подлинник решения подшит в гражданском деле Номер обезличен г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.