Гр.дело №г.
к о п и я
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Можайского городского суда <адрес> Хлюстов В.В.,
с участием представителя истца, адвоката ФИО5,
представителя 3-го лица – СНТ «Цитофрез», ФИО6,
представителя 3-го лица – Администрации <данные изъяты> муниципального района, ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, 3-и лица – СНТ «Цитофрез», Администрация <данные изъяты> муниципального района, о признании утратившей право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок, -
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, 3-и лица – СНТ «Цитофрез», Администрация <данные изъяты> муниципального района, о признании утратившей право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок, обосновывая свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «Цитофрез» и за ним закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., за предоставлением которого в собственность он обратился в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого, однако, ему было отказано со ссылкой на наличие Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым данный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2, процедура прекращения права собственности которой на указанный земельный участок не проводилась. Между тем, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращалась к Главе <данные изъяты> муниципального района с заявлением об отказе от прав на данный земельный участок и исключении ее из членов СНТ «Цитофрез», к которому приложила свидетельство на право собственности на землю и которое было удовлетворено соответствующим постановлением от 114.08.2006г №-П с признанием постановления о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка утратившим силу и передачей участка в фонд перераспределения района, в связи с чем, истец, ссылаясь на положения ст.236 ГК РФ и ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок № в СНТ «Цитофрез» и признать за ним право собственности на указанный участок.
Истец, ФИО1, в суд не явился, адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие (л.д.33).
Представитель истца, ФИО5, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчица, ФИО2, которой после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО9 (л.д.35), извещалась судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилась, о рассмотрении данного дела в ее отсутствие не ходатайствовала, однако, в адресованном суду заявлении исковые требования ФИО1 признала в полном объеме (л.д.34).
Представитель 3-го лица – СНТ «Цитофрез», председатель СНТ ФИО6 (л.д.31), в судебном заседании полагала иск ФИО1 подлежащим удовлтворению в полном объеме.
Представитель 3-го лица – Администрации <данные изъяты> муниципального района, ФИО3, в судебном заседании полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Суд считает, иск подлежит удовлетворению частично.
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «Цитофрез», что подтверждается соответствующим свидетельством на право собственности на землю (л.д.40-41). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Главы <данные изъяты> муниципального района с заявлением об исключении ее из членов СНТ «Цитофрез» с ликвидацией права собственности в связи с приобретением участка в другом районе (л.д.9), к которому приложила подлинник свидетельства на право собственности на землю. На общем собрании СНТ «Цитофрез» было принято решение об исключении, в частности, ФИО2 из членов СНТ на основании личного заявления (л.д.38), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ направил соответствующие документы об исключении граждан из членов СНТ Главе Можайского муниципального района (л.д.39). Постановлением Главы Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была исключена из членов СНТ «Цитофрез», Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся предоставления в собственность земельного участка № ФИО2, постановлено считать утратившим силу, а земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м передан в фонд перераспределения района (л.д.10, 42). Решением собрания уполномоченных СНТ «Цитофрез» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены СНТ и за ним закреплен садовый участок № (л.д.36). С момента принятия в члены СНТ ФИО1 пользуется и владеет спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, оплачивает членские и целевые взносы (л.д.8, 20-26, 37), произвел межевание участка и постановку его на кадастровый учет (л.д.6), однако, при обращении председателя СНТ «Цитофрез» в Администрацию <данные изъяты> муниципального района в предоставлении земельного участка № в собственность ФИО1 было отказано, в связи с предоставлением его ранее ФИО2 и не проведением процедуры прекращения права собственности последней в установленном законом порядке (л.д.11). Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок в органах государственного и кадастрового учета не проводилась (л.д.6, 7).
Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами, поэтому считаются судом достоверно и объективно установленными.
Согласно ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В силу положений п.п.1 и 2 ст.53 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент отказа ответчицы от земельного участка), отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
При таких обстоятельствах, при получении соответствующего заявления собственника ФИО2 об отказе от земельного участка орган местного самоуправления должен был признать этот земельный участок в установленном действовавшим законодательством порядке бесхозяйной недвижимой вещью с последующим признанием права муниципальной собственности на него.
Согласно п.2 ст.53 Земельного кодекса РФ (в действующей в настоящее время редакции), отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Учитывая изложенные нормы материального права, принимая во внимание признание иска ответчицей и подтвержденные допустимыми доказательствами обстоятельства совершения последней действий, определенно свидетельствующих об ее устранении от владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на него, учитывая также, что сохранение права ответчицы на земельный участок нарушает права ФИО7, как члена СНТ «Цитофрез» на приобретение в собственность закрепленного за ним спорного земельного участка, суд считает требования истца, в части прекращения права собственности ответчицы на спорный земельный участок – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая же требование истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок, суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закреплено право гражданина, являющегося членом садоводческого некоммерческого объединения, на бесплатное приобретение земельного участка, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, в собственность.
Между тем, предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
При таких обстоятельствах, когда причиной отказа органа местного самоуправления в предоставлении спорного земельного участка в собственность ФИО1 явилось не прекращенное в установленном законом порядке право на тот же земельный участок прежнего собственника, которая (причина) устраняется принятием судом по данному делу решения о прекращении права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, и не препятствует повторному обращению истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, принимая во внимание обращение истца с настоящим иском исключительно к прежнему собственнику, а не к органу местного самоуправления, обладающему правом предоставления такого земельного участка, учитывая также, что суды Российской Федерации не наделены правами предоставления земельных участков гражданам, суд считает требования истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Позицию же представителей истца и СНТ «Цитофрез» о реализации истцом права на подачу заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность, в удовлетворении которого ему было отказано, что дает ему основание заявить спор о признании права собственности в судебном порядке, суд считает голословной и несостоятельной, т.к. доказательств обращения именно ФИО1 с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления ни истцом, ни его представителем не представлено, отказ в предоставлении земельного участка в собственность истца адресован председателю СНТ «Цитофрез» (л.д.11) и дан именно на соответствующее обращение последнего, не являющегося представителем землевладельца по смыслу абз.1 п.4 ст.28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, а причиной отказа послужило наличие не прекращенного права собственности другого гражданина на тот же участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 235, 198 ГПК РФ, с у д ь я
р е ш и л:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Право собственности ФИО10 (добрачная фамилия – ФИО11) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.Сеньковщина <адрес> Белорусской ССР, на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный в СНТ «Цитофрез» <адрес> – прекратить.
ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований, а именно: в признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Цитофрез», участок №, - отказать.
Ответчица, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд: истцом и 3-ми лицами – в течение 10-ти дней со дня его вынесения, а ответчицей – в течение 10-ти дней со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения.
Судья подпись В.В.Хлюстов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>