Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года. Можайский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Проскуряковой О.А. при секретаре Мыколюк И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сойлемезиди О.В. к Администрации Можайского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, обязании передать земельный участок в собственность, у с т а н о в и л: Сойлемезиди О.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации Можайского муниципального района в предоставлении ей в собственность земельного участка и обязании передать ей в собственность земельный участок площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования истица обосновывает тем, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом по указанному адресу, при доме имеется участок площадью 2800 кв.м, в 2010 г. истица обратилась в Администрацию района я заявлением о предоставлении ей данного участка в собственность, решением земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была установлена возможность предоставления данного участка в собственность за плату. Однако при утверждении схемы границ спорного участка была получена справка Роспотребнадзора, согласно которой участок находится в санитарно-защитной зоне скотомогильника, расположенного в <адрес>. Ссылаясь на то, что нет никаких сведений о том, где расположен скотомогильник, соответственно невозможно определить зону скотомогильника, а также на то, что соседние участки находятся в собственности граждан, ей (истице) также принадлежит на праве собственности земельный участок на соседней улице, при этом никаких ограничений в праве собственности граждан в связи с наличием скотомогильника не обозначено, оснований для отказа в предоставлении участка не имелось, истица просит удовлетворить ее требования в полном объеме. В судебном заседании истица уточнила требования, просила признать незаконным отказ Администрации района в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и обязать передать ей спорный участок в собственность. В судебном заседании истица поддержала уточненные требования. Представитель Администрации Можайского муниципального района с иском не согласился, пояснив, что основанием отказа явилось сообщение Роспотребнадзора о наличии скотомогильника в <адрес>, при этом пояснил, что сведений об утверждении границ скотомогильника не имеется. Представитель ФГК «Кадастровая палата Московской области» при решении вопроса полагался на усмотрение суда, пояснив, что сведений о земельном участке, отведенном под скотомогильник, а также о его границах, в государственном кадастре недвижимости, не имеется. Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Можайском, Наро-Фоминском, Рузском района при решении вопроса полагался на усмотрение суда, при этом пояснил, что сведения о наличии скотомогильника в д.Шаликово Можайского района были взяты из журнала регистрации неблагополучных пунктов по сибирской язве, в котором имеется запись о захоронении трупа животного, где конкретно было захоронено животное не известно, границы участка захоронения не определены. Представитель Управления Росреестра по Московской области в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при решении вопроса полагалась на усмотрение суда. Суд считает, иск подлежит удовлетворению. В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что Сойлемезиди О.В. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.6). В июне 2010 г. Солеймезиди О.В. обратилась в Администрацию Можайского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка при доме площадью 2800 кв.м. Земельная комиссия Администрации Можайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ решила возможным предоставление истице земельного участка площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» в собственность за плату (л.д.5). Истица пояснила, что на основании указанного решения она произвела межевание земельного участка, получила схему расположения участка, однако схема не была утверждена Администрацией Можайского муниципального района, в виду отсутствия заключения Роспотребнадзора (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено сообщение Роспотребнадзора о том, что земельный участок по адресу: <адрес> не может быть использован для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что участок расположен в санитарно-защитной зоне скотомогильника. Расстояние от границы участка до скотомогильника 200 м, санитарно-защитная зона составляет 1000 м (л.д.7). Истица пояснила, что после предоставления в Администрацию района данного сообщения ей было отказано в утверждении схему расположения участки и соответственно в предоставлении его в собственность. Также истица пояснила, что является жительницей <адрес>, никакого скотомогильника в деревне нет и никогда не было, все соседние со спорным участки находятся в собственности граждан, по данным которые дает Роспотребнадзор скотомогильник должен располагаться на участке, который фактически принадлежит на праве собственности ФИО4 у которого на участке выстроен жилой дом. Также истица пояснила, что ей принадлежит земельный участок в <адрес>, расположенный на соседней улице, при оформлении прав на этот участок вопрос о скотомогильнике не вставал. Из представленных материалов усматривается, что в Журнале регистрации неблагополучных пунктов по сибирской язве в хозяйствах Можайского района имеется запись со слов хозяина двора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 30 лет назад был падеж животного, труп сожжен (л.д.42). В соответствии с п.п. 5.1, 5.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 г. №13-7-2/469, выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м. Пункт п.5.4 данных Правил устанавливает, что размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м; скотопрогонов и пастбищ - 200 м; автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м. При этом территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. На территории скотомогильника (биотермической ямы) запрещается пасти скот, косить траву; брать, выносить, вывозить землю и гумированный остаток за его пределы. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Согласно постановлению Главы Можайского района №-П от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,4619 га из категории земель «земли населенных пунктов» в границах сельского поселения Спутник, расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования скотомогильник, составлен акт фиксации земельного участка места захоронения (л.д.43-44). При этом из пояснений представителей Администрации Можайского муниципального района и ФГУ «Кадастровая палата МО» установлено, что описания границ земельного участка отведенного под скотомогильник указанным постановлением не имеется, участок на учет в ГКН не поставлен. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что в 1950-х годах в <адрес> проживал ее тесть ФИО1, она с мужем жила отдельно в <адрес> Можайского района. Со слов мужа она знает, что ФИО1 забил свою корову с целью продажи мяса, селезенку сдали на анализы, что-то в анализах не понравилось ветврачу и все мясо сожгли, остатки закопали, но где именно не известно, как сказал супруг, увезли, залили бензином, сожгли и закопали. Корова не сама умерла, а ее зарезали, она не болела, мясо разделывали муж и тесть, если бы корова была заражена, то и они бы заболели, корову пасли в общем стаде, больше ни одно животное не заболело, на карантин никого не ставили, в том же доме на участке ФИО1 продолжали жить и держали скот, никто не болел, в последующем участок перешел к ней, она по настоящее время живет в доме на данном участке. Свидетель пояснила, что чем болела корова ей не известно, результаты анализов она не видела, почему в журнале написано, что останки захоронены за ее огородом, она не знает, т.к. на тот момент это был не ее участок, корова ей не принадлежала, и где точно были закопаны останки ей не известно, знала только со слов мужа, что все увезли и сожгли. Также свидетель пояснила, что за ее участком, т.е. в примерном месте захоронения согласно данным журнала, находилась совхозная баня. Также из представленных материалов установлено, что соседние со спорным земельные участки оформлены в собственность граждан, права собственности зарегистрированы в установленном порядке (л.д.66,76,77.). При этом самой истице принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано (л.д.68). В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу ч.2 п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами. Принимая во внимание, что сведения о захоронении трупа животного были внесены в Журнал регистрации неблагополучных пунктов по сибирской язве в хозяйствах Можайского района со слов ФИО2, которая не являлась очевидцем захоронения и не знала о точном месте захоронения, ее сведения о месте захоронения никем и никак не проверялись, а также учитывая, что суду не представлено сведений о наличие скотомогильника в <адрес>, как объекте права, суд полагает запись в журнале регистрации неблагополучных пунктов по сибирской язве в хозяйствах Можайского района не может служить доказательством наличия в <адрес> скотомогильника. Учитывая вышеизложенное, а также то, что в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке в д.Шаликово, отведенного под скотомогильник и границах скотомогильника, позволяющих достоверно определить его местоположение, а соответственно санитарно-защитную зону, каких-либо ограничений прав на земельный участок не зарегистрировано, суд полагает, оснований для отказа в предоставлении истице спорного участка не имелось, в связи с чем, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : иск Сойлемезиди О.В. к Администрации Можайского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, обязании передать земельный участок в собственность удовлетворить; признать незаконным отказ Администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схему расположения участка; обязать Администрацию Можайского муниципального района передать в собственность Сойлемезиди О.В. земельный участок площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства». Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение 10 дней со дня постановления. Судья: подпись Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2011 года. Судья: подпись Решение вступило в законную силу 26 июля 2011 года. Судья О.А.Проскурякова КОПИЯ ВЕРНА. Судья О.А.Проскурякова Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-630/11 г. Дело хранится в Можайском городском суде Московской области.