Дело № 2-1101-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года. Можайский городской суд Московской области в составе: председательствующей судьи Русаковой Г.С. при секретаре Довгань И.Г. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Панина И.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, у с т а н о в и л : Панина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии. Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комиссию по пенсионным вопросам с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении пенсии Паниной И.В. было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городской и сельской местности. При этом в специальный стаж не включен периоды работы истицы в МУЗ «Можайской центральной районной больнице»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 26 дней (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и три месяца) в должности заведующей *** фельшерско-акушерского пункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 04 дня (в календарном исчислении)- отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 04 месяца 04 дня (в календарном исчислении) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 месяцев 00 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 07 месяцев 25 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней (календарно) – отпуск по беременности и родам. А также не включены в специальный стаж работы периоды работы истицы в *** сельском округе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 22 дня (в льготном исчислении) в связи с тем, что не подтверждена работа должности заведующей (медсестры, акушерки) *** фельшерско-акушерского пункта, наименование медицинской должности документально не установлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 месяца 00 дней (календарно) в должности заведующей *** фельшерско-акушерского пункта в связи с тем, что не подтверждена работа в должности заведующей (медсестры, акушерки) *** фельшерско-акушерского пункта, наименование медицинской должности документально не установлено, а также не представляется возможным документально подтвердить продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Истица Панина И,В. просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды ее работы и признать за ней право на досрочное назначение пенсии. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области иск не признала, настаивая на доводах изложенных в письменном отказе. Представители третьих лиц МУЗ «Можайской центральной районной больница», Управления здравоохранения Администрации Можайского муниципального района исковые требования Паниной И.В. поддержали. Суд считает, иск Паниной И.В. подлежит удовлетворению. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение досрочной трудовой пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность и средний медицинский персонал (включая медицинских сестер) в больницах всех наименований. В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Панина И.В. обратилась в Комиссию по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по подп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., в связи с лечебной деятельностью. В подтверждение стажа истицей была представлена трудовая книжка. Однако решением Комиссии № 287 от 29.06.2011 г. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано (л.д.7-9). Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа работы по осуществлению лечебной деятельности. При этом в специальный стаж не был включен период работы истицы в должности заведующей *** фельдшерским пунктом. Также, в льготный стаж ответчик не засчитал периоды нахождения истицы, в отпуске по беременности и родам. С данным решением согласиться нельзя, так как оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Закону РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. В судебном заседании из пояснений истицы установлено, что в 1986г. Панина И.В. окончила Рузское медицинское училище(л.д.10, 13). ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу, на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (л.д.10). В судебном заседании истица пояснила, что в соответствии с занимаемой должностью, она исполняла должностные обязанности фельдшера, т.е. вела прием больных, оказывала населению медицинскую помощь; своевременно и в полном объеме выполняла назначения врача и т.д. Штатным расписанием в *** ФАПе было предусмотрено всего две должности – заведующий и санитарка. В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973г. №566 «О состояниях и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 23.09.1981г. №1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений», на фельдшерско-акушерские пункты возлагалось: - оказание населению доврачебной медицинской помощи; - своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача; - организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); - проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; - проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. По законодательству, действующему до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при рассмотрении спора между гражданином и пенсионным органом о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В подтверждение своих требований истицей представлены копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, диплома об образовании, свидетельства о браке, архивные выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, 46 от ДД.ММ.ГГГГ, 28 от ДД.ММ.ГГГГ, 115 от ДД.ММ.ГГГГ, 169 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации Можайского района № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области не представило убедительных доказательств своей позиции Исследовав представленные документы, а также учитывая пояснения истицы, представителей МУЗ «Можайской центральной районной больница», Управления здравоохранения Администрации Можайского муниципального района, суд приходит к выводу, что истица, работая в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта, выполняла обязанности фельдшера. Таким образом, при условии включения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 26 дней (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и три месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 04 дня (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 04 месяца 04 дня (календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 месяцев 00 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 07 месяцев 25 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней (календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 22 дня (в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 месяца 00 дней (календарно) в специальный стаж работы с учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа 08 лет 02 мес. 09 дней, у истицы имеется в наличии 25 лет требуемого специального стажа работы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : иск Паниной И.В. удовлетворить; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области засчитать в специальный стаж период работы Панина И.В. в должности заведующей *** фельдшерским пунктом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 26 дней (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и три месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 04 дня (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 04 месяца 04 дня (календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 месяцев 00 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 07 месяцев 25 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней (календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 22 дня (в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 месяца 00 дней (календарно); признать за Панина И.В. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. в связи с лечебной деятельностью. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский суд в течение 10 дней со дня постановления. Судья: