Гр.дело №2-929/10г.
к о п и я
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г.Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,
с участием представителя ответчика, Байрам О.И.,
представителя 3-го лица – Управления образования администрации Можайского муниципального района, - Калтыриной К.В.,
при секретаре Хмелевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канарейкиной Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области, 3-и лица – ООО «Уваровский-1», Управление образования администрации Можайского муниципального района, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, -
у с т а н о в и л:
Канарейкина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №34 по г.Москве и МО, 3-и лица – ООО «Уваровский-1» и Управление образования администрации Можайского муниципального района, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что она работала в период: с 14.02.1983г. по 12.03.1987г. (04 года 29 дней); с 18.03.1987г. по 02.06.1991г. (04 года 02 месяца 15 дней); с 25.06.1991г. по 04.05.1992г. (10 месяцев 10 дней); с 05.05.1992г. по 12.01.1993г. (08 месяцев 08 дней) – а всего 09 лет 10 месяцев 02 дня – в должностях воспитателя ясельной группы и подменным воспитателем детского комбината, и 11.03.2010 года обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, однако, ответчик не включил указанные периоды в специальный трудовой стаж и отказал истице в назначении пенсии. Будучи несогласной с решением ответчика, указывая, что никаких других задач, кроме реализации воспитательно-образовательных программ дошкольного образовательного учреждения, детский комбинат совхоза «Уваровский-1» не осуществлял, истица просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика зачесть ей в специальный трудовой стаж спорные периоды работы.
В судебном заседании истица уточнила заявленные исковые требования и, настаивая на удовлетворении первоначальных требований, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 11.03.2010 года.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме.
Представитель 3-го лица, Калтырина К.В., полагала требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.
3-е лицо, ООО «Уваровский-1», своего представителя в суд не направило, хотя было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представило.
Суд считает, уточненные исковые требования истицы иск подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что 10 августа 1979 года Можайским отделом народного образования Минпросвещения РСФСР Канарейкиной Т.А., имеющей среднее специальное образование по специальности учитель начальных классов, была выдана трудовая книжка серии АТ-II №5836480, в связи с принятием ее на должность заведующей и учителя ... начальной школы л.д.5-11). 14 февраля 1983 года истица была принята на работу в совхоз «Уваровский-1» на должность воспитателя ясельной группы в детский комбинат, временно, на время отпуска другого сотрудника; с 01 апреля 1983 года – переведена на постоянную работу подменной воспитательницей; с 01 апреля 1985 года – переведена на работу воспитательницы; с 05 мая 1992 года – переведена подменной на период отпусков воспитателей и обслуживающего персонала; 12 января 1993 года – была уволена по собственному желанию. В указанный период работы в детском комбинате Канарейкина Т.А. дважды была аттестована на соответствие занимаемой должности с присвоением ей 10 разряда воспитателя. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истицы.
В судебном заседании истица пояснила, что в спорные периоды работы она в течение полного рабочего дня исполняла обязанности воспитателя и занималась исключительно воспитанием и обучением детей дошкольного возраста в детском дошкольном учреждении.
11 марта 2010 года истица обратилась в ГУ УПФ №34 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии л.д.17-18).
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 21.04.2010 года постановлено отказать Канарейкиной Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы последней: с 14.02.1983г. по 12.03.1987г. (04 года 29 дней); с 18.03.1987г. по 02.06.1991г. (04 года 02 месяца 15 дней); с 25.06.1991г. по 04.05.1992г. (10 месяцев 10 дней) – в должности воспитателя ясельной группы, подменным воспитателем детского комбината, в связи с не подтверждением статуса учреждения и несоответствия его наименования списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; и с 05.05.1992г. по 12.01.1993г. (08 месяцев 08 дней) – в должности подменной на период отпусков воспитателей и помощников воспитателей, а также обслуживающего персонала детского комбината – по тем же основаниям, а также в связи с тем, что не подтверждено наименование должности л.д.12-13).
При проведении документальной проверки сведений о стаже работы Канарейкиной Т.А. ответчиком из приказов по личному составу и лицевых счетов за 1983-1993г.г., а также из карточки формы Т-2 было установлено, что детский комбинат являлся структурным подразделением совхоза «Уваровский-1», правопреемником которого является ООО «Уваровский-1» л.д.20), Канарейкина Т.А. с 14.02.1983г. принята на должность воспитателя ясельной группы детского комбината временно сроком на 1 месяц (приказ №13-к от 11.02.1983г.), с 01.04.1983г. – переведена постоянно подменным воспитателем детского комбината (приказ №60 от 06.05.1983г.), с 13.02.1984г. по 05.11.1984г. – воспитателю детского комбината Канарейкиной Т.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №6-К от 06.01.1984г.), с 01.04.1985г. – Канарейкина Т.А. приступила к работе подменной воспитательницей детского комбината в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком (приказ №43 от 29.03.1985г.), с 05.05.1992г. – воспитатель детского комбината Канарейкина Т.А. переведена подменной на период отпусков воспитателей и помощников воспитателей, а также обслуживающего аппарата детского комбината (приказ №104-к от 04.06.1992г.), и с 12.01.1993г. подменная детского комбината Канарейкина Т.А. уволена (приказ №7-к от 14.01.1993г.). В лицевых счетах рабочие дни Канарейкиной Т.А. отработаны полностью. За проверяемый период Канарейкиной Т.А. предоставлялся отпуск без сохранения содержания с 13.03.1987г. по 17.03.1987г., и она направлялась на курсы повышения квалификации с 03.06.1991г. по 24.06.1991г. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом документальной проверки от 08.04.2010г. №174 л.д.21-23), а также справкой ООО «Уваровский-1» л.д.19).
В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Действовавшим до 01.01.2002 Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции от 16.04.2001) пенсия в связи с педагогической деятельностью назначалась при выслуге не менее 25 лет (ст.80).
В соответствии со ст.83 указанного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
В Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993) было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463) была предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
Из сообщения начальника Управления образования Администрации Можайского района усматривается, что наименование дошкольного учреждения «детский комбинат» вместо «детский сад» внесено в трудовые книжки работников ошибочно, а также подтверждается, что детский сад совхоза «Уваровский-1» в своей работе реализовывал «Программу воспитания и обучения в детском саду», утвержденную Министерством Просвещения РСФСР, и основной деятельностью детского сада являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста л.д.14а).
Несоответствие наименования учреждений и необходимость внесения соответствующих изменений подтверждается также исследованными в ходе судебного разбирательства Постановлением Главы Можайского района от 16.09.19989г. №1742 л.д.34), рекомендательным письмом Министра образования Правительства Московской области от 26.08.2002г. №3013/03п/07 л.д.33).
Согласно архивной копии исполкомом Можайского городского Совета народных депутатов 09.10.1979 года было принято решение №939/20, которым детскому учреждению – ясли-саду совхоза «Уваровский №1» был присвоен номер 23 л.д.35).
Кроме того, и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным и достоверно подтвержденным педагогическую деятельность истицы в спорные периоды в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, который, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы истицы, составит более 25 лет.
В силу положений п.п.1-3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 и п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в рассматриваемый судом период правом на назначение досрочной трудовой пенсии обладали воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов, суд полагает отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости и незачет оспариваемых истицей периодов в специальный трудовой стаж необоснованными, нарушающими право истицы на соответствующее социальное обеспечение, в связи с чем, считает уточненные требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12, 191-199 ГПК РФ, с у д
р е ш и л:
иск Канарейкиной Т.А. удовлетворить.
Признать за Канарейкиной Татьяной Анатольевной право на досрочное назначение с 11 марта 2010 года пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Канарейкиной Татьяны Анатольевны с 14.02.1983г. по 12.03.1987г. – 04 года 00 месяцев 29 дней; с 18.03.1987г. по 02.06.1991г. – 04 года 02 месяца 15 дней; с 25.06.1991г. по 04.05.1992г. – 10 месяцев 10 дней; с 05.05.1992г. по 12.01.1993г. – 08 месяцев 08 дней, а всего 09 лет 10 месяцев 02 дня – в должностях воспитателя ясельной группы и подменным воспитателем детского комбината совхоза «Уваровский-1», и назначить Канарейкиной Татьяне Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с 11 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись В.В.Хлюстов
Копия верна: судья ________________
Решение вступило в законную силу «___» _______________ 2010 года.
Судья _____________________ Секретарь ______________________