Гражданское дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года.
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре Б.М.Н., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Г.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначении пенсии,
установил:
Истица просит: - обязать ответчика зачесть в её (истицы) специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности как 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры терапевтического отделения в ФГУП «...» при Федеральном агентстве специального строительства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 12 лет 6 месяцев 22 дня; - признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена г.; - обязать ответчика назначить ей (истице) досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. В обоснование требований истица указала, что Дата обезличена г. она попросила ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно доводов, истицы Дата обезличена г. ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, не приняв к зачету спорный период. Истица, не согласившись с этим отказом указывает, что она, имея медицинское образования в спорный период занималась лечебной деятельностью в ФГУП ..., имеющим лицензию на осуществление лечебной деятельностью.
Истица настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика возражал против иска.
Представитель ФГУП ... в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, полагал иск подлежащим удовлетворению.
Суд полагает иск подлежит удовлетворению.
В силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании из материалов дела, пояснений сторон установлено, что Дата обезличена г. истица Дата обезличена г. рождения обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Дата обезличена г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице отказано в назначении досрочной пенсии, со ссылкой на отсутствие специального стажа продолжительностью 30 лет.
При этом в специальный стаж истице зачли 17 лет 10 месяцев 11 дней, в том числе период её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 14 лет 04 мес. 22 дня (в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца) в ... военном санатории в должности медицинской сестры терапевтического отделения, водолечебницы.
Не был принят к зачету период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 12 лет 06 мес. 22 дня (в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности как 1 год и 3 мес.) в ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ в должности медицинской сестры терапевтического отделения, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. законодательно установлена единственная организационно-правовая форма – учреждение, а Федеральное государственное унитарное предприятие ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ, то есть предприятие Списком не предусмотрено.
Суд полагает необоснованным решение комиссии о не включении оспариваемого периода работы истицы в её специальный стаж по следующим основаниям:
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что характер работы истицы после Дата обезличена г. не менялся.
По материалам дела видно, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры терапевтического отделения до Дата обезличена г. в специальный стаж были включены в льготном исчислении – 1 год, как 1 год 3 месяца.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность - медицинская сестра, а так же такой вид учреждений, как санатории.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в приведенном выше Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ, расположено в сельской местности, и согласно представленной лицензии имеет право на осуществление медицинской деятельности.
Согласно Уставу ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ, осуществляет санаторно-курортное лечение больных по медицинским показаниям с организацией диетического питания согласно профиля санатория, относящегося по совокупности природно-климатических показаний и факторов лечебно-профилактической деятельности к санаториям-курортам. Восстановительное лечение больных, переведенных из больниц после тяжелых заболеваний и травм, в соответствии с предписаниями врачебных комиссий.
В качестве доказательств обоснованности своих требований истица представила суду: - копию своей трудовой книжки; - копию диплома о медицинском образовании; - копии свидетельства, удостоверения о повышении истицей квалификации.
Ответчик не оспаривал, что истица в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Представленные суду материалы дела позволяют отнести ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ к медицинскому учреждению – санаторий. Как видно из материалов дела до Дата обезличена г. ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства РФ назывался - ... военный санаторий.
Статья 39 Конституции РФ, каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
При этом действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", законодатель, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
При указанных обстоятельствах исключение из специального стажа истицы спорного периода без учета характера её (истицы) работы и условий её, специфики труда, которые объективно после 31.10.1999 г. не менялись, нельзя признать обоснованными.
В связи с изложенным, суд полагает, что оспариваемый истицей период подлежат включению в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении, и принимая во внимание, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости стаж её работы (включая спорные) составил более 30-ти лет, суд считает требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать в возмещение судебных расходов 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и МО зачесть в специальный стаж И.Г.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности как 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры терапевтического отделения в ФГУП ... при Федеральном агентстве специального строительства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 12 лет 6 месяцев 22 дня.
Признать за И.Г.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с Дата обезличена г.
Обязать ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и МО назначить И.Г.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с Дата обезличена г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и МО в пользу И.Г.Л. в возмещение судебных расходов 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.А. Букин
Мотивированное решение составлено Дата обезличена
...
Судья С.А. Букин