Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Можайский городской суд Московской области в составе Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н. С участием адвоката Яковлевой Т.Г. При секретаре Валько Т.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на действия органа местного самоуправления Заинтересованное лицо : Администрация <данные изъяты> муниципального района У С Т А Н О В И Л : ФИО1обратился в суд с вышеуказанным заявлением, после уточнения заявления просит признать незаконным действие Администрации <данные изъяты> муниципального района об отказе в указании в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1» сведений о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства»; взыскать с Администрации <данные изъяты> муниципального района компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, госпошлину в возврат в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «<данные изъяты>» и за ним закреплен участок №.Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю был предоставлен в собственность земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>», в котором не были указаны сведения о категории земель, к которой относится данный земельный участок, и виде разрешенного использования земельного участка.В абз.2 п.2 указанного Постановления Администрация <данные изъяты> муниципального района обязала заявителя использовать указанный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использование в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заявитель обратился в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о внесении изменений в данное постановление в части указания в нем категории земель- «земли сельскохозяйственного назначения» и вида разрешенного использования – « для ведения садоводства».ДД.ММ.ГГГГ письмом № заявителю дан ответ о том, что оснований для внесения изменений в указанное постановление не имеется, т.к.отнесение земель к категории земель сельскохозяйственного назначения относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, установление вида разрешенного использования – к полномочиям органов местного самоуправления поселений по итогам проведения публичных слушаний. Данный отказ нарушает права заявителя, поскольку без указанных характеристик земельного участка в Постановлении он лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию. По мнению заявителя, внесение данных сведений в Постановление относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района. Незаконными действиями Администрации <данные изъяты> муниципального района заявителю причинен моральный вред, так как длительное время (более одного года) он не может получить надлежащим образом оформленный правоустанавливающий документ на земельный участок, постоянно ведет переписку с администрацией, вынужден часто отпрашиваться с работы, приезжать из <адрес> в <адрес>, в связи с этим ему причинены физические и нравственные страдания. Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя адвокат Яковлева Т.Г., действующая также и по доверенности, заявление поддержала. Представитель заинтересованного лица Администрации <данные изъяты> муниципального района ФИО2, действующий по доверенности, заявление не признал по основаниям, отраженным в письменном отзыве (л.д.№). В отзыве представитель заинтересованного лица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Можайского муниципального района заявителю дано разъяснение,что оснований для внесения изменений в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № нет; данным ответом права заявителя не нарушены, поскольку участок №,который предоставлен в собственность заявителю, находится в составе общего участка СНТ «<данные изъяты>»,которому установлен режим землепользования и категория земли. Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление ФИО1подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего: Из материалов дела судом установлено, что Постановлением Главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га был изъят у государственного унитарного предприятия развития Московского региона и предоставлен садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д.№). Постановлением Главы <данные изъяты> муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГг. в абзац 1 пункта 2 вышеуказанного Постановления внесено изменение : абзац 1 пункта 2 постановления изложить в следующей редакции : «предоставить садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельный участок площадью 30,03 га, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения»,вид разрешенного использования –для ведения садоводства».(л.д.№) Постановлением Главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1» заявителю в собственность предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, расположенный в границах городского поселения <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.№). Из выкопировки из проекта планировки и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» усматривается,что участок №,предоставленный заявителю, находится в составе общего участка СНТ «<данные изъяты>».(л.д.№) Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на земельный участок заявителя приостановлена в связи с тем,что в кадастровом паспорте земельного участка не указан вид разрешенного использования и категория земельного участка (л.д.№). В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» № 23/96-ОЗ от 07.06.1996г.Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают решения: об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Согласно п.2 ст.57 Земельного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка СНТ «Ветеран» земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись :1) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства; 2) кооперативам граждан - для садоводства, животноводства и огородничества; Таким образом, суд соглашается с доводами представителя заявителя о том, что в силу ранее действовавшего законодательства предоставление земель для коллективного садоводства и огородничества из других категорий земель, кроме земель сельскохозяйственного назначения, не допускалось; в и 1998 году земельный участок для СНТ «Ветеран» был выделен из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно абз.2 ч.1 ст.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.78 Земельного Кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; При таких обстоятельствах, поскольку категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» была установлена для СНТ «<данные изъяты>», при предоставлении участка в собственность члена СНТ «<данные изъяты>» Администрацией <данные изъяты> муниципального района должна быть указана категория земель –земли сельскохозяйственного назначения. Отсутствие указания категории земель препятствует гражданину в регистрации права собственности на земельный участок, что является нарушением прав гражданина. Суд также соглашается с доводами заявителя о том,что Администрацией <данные изъяты> муниципального района необоснованно не указан вид разрешенного использование земельного участка – для ведения садоводства,что является полномочием органа местного самоуправления муниципального района,а не полномочием органа местного самоуправления поселения. В силу Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»заявитель как член садоводческого товарищества вправе использовать представленный ему из земель сельскохозяйственного назначения участок только для ведения садоводства. Отсутствие указания вида разрешенного использования в Постановлении о предоставлении участка в собственность также препятствует гражданину в регистрации права собственности на земельный участок, что является нарушением прав гражданина. При таких обстоятельствах надлежит признать незаконным действие Администрации <данные изъяты> муниципального района об отказе в указании в Постановлении Главы <данные изъяты> муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1»сведений о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства». Вместе с тем суд находит, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему физических и нравственных страданий действиями Администрации <данные изъяты> муниципального района. За защитой своего права гражданин вправе обратиться в суд, что заявителем и сделано.При таких обстоятельствах требование о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат. Судебные расходы (государственная пошлина в возврат в сумме <данные изъяты> руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.) распределяются между сторонами по правилам ст.98,100 ГПК РФ и подлежат взысканию с Администрации <данные изъяты> муниципального района в пользу ФИО1 в общей сумме <данные изъяты> руб. в порядке возмещения. На основании изложенного, Руководствуясь ст.258,206 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : заявление ФИО1 на действия органа местного самоуправления удовлетворить частично. Признать незаконным действие Администрации <данные изъяты> муниципального района об отказе в указании в Постановлении Главы <данные изъяты> муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1»сведений о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства». Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района внести в Постановление Главы Можайского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1» сведения о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда направить для устранения допущенного нарушения закона Главе <данные изъяты> муниципального района ФИО3 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района сообщить об исполнении решения суда заявителю ФИО1 и в Можайский городской суд в месячный срок со дня получения решения. Взыскать с Администрации <данные изъяты> муниципального района за счет казны органа местного самоуправления в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, госпошлину в возврат в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. ФИО1 отказать в удовлетворении требований о взыскании с Администрации <данные изъяты> муниципального района компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение 10 дней со дня постановления в окончательной форме. С У Д Ь Я Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ С У Д Ь Я